廣州市番禺區(qū)人民政府2020年政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告　　一、總體情況　　2020年，番禺區(qū)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，嚴(yán)格按照國(guó)家、省、市關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的統(tǒng)一部署和要求，推動(dòng)政府信息公開(kāi)范圍不斷擴(kuò)大、內(nèi)容不斷豐富、形式更加多樣、程序更加規(guī)范，切實(shí)提高人民群眾滿(mǎn)意度。　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)公開(kāi)方面　　一是突出抓好基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作。印發(fā)《番禺區(qū)全面推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作實(shí)施方案》，組織編制試點(diǎn)領(lǐng)域政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)目錄（區(qū)級(jí)、鎮(zhèn)街級(jí)），并經(jīng)區(qū)政府審議后在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“試點(diǎn)領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)”欄目公布，累計(jì)梳理發(fā)布政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)2111項(xiàng)，其中區(qū)級(jí)目錄共有139個(gè)一級(jí)事項(xiàng)、978個(gè)二級(jí)事項(xiàng)，為系統(tǒng)化、規(guī)范化、精細(xì)化開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作提供有效保障。組織各有關(guān)單位按目錄加載內(nèi)容，累計(jì)加載信息3200多條，并進(jìn)行網(wǎng)上巡查考核，確?；鶎诱?wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利推進(jìn)。　　二是優(yōu)化提升公開(kāi)內(nèi)容。做到“能公開(kāi)的盡公開(kāi)”“能上網(wǎng)的盡上網(wǎng)”。2020年，在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站發(fā)布各類(lèi)信息3.4萬(wàn)條，較去年增加近1.7萬(wàn)條；“番禺政府網(wǎng)”推送各類(lèi)信息600多條；“廣州番禺發(fā)布”微博微信推送各類(lèi)信息近5500條。因應(yīng)疫情防控需要，設(shè)置“把人民安全健康放在首位 全力以赴打贏疫情防控硬仗”專(zhuān)欄，專(zhuān)欄下設(shè)置“六穩(wěn)”“六?！睂?zhuān)項(xiàng)工作專(zhuān)題，共發(fā)布23篇涉及“六穩(wěn)”“六?！钡恼呶募蛳嚓P(guān)政策、工作情況成效等信息。區(qū)政府信息公開(kāi)目錄、重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)目錄、“五公開(kāi)”目錄、“重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施”目錄、“公共資源配置”目錄、“社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)”目錄等重大欄目共發(fā)布信息超2.6萬(wàn)條，內(nèi)容涵蓋政府文件、財(cái)政預(yù)決算、政府工作報(bào)告、行政審批改革、住房保障、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)等重點(diǎn)領(lǐng)域信息，以及政府行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)和結(jié)果公開(kāi)等內(nèi)容信息。　　三是加強(qiáng)政民互動(dòng)工作。健全完善輿情收集、會(huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，對(duì)公眾普遍關(guān)切的民生問(wèn)題，及時(shí)回應(yīng)、有效引導(dǎo)，提升政府公信力、增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，2020年發(fā)布熱點(diǎn)回應(yīng)173份，關(guān)于“部分小區(qū)、垃圾站垃圾清運(yùn)不及時(shí)影響周邊人居環(huán)境”等2個(gè)輿情處理情況優(yōu)秀案例在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“熱點(diǎn)回應(yīng)”欄目采納發(fā)布。調(diào)整互動(dòng)訪(fǎng)談欄目開(kāi)展形式，增加視頻直播形式展示訪(fǎng)談內(nèi)容，增強(qiáng)互動(dòng)性、直觀性，進(jìn)一步密切政府和人民群眾聯(lián)系，2020年共舉辦12次互動(dòng)訪(fǎng)談活動(dòng)。深化“調(diào)查征集”欄目建設(shè)，區(qū)內(nèi)制定的涉及廣泛群眾利益，與群眾密切相關(guān)的，均通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站“調(diào)查征集”欄目公開(kāi)征集企業(yè)和群眾意見(jiàn)，對(duì)于所征集到市民群眾對(duì)政府決策、地區(qū)發(fā)展等方面的意見(jiàn)建議，均細(xì)致全面梳理，并通過(guò)“調(diào)查征集”欄目“公眾參與情況說(shuō)明”子欄目向社會(huì)反饋。2020年，共組織開(kāi)展38次調(diào)查征集?！　。