
廣州市規(guī)劃和自然資源局2018年政府信息公開工作年度報告
(2019年1月)
根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定,現(xiàn)公布廣州市規(guī)劃和自然資源局2018年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況,以及存在的主要問題和改進(jìn)措施組成。在廣州市規(guī)劃和自然資源局網(wǎng)站:http://www.gzlpc.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問,請聯(lián)系:廣州市規(guī)劃和自然資源局,聯(lián)系地址:廣州市越秀區(qū)吉祥路80號,郵編510030,電話:83335446。
一、概述
2018年,廣州市規(guī)劃和自然資源局圍繞重點領(lǐng)域、民生改善和社會關(guān)切,積極穩(wěn)當(dāng)推進(jìn)政府信息公開各項工作落實,不斷加大公開力度、拓寬公開渠道、豐富公開內(nèi)容,著力推進(jìn)政府信息公開常態(tài)化、規(guī)范化,政務(wù)公開工作持續(xù)向深入推進(jìn)。
(一)加強政務(wù)公開制度建設(shè)。落實局《政府信息公開暫行辦法》要求,組織對《政府信息公開指南》進(jìn)行修訂完善,為公眾信息查詢服務(wù)提供指引。認(rèn)真貫徹落實市政府部署的年度工作任務(wù),制定《2018年政務(wù)公開工作要點分工方案》,對重點領(lǐng)域信息公開、政策解讀等14項具體工作進(jìn)行分工,明確責(zé)任單位。
(二)規(guī)范重點業(yè)務(wù)領(lǐng)域信息公開。制定《關(guān)于推進(jìn)重大建設(shè)項目批準(zhǔn)和實施領(lǐng)域政府信息公開的實施方案》和《關(guān)于推進(jìn)公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開實施方案》,明確“批準(zhǔn)服務(wù)信息”、“批準(zhǔn)結(jié)果信息”、“征收土地信息”、“國有地使用權(quán)出讓領(lǐng)域”和“礦業(yè)權(quán)交易領(lǐng)域”信息公開工作要求和責(zé)任分工,推動重點業(yè)務(wù)信息有效歸集。
(三)提高依申請公開政府信息辦理質(zhì)量。通過信息化管理手段實現(xiàn)對依申請公開業(yè)務(wù)的統(tǒng)籌管理,實現(xiàn)系統(tǒng)管理、自動督辦、統(tǒng)計等功能。建立依申請公開政府信息工作通報制度,每月對辦理的依申請公開政府信息案件進(jìn)行抽檢,對業(yè)務(wù)辦理被糾錯率高的部門開展談話提醒并開展1對1輔導(dǎo)工作。編印依申請公開政府信息典型案件解析手冊,對行政復(fù)議、行政訴訟案件進(jìn)行分析并提出工作指引。強化實務(wù)工作培訓(xùn),邀請市政務(wù)公開辦、律師事務(wù)所律師在全局系統(tǒng)開展專題培訓(xùn)。
(四)擴大政務(wù)公開深度和廣度。落實《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于政務(wù)輿情回應(yīng)、會議公開及公開內(nèi)容擴展工作的通知》要求,在局門戶網(wǎng)站開設(shè)“熱點回應(yīng)”欄目,在處置本部門政務(wù)輿情并向媒體發(fā)布輿情回應(yīng)信息(新聞稿件)時,同步將輿情回應(yīng)信息在網(wǎng)站公布。完善網(wǎng)站“在線訪談”欄目建設(shè),及時發(fā)布我局參加“市直部門領(lǐng)導(dǎo)接聽12345政府服務(wù)熱線群眾來電活動”、“有事好商量——廣州市政協(xié)民生實事協(xié)商平臺”、“羊城論壇”等互動交流活動信息;積極協(xié)調(diào)推進(jìn)局會議公開和政府信息公開內(nèi)容擴展等工作,目前局門戶網(wǎng)站已開設(shè)“會議公開”專欄,規(guī)委會等會議信息公開逐步規(guī)范、完善。
(五)強化信息公開平臺管理。啟動政府網(wǎng)站集約化遷移及應(yīng)用、數(shù)據(jù)整合工作,目前已正式遷移至廣州市政務(wù)網(wǎng)站集約化平臺。加大網(wǎng)上政務(wù)信息公開工作力度,健全網(wǎng)站運營管理體系,修訂《政務(wù)網(wǎng)站管理規(guī)定》及《網(wǎng)站內(nèi)容保障責(zé)任分工表》,每季度開展網(wǎng)站內(nèi)容保障檢查通報。加強對門戶網(wǎng)站、官方微信、微博平臺信息發(fā)布的審核和管理,做到動態(tài)新聞每日更新,業(yè)務(wù)信息和重大、突發(fā)信息、通知通告等隨時更新。
(六)建議提案辦理結(jié)果公開情況。嚴(yán)格按照《廣州市政府信息公開規(guī)定》,對建議提案辦理答復(fù)文件的公開屬性逐一進(jìn)行認(rèn)真審查并作了明確。按照“公開為原則、不公開為例外”的要求,2018年我局主辦的39個建議提案,經(jīng)審查為可公開的20個答復(fù)文稿已全部按規(guī)定時限在局網(wǎng)站“建議提案”專欄中公開。
