2011年廣州市政府信息公開(kāi)年度報(bào)告廣州市人民政府2012年3月　　本年度報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)和《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市政府辦公廳綜合各區(qū)(縣級(jí)市)政府和市政府各委、辦、局(以下稱市級(jí)機(jī)關(guān))的政府信息公開(kāi)年度報(bào)告基礎(chǔ)上編寫(xiě)而成。本報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢處理情況，復(fù)議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2011年1月1日起至2011年12月31日止。本年報(bào)的電子版可在廣州市政府門(mén)戶網(wǎng)站(www.sczckj.com)下載。如對(duì)本年報(bào)有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與廣州市政府辦公廳政務(wù)公開(kāi)處聯(lián)系(地址：廣州市府前路1號(hào)大院，郵編：510032，電話：83126452，電子郵箱：[email protected])。　　一、概述　　2011年，在黨中央、國(guó)務(wù)院和廣東省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為目標(biāo)，以“推行政務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)，提高行政效率，提升群眾對(duì)政府工作滿意度”為主線，堅(jiān)持“鞏固、完善、優(yōu)化、提升”方針，由市長(zhǎng)親自主持研究部署全年工作要點(diǎn)，結(jié)合深入貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于深化政務(wù)公開(kāi)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)的意見(jiàn)》(中辦發(fā)〔2011〕22號(hào))，突出“陽(yáng)光行使權(quán)力，造福于民”，大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)規(guī)范化，政府信息制作精細(xì)化，政府服務(wù)人性化，在推動(dòng)法治政府、“陽(yáng)光”政府、責(zé)任政府、服務(wù)型政府建設(shè)方面取得了新成效。　　(一)全面深化政務(wù)公開(kāi)，行政權(quán)力運(yùn)行更加規(guī)范透明。　　1.分類(lèi)制作信息，夯實(shí)基礎(chǔ)工作。按照《廣州市2011年全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的要求，我市各級(jí)政府機(jī)關(guān)按照自身履行職責(zé)的實(shí)際，依法認(rèn)真梳理和分類(lèi)制作政府信息，經(jīng)過(guò)保密審查和公開(kāi)屬性界定后按時(shí)向社會(huì)發(fā)布并及時(shí)更新。其中，有審批事項(xiàng)的單位認(rèn)真核對(duì)和編制審批事項(xiàng)目錄和辦事指南，明確行使權(quán)力的主體、依據(jù)、運(yùn)行程序和監(jiān)督措施等;有執(zhí)法事項(xiàng)的單位逐步細(xì)化、量化自由裁量基準(zhǔn)，依法裁量范圍、種類(lèi)和幅度，并編制執(zhí)法項(xiàng)目、過(guò)程和結(jié)果信息向社會(huì)公布?？茖W(xué)規(guī)范分類(lèi)制作和依法及時(shí)發(fā)布政府信息，起到了便于群眾知情，方便群眾辦事的作用?！　?.豐富公開(kāi)形式，方便群眾知情。為保障和便于人民群眾獲取政府信息，全市各級(jí)政府機(jī)關(guān)開(kāi)設(shè)多種渠道發(fā)布政府信息，包括主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)以及提供各種人性化政策業(yè)務(wù)咨詢服務(wù)。信息公開(kāi)載體主要有政府網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會(huì)、各種辦事服務(wù)大廳、電子大屏幕、電子觸摸屏、墻報(bào)、《廣州政報(bào)》等。各區(qū)(縣級(jí)市)政府和本級(jí)政府有關(guān)部門(mén)，依托政府網(wǎng)站設(shè)立工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開(kāi)共享專(zhuān)欄，集中公開(kāi)發(fā)布工程建設(shè)領(lǐng)域信息。此外，各級(jí)政府機(jī)關(guān)還定期通過(guò)廣州電視臺(tái)的“廣州政務(wù)之窗”、“府前直通車(chē)”、“溝通無(wú)界限，行風(fēng)大家談”等欄目，播發(fā)各種政務(wù)工作情況。　　3.規(guī)范決策程序，擴(kuò)大公眾參與。2011年我市相繼出臺(tái)《廣州市重大行政決策程序規(guī)定》(市政府令第39號(hào))和《印發(fā)廣州市重大行政決策聽(tīng)證試行辦法的通知》(穗府辦〔2011〕32號(hào))，進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)公示、聽(tīng)證、專(zhuān)家論證、征求意見(jiàn)座談會(huì)等形式，努力擴(kuò)大公眾參與，切實(shí)提高決策透明度。