ǘ┮郎暾?qǐng)公開(kāi)方面        　　一是做好依申請(qǐng)公開(kāi)規(guī)范辦理，暢通依申請(qǐng)公開(kāi)渠道，加強(qiáng)與申請(qǐng)者溝通，主動(dòng)了解、積極回應(yīng)，做好負(fù)面情緒化解工作；進(jìn)一步修訂依申請(qǐng)公開(kāi)相關(guān)工作制度及流程，為各部門(mén)高效、便捷處理信息公開(kāi)申請(qǐng)?zhí)峁┲?；加?qiáng)研究依申請(qǐng)信息公開(kāi)中的疑難件，提升答復(fù)內(nèi)容準(zhǔn)確度。2020年，全區(qū)共受理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)454件，結(jié)轉(zhuǎn)上年政府信息公開(kāi)申請(qǐng)15件，其中460件按時(shí)辦結(jié)，9件結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理；所作信息公開(kāi)申請(qǐng)答復(fù)被行政復(fù)議共20件，其中結(jié)果維持11宗、結(jié)果糾正0宗、其他結(jié)果6宗、尚未審結(jié)3宗；被行政訴訟共10件,結(jié)果維持3宗、結(jié)果糾正0宗、其他結(jié)果4宗、尚未審結(jié)3宗。　　二是做好公開(kāi)屬性定期審查和動(dòng)態(tài)調(diào)整，對(duì)因情勢(shì)變化或依申請(qǐng)公開(kāi)的人數(shù)和頻次達(dá)到一定范圍的文件，由發(fā)文機(jī)關(guān)或起草單位提出建議，屬性可以由依申請(qǐng)公開(kāi)或不予公開(kāi)轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開(kāi)，2020年組織區(qū)內(nèi)各有關(guān)單位開(kāi)展2017年印發(fā)的政府文件公開(kāi)屬性和有效性評(píng)估調(diào)整工作，其中區(qū)政府文件41份和區(qū)政府辦文件105份，經(jīng)評(píng)估對(duì)8份文件的公開(kāi)屬性和有效性進(jìn)行調(diào)整，并在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上予以相應(yīng)調(diào)整和標(biāo)注。制發(fā)《番禺區(qū)行政機(jī)關(guān)公文公開(kāi)屬性審核辦法》，督促區(qū)各單位落實(shí)文件確定和標(biāo)注公開(kāi)屬性?！　。ㄈ┱畔⒐芾矸矫妗　∫皇羌涌熘贫葯C(jī)制建設(shè)，建立完善涵蓋政府信息管理、信息發(fā)布、解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開(kāi)、公眾參與、監(jiān)督考核等工作流程的制度，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開(kāi)展，實(shí)現(xiàn)以制度促規(guī)范、以標(biāo)準(zhǔn)促質(zhì)量。　　二是推動(dòng)基層政務(wù)公開(kāi)向農(nóng)村和社區(qū)延伸。建立基層政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，制定《廣州市番禺區(qū)基層政務(wù)公開(kāi)與村（居）務(wù)公開(kāi)協(xié)同發(fā)展的制度》，通過(guò)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)，并組織村（居）務(wù)公開(kāi)全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)檢查指導(dǎo)。　　三是加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)建設(shè)，按照“有場(chǎng)地、有標(biāo)識(shí)、有設(shè)備、有指引”四有標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)屬政務(wù)服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心、區(qū)圖書(shū)館、區(qū)檔案館設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)，并配備電腦、觸摸屏等公開(kāi)設(shè)備，放置統(tǒng)一的“政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)”標(biāo)識(shí)及指引，方便群眾隨時(shí)隨地就近獲取信息。全區(qū)16個(gè)鎮(zhèn)街政務(wù)服務(wù)中心也相應(yīng)設(shè)立政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)區(qū)?！　∷氖情_(kāi)展多樣化解讀，建立政策解讀工作機(jī)制，在每篇解讀做到圖文解讀和音頻解讀的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)視頻解讀、動(dòng)畫(huà)解讀，共發(fā)布政策解讀74份，其中視頻解讀2份并推送到市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站解讀，取得良好效果?！　∥迨墙⑽覅^(qū)政府職能部門(mén)重大情況通報(bào)和重要信息發(fā)布等知情明政制度機(jī)制，區(qū)各有關(guān)單位組織召開(kāi)涉及公民、法人或者其他社會(huì)組織權(quán)利義務(wù)、切身利益及重大公共利益的工作會(huì)議，視情況邀請(qǐng)區(qū)政協(xié)委員列席，讓政協(xié)委員做到參政議政?！　×且詾槠髽I(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡(jiǎn)化，匯總編制我區(qū)“辦事一本通”，在區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站公開(kāi)。