2016年廣州市環(huán)境保護局政府信息公開年度報告 廣州市環(huán)境保護局2017年1月 引 言本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》《廣州市政府信息公開規(guī)定》《廣州市依申請公開政府信息辦法》的規(guī)定，由廣州市環(huán)境保護局編制的2016年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費情況、因政府信息公開申請行政復(fù)議、提起行政訴訟和投訴舉報的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我局網(wǎng)站http://sthjj.gz.gov.cn/上可下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：市環(huán)保局環(huán)境經(jīng)濟與宣傳合作處，聯(lián)系電話：83203184，傳真：83203190。  一 概 述2016年，我局政府信息公開工作主要圍繞以下幾點進行：（一）進一步完善政府信息公開工作規(guī)程；（二）進一步完善信訪工作制度和程序；（三）建立政府信息公開監(jiān)督評議制度；（四）大力推進微博問政、網(wǎng)絡(luò)訪談工作；（五）做好重點領(lǐng)域信息公開工作。 二 政府信息主動公開情況我局2016年全年主動公開政府信息2094條，其中：1.組織機構(gòu)類信息5條；2.部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息516條；3.政務(wù)（工作）動態(tài)類信息1007條；4.行政執(zhí)法類信息55條；5.財政預(yù)決算信息1條；6.辦事指南類信息4條；7.政府信息公開工作年度報告1條；8.其他文件和信息505條。在主動公開的信息中，組織機構(gòu)類的信息占總體的比例為0.2%，規(guī)章及規(guī)范性文件類的信息占總體的比例為24.6%，主要包括：1.市環(huán)保局規(guī)范性文件；2.廣州市環(huán)保法規(guī)；3.廣州市環(huán)保政策文件；4.廣東省環(huán)保法規(guī)；5.廣東省環(huán)保政策文件；6.國家環(huán)保法律法規(guī)；7.大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；8.大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；9.水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；10.水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；11.噪聲標(biāo)準(zhǔn)；12.危險廢物標(biāo)準(zhǔn)；13.固體廢物標(biāo)準(zhǔn)；14.核與輻射標(biāo)準(zhǔn)；15. 機動車排放標(biāo)準(zhǔn)；16.其他相關(guān)政策文件。工作動態(tài)類信息占總體的比例為48%，主要包括：1.政務(wù)動態(tài)；2.環(huán)境監(jiān)測動態(tài)；3.環(huán)境監(jiān)察動態(tài)；4.區(qū)縣動態(tài)。行政執(zhí)法類的信息占總體的比例為2.6%，主要包括：1.行政處罰；2.行政征收；3.其它具體行政行為。辦事指南類信息占總體的比例為0.2%，主要包括：1.行政許可；2.其它服務(wù)。其他文件和信息類占總體的比例為24.2%，主要包括：1.環(huán)境規(guī)劃及功能區(qū)區(qū)劃18條；2.年度工作計劃及總結(jié)；3.環(huán)境影響評價；4.污染控制；5.機動車污染控制；6.固廢與輻射安全；7.環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察；8.環(huán)境質(zhì)量與監(jiān)測；9.環(huán)保創(chuàng)建審批；10.人事管理；11.意見征集與反饋；12.局長接訪；13.大事記；14.環(huán)境統(tǒng)計年報；15.其他數(shù)據(jù)統(tǒng)計信息；16.專題。在主動公開的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有681條，主要包括：1.污染信訪投訴情況和突發(fā)性環(huán)境事件及處理情況；2.