2011年1月以來(lái)，我市已有《廣州市既有住宅增設(shè)電梯試行辦法》等30多份法規(guī)規(guī)章(征求意見(jiàn)稿)通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站民意征集欄目征詢網(wǎng)民意見(jiàn)。市人大在起草《廣州市募捐條例》時(shí)，也向社會(huì)公開(kāi)征集聽(tīng)證陳述人，進(jìn)行立法聽(tīng)證。我市行政立法工作通過(guò)制度設(shè)計(jì)創(chuàng)新，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)，成為政府了解民情、廣聚民智、體現(xiàn)民意和公眾有序參與政治的重要途徑。同時(shí)也有效防止了部門(mén)利益法制化，使權(quán)力運(yùn)行得到有效監(jiān)督，確保行政立法質(zhì)量穩(wěn)步提高?！　?.暢通互動(dòng)渠道，回應(yīng)群眾關(guān)切。我市積極暢通群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)和權(quán)益保障渠道，通過(guò)整合領(lǐng)導(dǎo)信箱、民意征集、百姓熱線、政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議等現(xiàn)有渠道，積極拓展網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、官方微博、現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)、專(zhuān)題詢問(wèn)會(huì)、統(tǒng)一大接訪等新的互動(dòng)渠道，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，感受群眾訴求，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。2011年市“兩會(huì)”期間，市政府組織31個(gè)工作部門(mén)為參加“兩會(huì)”代表、委員提供現(xiàn)場(chǎng)咨詢服務(wù)，進(jìn)一步擴(kuò)大了政府與人大代表、政協(xié)委員的對(duì)接面，搭建了一個(gè)面對(duì)面的交流平臺(tái)。市人大常委會(huì)針對(duì)同德圍居民出行難問(wèn)題舉行史上首次專(zhuān)題詢問(wèn)會(huì)，由19名市人大常委會(huì)組成人員組成詢問(wèn)人、6個(gè)政府職能部門(mén)以及地鐵公司相關(guān)負(fù)責(zé)人組成應(yīng)詢?nèi)酸槍?duì)同德圍交通治堵的眾多熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題詢問(wèn)。6月，市政府開(kāi)展了為期1個(gè)月的“城市管理精細(xì)化，珍愛(ài)家園齊獻(xiàn)計(jì)”網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政活動(dòng)，總點(diǎn)擊量達(dá)到800余萬(wàn)人次，網(wǎng)民留言2393條。8月5日至11月15日，全市開(kāi)展化解信訪積案百日行動(dòng)，區(qū)(縣級(jí)市)黨政一把手和市直部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)親自接訪，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作接訪，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)采取約訪形式，面對(duì)面傾聽(tīng)群眾意見(jiàn)，分級(jí)分層分類(lèi)集中推進(jìn)解決一批民生信訪突出問(wèn)題。2011年，我市全面鋪開(kāi)了“兩代表一委員”(即黨代表、人大代表、政協(xié)委員)進(jìn)社區(qū)工作，定期在社區(qū)設(shè)點(diǎn)接受居民投訴，聽(tīng)取居民意見(jiàn)，并交由街道綜治維穩(wěn)中心反映給市、區(qū)有關(guān)部門(mén)，解決居民反映的問(wèn)題。　　(二)加強(qiáng)信息化建設(shè)，轉(zhuǎn)變政府運(yùn)作方式?！　?.加快電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)上辦事服務(wù)。2010年廣州市啟動(dòng)了“百項(xiàng)政府服務(wù)網(wǎng)上辦理工程”，2011年底新增200多項(xiàng)面向公眾、全流程網(wǎng)上辦理的政府服務(wù)事項(xiàng)。內(nèi)容涉及市民戶籍、結(jié)婚、生育、入學(xué)、醫(yī)療、就業(yè)、住房、交通和企業(yè)注冊(cè)、年審、投資、基建、認(rèn)證、繳稅、環(huán)保等領(lǐng)域。同時(shí)，積極推動(dòng)公共企事業(yè)單位開(kāi)展本單位業(yè)務(wù)網(wǎng)上全流程辦理，重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)供水、供氣、供電業(yè)務(wù)的網(wǎng)上申請(qǐng)、繳費(fèi)和查詢等?！　?.開(kāi)設(shè)市民網(wǎng)頁(yè)，創(chuàng)新便民服務(wù)舉措。