圍繞企業(yè)和群眾關(guān)切的“一件事”，如開(kāi)辦便利店、餐廳、美發(fā)美容店，進(jìn)行優(yōu)化整合,已完成30個(gè)高頻“一件事套餐”編制?！　。ㄋ模┢脚_(tái)建設(shè)方面　　一是區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站方面，印發(fā)《番禺區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)規(guī)范及內(nèi)容保障工作方案》，優(yōu)化設(shè)置，確保時(shí)效，推進(jìn)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站優(yōu)質(zhì)規(guī)范發(fā)展。實(shí)行巡查通報(bào)制度，對(duì)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)和季度巡查工作，重點(diǎn)巡檢發(fā)布相關(guān)信息的內(nèi)容，及時(shí)督辦發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，并將抽查督辦結(jié)果以書(shū)面通報(bào)形式專(zhuān)題下發(fā)，強(qiáng)化對(duì)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站保障工作的監(jiān)管力度，力求政府信息公開(kāi)全面、及時(shí)、規(guī)范，2020年共下發(fā)通報(bào)4期，整改問(wèn)題98個(gè)?！　《钦?wù)新媒體方面，“番禺政府網(wǎng)”微信公眾號(hào)正式上線(xiàn)運(yùn)營(yíng)，進(jìn)一步拓展我區(qū)政務(wù)公開(kāi)發(fā)布平臺(tái)。下發(fā)《廣州市番禺區(qū)人民政府辦公室關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)新媒體集約整合工作的通知》，從加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)和管理、完善運(yùn)營(yíng)機(jī)制等方面指導(dǎo)相關(guān)單位規(guī)范建設(shè)。加強(qiáng)全區(qū)政務(wù)新媒體集約整合工作的檢查督導(dǎo)，常態(tài)化開(kāi)展巡檢，嚴(yán)禁出現(xiàn)既不在管理系統(tǒng)備案又不注銷(xiāo)的政務(wù)新媒體賬號(hào)，2020年完成關(guān)停注銷(xiāo)手續(xù)的政務(wù)新媒體59個(gè)。對(duì)于保留的政務(wù)新媒體，嚴(yán)格辦理備案等手續(xù)，并加入廣東省新媒體監(jiān)控管理系統(tǒng)，納入系統(tǒng)統(tǒng)一管理。　?。ㄎ澹┍O(jiān)督保障方面　　一是加強(qiáng)政府信息審核，著重審查規(guī)范化表述錯(cuò)誤、嚴(yán)重錯(cuò)別字、非法鏈接等內(nèi)容，促進(jìn)政府信息發(fā)布規(guī)范準(zhǔn)確。督促各單位做好各類(lèi)上網(wǎng)信息的保密審查工作，做到“上網(wǎng)信息不涉密，涉密信息不上網(wǎng)”?！　《羌訌?qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，將政務(wù)公開(kāi)納入黨員干部和公務(wù)員培訓(xùn)教育、普法內(nèi)容，開(kāi)展《政務(wù)信息公開(kāi)的理論與中國(guó)實(shí)踐》公務(wù)員線(xiàn)上專(zhuān)題培訓(xùn)班，組織政務(wù)公開(kāi)有關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)3次（含市培訓(xùn)1次），近1000人次參訓(xùn)，并匯編國(guó)家、省、市、區(qū)政府信息公開(kāi)有關(guān)文件下發(fā)各鎮(zhèn)街、部門(mén)學(xué)習(xí)，有效提高我區(qū)政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)水平。　　三是加強(qiáng)監(jiān)督考核，將政務(wù)公開(kāi)納入番禺區(qū)2020年度機(jī)關(guān)事業(yè)單位績(jī)效考核工作方案，強(qiáng)化考核，以考核促進(jìn)步，各單位形成了主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、專(zhuān)人承辦的政務(wù)公開(kāi)組織推進(jìn)體系，確保政務(wù)公開(kāi)工作落實(shí)到位。同時(shí)加強(qiáng)主管部門(mén)、責(zé)任單位內(nèi)部監(jiān)督職能的指導(dǎo)，暢通投訴、監(jiān)督電話(huà)等多種監(jiān)督投訴渠道，自覺(jué)接受群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督?！　《?、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況第二十條第（一）項(xiàng)信息內(nèi)容本年新制作數(shù)量本年新公開(kāi)數(shù)量對(duì)外公開(kāi)總數(shù)量規(guī)章0 00規(guī)范性文件17 17266第二十條第（五）項(xiàng)信息內(nèi)容上一年項(xiàng)目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量行政許可591+2621657007其他對(duì)外管理服務(wù)事項(xiàng)287+7691429390第二十條第（六）項(xiàng)信息內(nèi)容上一年項(xiàng)目數(shù)量本年增/減處理決定數(shù)量行政處罰5211-52372711行政強(qiáng)制279-415404第二十條第（八）項(xiàng)信息內(nèi)容上一年項(xiàng)目數(shù)量本年增/減行政事業(yè)性收費(fèi)16 0第二十條第（九）項(xiàng)信息內(nèi)容采購(gòu)項(xiàng)目數(shù)量采購(gòu)總金額政府集中采購(gòu)714293968萬(wàn)元　　