二、主動公開政府信息情況
廣州市規(guī)劃和自然資源局2018年主動公開政府信息82266條,其中:1.組織機構(gòu)類信息18條;2.部門文件類信息15條;3.動態(tài)類信息65305條;4.行政執(zhí)法類信息14248條;5.辦事指南類信息247條;6.財政預(yù)決算信息9條;7.其他信息2424條。
通過不同渠道和方式發(fā)布政府信息情況:通過政府公報發(fā)布信息1條,通過政府網(wǎng)站發(fā)布信息8916條,通過微博微信發(fā)布信息804條,通過新聞媒體發(fā)布信息81條。
回應(yīng)公眾關(guān)注熱點或重大輿情一百余次。通過不同渠道和方式回應(yīng)解讀情況:舉辦新聞發(fā)布會8次,組織政府網(wǎng)站在線訪談9次,發(fā)布政策解讀稿15篇,通過微博微信回應(yīng)事件近百次,通過新聞媒體等其他方式回應(yīng)事件60次。
三、依申請公開政府信息情況
廣州市規(guī)劃和自然資源局2018年共受理信息公開申請7028件,其中當(dāng)面申請4211宗,占59.91%;網(wǎng)上申請1967宗,占27.99%;信函申請850宗,占12.1%;傳真申請0宗。
從申請的信息內(nèi)容來看,62.92%屬規(guī)劃類“一書三證”等信息,27.21%屬國土征地信息類信息,6.13%屬于不動產(chǎn)登記類信息,其余是涉及咨詢類信息、不屬于本機關(guān)公開范圍等的信息。
在已經(jīng)答復(fù)的6946件申請中
“同意公開”的4211件,占總數(shù)的60.62%,主要涉及規(guī)劃“一書三證”及附圖、控規(guī)、征地信息、用地報批、建設(shè)用地批準(zhǔn)書等信息。
“同意部分公開”163件,占總數(shù)的2.35%,主要涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等信息。
“不予公開”的139件,占總數(shù)的2.00%。主要是因為涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私、不是《條例》所指應(yīng)公開的政府信息等信息。
“信息不存在”的1064件,占總數(shù)的15.32%。主要是因為申請信息不存在;
“非本機關(guān)政府信息”的220件,占總數(shù)的3.17%,主要是因為不屬于本機關(guān)公開范圍;
“申請內(nèi)容不明確”的92件,占總數(shù)的1.32%。主要是因為要求補正、更改申請資料。
“法律法規(guī)規(guī)定的其他情形”的356件,占總數(shù)的5.13%,主要是因為申請不動產(chǎn)登記信息查詢。
“屬于咨詢類信息”、“告知通過其他途徑辦理”等其他701件,占總數(shù)的10.09%。
從申請的對象分析,以公民名義提交的政府信息申請為主,共6202件占全部申請的88.25%。以組織名義提交的政府信息申請有826件占全部申請的11.75%,主要是公司、企業(yè)、業(yè)主委員會和村民委員會。
四、政府信息公開收費情況
根據(jù)國家部委有關(guān)規(guī)定,自2017年4月1日起,廣州市規(guī)劃和自然資源局依申請公開不收取費用,包括檢索費、復(fù)制費(含案卷材料復(fù)制費)和郵寄費。
五、申請行政復(fù)議和提起行政訴訟情況
廣州市規(guī)劃和自然資源局2018年發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案120宗,其中維持具體行政行為的65宗,占54.2%;撤銷、變更或確認(rèn)違法的20宗,占16.7%;其他情形(包含駁回行政復(fù)議申請、撤回行政復(fù)議申請、未審結(jié)等)35宗,占29.2%。發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案20宗,其中維持具體行政行為的0宗;確認(rèn)違法的0宗;其他情形(包含駁回起訴、駁回訴訟請求、準(zhǔn)予撤訴、未審結(jié))20宗,占100%。
六、存在問題及改進(jìn)措施
2018年,廣州市規(guī)劃和自然資源局在政府信息公開工作方面取得了一定成效,但與上級要求和公眾需求尚有差距。主要表現(xiàn)為:政策解讀的形式比較單一;門戶網(wǎng)站信息公開專欄內(nèi)容及功能設(shè)計有待改進(jìn)完善,部分欄目的訪問不夠便捷。2019年,我局將全面推進(jìn)政務(wù)公開工作,拓展主動公開內(nèi)容,加大政策解讀回應(yīng)力度,發(fā)揮官方網(wǎng)站、微博、微信等各類信息公開平臺和渠道作用,加強不同平臺和渠道發(fā)布信息銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致,保障群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。