2011年4月，廣州市政府門(mén)戶網(wǎng)站在全國(guó)率先推出個(gè)性化的市民網(wǎng)頁(yè)。市民網(wǎng)頁(yè)的主要功能包括政務(wù)信息發(fā)布、信息訂閱查詢、網(wǎng)上辦事、政民互動(dòng)和云服務(wù)等五大功能，主要提供交通違章、社會(huì)保險(xiǎn)、公積金、水費(fèi)、電費(fèi)、燃?xì)赓M(fèi)、移動(dòng)話費(fèi)、電信話費(fèi)等8大類(lèi)民生信息訂閱服務(wù)，提供143項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦事事項(xiàng)，370項(xiàng)辦事結(jié)果查詢和180項(xiàng)辦事結(jié)果主動(dòng)推送。市民還可通過(guò)市政府門(mén)戶網(wǎng)站“百姓熱線”向40多個(gè)政府部門(mén)提出政策咨詢和建議，隨時(shí)查詢?cè)诟魇兄睂僬块T(mén)辦事的進(jìn)度。市民網(wǎng)頁(yè)改變了傳統(tǒng)的政府服務(wù)模式，首創(chuàng)性地實(shí)現(xiàn)了從“人找信息”向“信息找人”的轉(zhuǎn)變?！　?三)強(qiáng)化監(jiān)督措施，為深化政務(wù)公開(kāi)提供有力保障?！　?.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按計(jì)劃有重點(diǎn)推進(jìn)工作。我市堅(jiān)持由市長(zhǎng)擔(dān)任市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，分管副市長(zhǎng)和市監(jiān)察局局長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng)的政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)體制，領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議研究解決問(wèn)題。2011年2月1日，市長(zhǎng)親自主持召開(kāi)市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一次成員會(huì)議，研究制定《廣州市2011年全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，統(tǒng)一部署年度政務(wù)公開(kāi)工作重點(diǎn);8月30日，陳國(guó)副市長(zhǎng)主持召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組第二次成員會(huì)議，審議通過(guò)《2011年廣州市政務(wù)公開(kāi)考評(píng)方案》和《廣州市門(mén)戶網(wǎng)站內(nèi)容保障考核責(zé)任辦法》，加大推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)力度。在省委、省政府和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和大力支持下，我市政務(wù)公開(kāi)工作體制機(jī)制不斷完善，為全市政務(wù)公開(kāi)工作常態(tài)化、規(guī)范化、長(zhǎng)效化奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。　　2.加強(qiáng)檢查考評(píng)，促進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。我市采取檢查和考評(píng)相結(jié)合的形式，確保廣州市2011年全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)落到實(shí)處。2011年6月至7月，結(jié)合廣州市委、市政府關(guān)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市的工作部署和要求，我市以加強(qiáng)政府誠(chéng)信建設(shè)為契機(jī)在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展了政務(wù)公開(kāi)各項(xiàng)制度實(shí)施情況核查行動(dòng)，重點(diǎn)核查了政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告制度和依申請(qǐng)公開(kāi)登記統(tǒng)計(jì)制度的落實(shí)情況。7月11日，陳國(guó)副市長(zhǎng)親自帶隊(duì)到南方人才市場(chǎng)、廣州市房地產(chǎn)交易中心和天河區(qū)車(chē)陂街廣氮社區(qū)綜合服務(wù)中心現(xiàn)場(chǎng)檢查。從2011年10月至2012年1月，我市全面開(kāi)展2011年度政務(wù)公開(kāi)考評(píng)，由市政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督評(píng)議辦牽頭對(duì)12個(gè)區(qū)(縣級(jí)市)政府、市屬35個(gè)一類(lèi)政府工作部門(mén)和10個(gè)二類(lèi)政府工作部門(mén)進(jìn)行考評(píng)。通過(guò)全面檢查和年度考評(píng)，促進(jìn)各單位進(jìn)一步增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)的責(zé)任意識(shí)，加大政務(wù)公開(kāi)工作力度?！　