三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請(qǐng)情況（本列數(shù)據(jù)的勾稽關(guān)系為：第一項(xiàng)加第二項(xiàng)之和，等于第三項(xiàng)加第四項(xiàng)之和）申請(qǐng)人情況自然人法人或其他組織總計(jì)商業(yè)企業(yè)科研機(jī)構(gòu)社會(huì)公益組織法律服務(wù)機(jī)構(gòu)其他一、本年新收政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量384610027454二、上年結(jié)轉(zhuǎn)政府信息公開(kāi)申請(qǐng)數(shù)量141000015三、本年度辦理結(jié)果（一）予以公開(kāi)163400015209（二）部分公開(kāi)（區(qū)分處理的，只計(jì)這一情形，不計(jì)其他情形）211000022（三）不予公開(kāi)1.屬于國(guó)家秘密00000002.其他法律行政法規(guī)禁止公開(kāi)50000053.危及“三安全一穩(wěn)定”10000014.保護(hù)第三方合法權(quán)益40000045.屬于三類(lèi)內(nèi)部事務(wù)信息1700000176.屬于四類(lèi)過(guò)程性信息80000087.屬于行政執(zhí)法案卷90000098.屬于行政查詢(xún)事項(xiàng)0000000（四）無(wú)法提供1.本機(jī)關(guān)不掌握相關(guān)政府信息1372000121602.沒(méi)有現(xiàn)成信息需要另行制作1610000173.補(bǔ)正后申請(qǐng)內(nèi)容仍不明確4000004（五）不予處理1.信訪(fǎng)舉報(bào)投訴類(lèi)申請(qǐng)20000022.重復(fù)申請(qǐng)20000023.要求提供公開(kāi)出版物00000004.無(wú)正當(dāng)理由大量反復(fù)申請(qǐng)00000005.要求行政機(jī)關(guān)確認(rèn)或重新出具已獲取信息0000000（六）其他處理0000000（七）總計(jì)389620027460四、結(jié)轉(zhuǎn)下年度繼續(xù)辦理9000009　　四、政府信息公開(kāi)行政復(fù)議、行政訴訟情況行政復(fù)議行政訴訟結(jié)果維持結(jié)果糾正其他結(jié)果尚未審結(jié)總計(jì)未經(jīng)復(fù)議直接起訴復(fù)議后起訴結(jié)果維持結(jié)果糾正其他結(jié)果尚未審結(jié)總計(jì)結(jié)果維持結(jié)果糾正其他結(jié)果尚未審結(jié)總計(jì)11063201003420406　　五、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況　　2020年，我區(qū)在政府信息公開(kāi)工作方面取得了一定成效，但仍存在一些短板不足，如工作隊(duì)伍建設(shè)缺乏穩(wěn)定性；基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作還需進(jìn)一步推進(jìn)；公開(kāi)內(nèi)容需進(jìn)一步深化，公開(kāi)形式需進(jìn)一步優(yōu)化，信息公開(kāi)的有效性、便民性需進(jìn)一步提高；區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和政務(wù)新媒體建設(shè)的規(guī)范管理還需進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)存在問(wèn)題，將采取以下工作措施加以改進(jìn)：一是進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開(kāi)隊(duì)伍建設(shè)。采取集中培訓(xùn)、定期培訓(xùn)和按需培訓(xùn)相結(jié)合等方式，加大培訓(xùn)力度，提升政務(wù)公開(kāi)工作人員業(yè)務(wù)能力和素質(zhì)。二是持續(xù)深入推進(jìn)層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作，統(tǒng)籌組織各單位進(jìn)一步拓展政府信息公開(kāi)層面，及時(shí)做好目錄內(nèi)容加載，推動(dòng)政府信息公開(kāi)向基層延伸；三是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作，優(yōu)化政府信息公開(kāi)渠道，豐富政府信息主動(dòng)公開(kāi)的內(nèi)容，加大政策解讀力度，不斷提升主動(dòng)公開(kāi)政府信息的質(zhì)量；四是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與政務(wù)新媒體考評(píng)，繼續(xù)實(shí)行季度巡查通報(bào)制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，嚴(yán)格按照要求做好日常運(yùn)維保障，及時(shí)督促各單位對(duì)負(fù)責(zé)的欄目進(jìn)行及時(shí)保障和整改；五是繼續(xù)將政府信息公開(kāi)工作納入績(jī)效考核指標(biāo)體系，促進(jìn)全區(qū)政府信息公開(kāi)工作高效、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。　　六、其他需要報(bào)告的事項(xiàng)　　番禺區(qū)政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站網(wǎng)址為：http://www.panyu.gov.cn，如需了解更多政府信息，請(qǐng)登錄查詢(xún)。如對(duì)本報(bào)告有疑問(wèn)，請(qǐng)與區(qū)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)系（地址：廣州市番禺區(qū)清河?xùn)|路319號(hào)，郵政編碼：511400，聯(lián)系電話(huà)：020-84636178）。