?.加強(qiáng)培訓(xùn)交流，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)技能。2011年，我市加強(qiáng)對(duì)全市各單位政務(wù)公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作的組織指導(dǎo)，先后舉辦了全市政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、公文類(lèi)信息公開(kāi)屬性界定工作交流、區(qū)(縣級(jí)市)政務(wù)公開(kāi)工作研討等一系列培訓(xùn)交流活動(dòng)，重點(diǎn)開(kāi)展行政權(quán)力運(yùn)行規(guī)范化、政府信息分類(lèi)制作及其保密審查和公開(kāi)屬性界定、依申請(qǐng)公開(kāi)受理答復(fù)機(jī)制等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室還通過(guò)指導(dǎo)幫助各部門(mén)、區(qū)(縣級(jí)市)組織開(kāi)展本系統(tǒng)本地區(qū)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，使全市政府信息公開(kāi)工作人員法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力明顯增強(qiáng)，政府信息公開(kāi)績(jī)效明顯提高?！　《?、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況　　截至2011年12月31日，本市本年度新增主動(dòng)公開(kāi)政府信息111.2萬(wàn)條，全文電子化率為98.28%。其中，市級(jí)機(jī)關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息14萬(wàn)條，全文電子化率為99.00%;區(qū)(縣)政府主動(dòng)公開(kāi)政府信息97.2萬(wàn)條，全文電子化率為98.15%?！　?一)主動(dòng)公開(kāi)范圍。　　1.市重大政務(wù)活動(dòng)情況。主動(dòng)公開(kāi)了新廣州·新商機(jī)推介會(huì)情況，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的信息等。　　2.市政府規(guī)章和規(guī)范性文件。我市今年發(fā)布市政府令文件11份，穗府文件46份，穗府辦文件59份，涉及環(huán)境整治、社會(huì)保障、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等內(nèi)容，如《廣州市城市垃圾分類(lèi)管理暫行規(guī)定》、《印發(fā)廣州市重大行政決策聽(tīng)證辦法的通知》、《印發(fā)廣州市補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)辦法的通知》等涉及公眾利益權(quán)益的文件?！　?.國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策。發(fā)布《廣州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二五五年規(guī)劃綱要的通知》、《印發(fā)廣佛肇經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展規(guī)劃(2010-2020年)的通知》等信息。　　4.財(cái)政性資金和社會(huì)公共性資金使用和監(jiān)管情況。公開(kāi)了市本級(jí)財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、部門(mén)財(cái)政預(yù)算，市財(cái)政局首度公開(kāi)部門(mén)“三公經(jīng)費(fèi)”，發(fā)布了《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)政府預(yù)算信息公開(kāi)指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》?！　?.重大項(xiàng)目實(shí)施情況。公開(kāi)了“三舊”改造項(xiàng)目、新建住房?jī)r(jià)格控制、深化體制改革等信息?！　?. 城市建設(shè)和管理、征地拆遷等方面。發(fā)布了《國(guó)有土地房屋征收與補(bǔ)償?shù)膶?shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)后亞運(yùn)時(shí)期城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于強(qiáng)化查控違法建設(shè)工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》等信息?！　?.教育、醫(yī)療、扶貧、社會(huì)保障、促進(jìn)就業(yè)等民生重點(diǎn)工作方面的政策、措施及其實(shí)施情況。發(fā)布了《關(guān)于印發(fā)〈廣州市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2010年)的通知》、《印發(fā)廣州市城鎮(zhèn)靈活就業(yè)人員基本醫(yī)療保險(xiǎn)試行辦法的通知》、《關(guān)于低收入居民消費(fèi)性減免政策的通知》等信息?！　?.突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息及應(yīng)對(duì)情況。發(fā)布了《印發(fā)防洪應(yīng)急預(yù)案的通知》、《印發(fā)廣州市應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)管理辦法的通知》、《關(guān)于嚴(yán)格突發(fā)事件信息報(bào)告責(zé)任的通知》等信息?！　?.環(huán)境保護(hù)、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢查情況。發(fā)布了《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的通知》、《關(guān)于關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸管理的通告》等信息?！　?二)主動(dòng)公開(kāi)形式。　　為方便公眾了解、獲取政府信息，我市各級(jí)各部門(mén)積極拓展政府信息公開(kāi)載體，創(chuàng)新政府信息公開(kāi)途徑和方式，建立并形成了便民、務(wù)實(shí)、高效的政府信息公開(kāi)體系?！　?.政府門(mén)戶網(wǎng)站。2011年1到12月份，市政府門(mén)戶網(wǎng)站中文版共發(fā)布各類(lèi)信息59970條，外文版發(fā)布信息3025條，手機(jī)版發(fā)布信息5435條，語(yǔ)音版發(fā)布信息1072條?！　?.政府公報(bào)、新聞媒體。全年共刊發(fā)《廣州政報(bào)》24期，公開(kāi)我市政府規(guī)章、規(guī)范性文件、其他與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)管理和公共服務(wù)相關(guān)的文件，以及人事任免、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)講話、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行等重要信息。組織《廣州日?qǐng)?bào)》等新聞媒體報(bào)道全市性重大活動(dòng)和重要會(huì)議以及市領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)活動(dòng)370次?！　?.政府信息公共查閱點(diǎn)。2011年，市政府信息公開(kāi)查閱中心全年共有178人次到中心咨詢，775人次電話咨詢;市民利用公開(kāi)文件427份，服務(wù)評(píng)價(jià)滿意率100%。市國(guó)家檔案館全年共接待利用檔案單位902個(gè)、1100人次，提供檔案約4430卷?！　?.新聞發(fā)布會(huì)。通過(guò)廣州市新聞中心舉辦61場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，向社會(huì)發(fā)布我市舉辦新廣州·新商機(jī)系列推介會(huì)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)以及天更藍(lán)、水更清、路更暢環(huán)境綜合治理情況等廣州市重大活動(dòng)、會(huì)議及突發(fā)事件的新聞信息?！　?.其他。除上述政府信息公開(kāi)的主要形式，我市還通過(guò)政務(wù)公告欄、各單位辦事場(chǎng)所辦事指南、電子顯示屏、電子觸摸屏、咨詢電話、宣傳活動(dòng)、宣傳手冊(cè)等形式，向公眾公開(kāi)政府信息。　　三、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況　　(一)申請(qǐng)情況　　市政府和市直各部門(mén)、各區(qū)(縣級(jí)市)政府共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)10552件，其中市政府和市直各部門(mén)收到 3998件，各區(qū)(縣級(jí)市)收到6554件;通過(guò)公開(kāi)受理窗口申請(qǐng)的7793件，占73.85%，網(wǎng)上提交申請(qǐng)的548件，占5.20%，以電子郵件申請(qǐng)的83件，占0.79%，以信函提交申請(qǐng)的188件，占1.78%，以傳真提交申請(qǐng)的8件，占0.07%，其它形式1932件，占18.31%。　　在市政府和市直各部門(mén)中，申請(qǐng)量列前五位的是市規(guī)劃局(2868件)、市國(guó)土房管局(373件)、市財(cái)政局(180件)、市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)(62件)、市城管局(55件)。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及財(cái)政收支、行政執(zhí)法依據(jù)、國(guó)土房管、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)、城管執(zhí)法等信息。　　在區(qū)(縣級(jí)市)政府中，申請(qǐng)量列前三位的是蘿崗區(qū)、海珠區(qū)、番禺區(qū)。申請(qǐng)內(nèi)容主要涉及國(guó)土房產(chǎn)、城市規(guī)劃、社會(huì)保障、執(zhí)法監(jiān)督、民生醫(yī)療等信息。　　(二)申請(qǐng)?zhí)幚砬闆r　　在10552件政府信息公開(kāi)申請(qǐng)中，已經(jīng)答復(fù)的10500件，占99.51%。其中，“同意公開(kāi)”的9189件，占87.10%,“同意部分公開(kāi)”的143件，占1.35%,“不予公開(kāi)”的360件,占3.41%,“信息不存在”的482件，占4.57%,“非本行政機(jī)關(guān)政府信息”的243件,占2.3%,“申請(qǐng)內(nèi)容不明確”的40件，占0.38%，其他情況的43件，占0.41%。　　四、咨詢處理情況　　全市共接受市民咨詢2268.7萬(wàn)人次，其中現(xiàn)場(chǎng)咨詢1310.4萬(wàn)人次，電話咨詢918.2萬(wàn)人次，網(wǎng)上咨詢40.1萬(wàn)人次，提供服務(wù)類(lèi)信息1176.1萬(wàn)條。網(wǎng)站專(zhuān)欄頁(yè)面訪問(wèn)量超過(guò) 159539萬(wàn)人次?！　≡谑姓褪兄备鞑块T(mén)中，接受咨詢量列前五位的是：市國(guó)稅局、市交委、市公安局、市工商局、市地稅局，咨詢內(nèi)容主要涉及財(cái)稅、公安執(zhí)法、工商管理、交通信息等?！　≡趨^(qū)(縣級(jí)市)政府中，接受咨詢量列前三位的是：番禺區(qū)、荔灣區(qū)、天河區(qū)?！　∥濉?fù)議、訴訟和申訴情況　　全市受理有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議申請(qǐng)7件，其中，市公安局受理1件，市國(guó)土房管局受理1件，區(qū)(縣級(jí)市)政府受理5件(越秀區(qū)受理4件，花都區(qū)受理1件)。全市發(fā)生針對(duì)各政府機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案件14件，其中，市國(guó)土房管局受理3件，市人力資源和社會(huì)保障局受理1件，市規(guī)劃局受理1件，市物價(jià)局受理1件、市氣象局受理1件，區(qū)(縣級(jí)市)政府受理7件(白云區(qū)受理4件、番禺區(qū)受理2件、黃埔區(qū)受理1件)。全市沒(méi)有發(fā)生針對(duì)各政府機(jī)關(guān)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的申訴?！　×?、政府信息收費(fèi)及免除情況　　2011年，本行政機(jī)關(guān)(廣州市政府及市政府辦公廳)政府信息公開(kāi)費(fèi)用全部在行政經(jīng)費(fèi)中列支，沒(méi)有收取任何費(fèi)用?！　∑?、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施　　當(dāng)前廣州市全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作的問(wèn)題主要表現(xiàn)在：一是隨著廣州市依法行政能力和水平的提高，政府信息公開(kāi)的深度和廣度還有很大的拓展空間，而目前政府信息制作和發(fā)布還不夠及時(shí)、不夠全面、不夠充分，難以滿足群眾知情、監(jiān)督的需求，容易引發(fā)媒體炒作，損害政府形象。二是部分政民互動(dòng)渠道存在制度機(jī)制不健全、人員不落實(shí)、工作不規(guī)范等現(xiàn)象，影響群眾合理反映民意訴求，難以及時(shí)化解社會(huì)矛盾，無(wú)法有效維護(hù)群眾合法權(quán)益。三是信息公開(kāi)載體尚未形成全市一體化格局，街(鎮(zhèn))層次推行政務(wù)公開(kāi)不平衡、水平不高，尚需大力推進(jìn)電子政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)不斷整合電子政務(wù)平臺(tái)和信息公開(kāi)平臺(tái)，促進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)整體水平提高。四是部分工作人員對(duì)政府信息公開(kāi)方面的法律法規(guī)和政策文件理解不深，程序意識(shí)和證據(jù)意識(shí)不強(qiáng)，工作存在一定的隨意性，業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提高?！　?012年，我市將全面規(guī)范政府信息制作與發(fā)布，深入推進(jìn)決策公開(kāi)，加強(qiáng)政民互動(dòng);啟動(dòng)街(鎮(zhèn))電子政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)建設(shè)試點(diǎn)工作，提高基層信息公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)水平;加強(qiáng)政府信息公開(kāi)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作研討、經(jīng)驗(yàn)交流和考核評(píng)議，增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)工作人員政務(wù)公開(kāi)責(zé)任意識(shí)和業(yè)務(wù)技能，推進(jìn)全市政務(wù)公開(kāi)整體水平進(jìn)一步提高?！　“恕⒄f(shuō)明與附表　　附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 　　附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì) 　　附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件