空氣質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果、水源區(qū)水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果和委托環(huán)境監(jiān)測收費標(biāo)準(zhǔn)；3.機動車排氣超標(biāo)車輛公告、機動車環(huán)保標(biāo)志查詢；4.環(huán)境統(tǒng)計各年度數(shù)據(jù)報告（簡報）和環(huán)境公報；5.行政許可事項辦事指南及受理情況實時列表和查詢；6.建設(shè)項目環(huán)評審批前公示、竣工驗收審批前公示、退案公告、環(huán)評審批結(jié)果公告、驗收審批結(jié)果公告、重大項目環(huán)評報告（簡本）；7.人事任免及公務(wù)員和職員聘錄；8.排污費征收情況；9.行政處罰和行政復(fù)議情況。在主動公開的信息中，屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息14條（采用表格鏈接形式），包括排污費征收情況（按月公布）、收費標(biāo)準(zhǔn)、招標(biāo)公告和部門預(yù)算（按年公布，經(jīng)市人大、市政府審核通過后公布）。在主動公開信息工作中，為方便公眾了解信息，我局通過公告欄、報紙雜志、電視媒體、對外接待服務(wù)窗口、門戶網(wǎng)站、政府新聞發(fā)布會等為載體，多次邀請企業(yè)、群眾代表參加座談互動，并主動到社區(qū)、企業(yè)征求各種意見。其中，瀏覽我局門戶網(wǎng)站獲取公開信息為最常用的形式，最受歡迎的形式是我局政務(wù)窗口主動到社區(qū)、企業(yè)進行現(xiàn)場互動座談。在便民服務(wù)上，我局通過編制政府信息公開目錄、公益廣告、印制辦事指南和宣傳手冊等方式，進一步方便市民群眾獲取所需環(huán)境信息內(nèi)容。2016年，我局組織環(huán)境保護新聞發(fā)布活動3次；發(fā)出環(huán)保新聞稿件30篇，其中環(huán)保督查期間15篇，政策解讀稿4篇；發(fā)布環(huán)保政務(wù)微博2102條。 三 政府信息依申請公開情況我局2016年共受理信息公開申請109件，其中當(dāng)面申請8宗，占7.3%；網(wǎng)上申請90宗，占82.6%；信函申請11宗，占10.1%，傳真申請0宗，占0%。從申請的信息內(nèi)容來看，大約31％屬科研類信息，44.5％屬生活類信息，24.5%屬于生產(chǎn)類信息。在已經(jīng)答復(fù)的109件申請中：“同意公開”的82件，占總數(shù)的75.2％；主要涉及建設(shè)項目環(huán)評文件和竣工驗收文件、地塊環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估報告、PM2.5濃度監(jiān)測數(shù)據(jù)、空氣監(jiān)測數(shù)據(jù)及達標(biāo)率等信息；“同意部分公開”的3件，占總數(shù)的2.8％，不公開部分信息屬于環(huán)境保護部、國家保密局規(guī)定的秘密范疇等；“不予公開”的0件，占總數(shù)的0%；“非本機關(guān)政府信息或信息不存在”的18件，占總數(shù)16.5％；主要是因為所申請的信息屬于其他政府部門的業(yè)務(wù)范圍或者我局不掌握相關(guān)的信息；“申請內(nèi)容不明確，要求更改、補正”的4件，占總數(shù)3.7％;主要是因為申請人的申請信息描述有誤或者未根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要提交信息用途的關(guān)聯(lián)性證明；“其他”的2件，占總數(shù)1.8％。主要是因為所申請的信息非我局的業(yè)務(wù)范圍，已經(jīng)向申請人做出指引并按照申請人的意愿撤銷該申請。在政府信息依申請公開的申請人中，81個公民申請，占全部申請的74.3％；28個申請來自公司和社會組織,占全部申請的25.7％。我局2016年政府信息依申請公開業(yè)務(wù)，未被投訴過。 四 政府信息公開收費情況我局2016年度依申請公開收取的費用（檢索費、復(fù)制費等）為0元。 五 因信息公開引起的行政復(fù)議和行政訴訟情況我局2016年度發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案1宗，目前尚未審結(jié)。沒有針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案件。 六 存在的主要問題和改進措施隨著環(huán)境問題日益受到關(guān)注，社會公眾對獲取環(huán)境信息的意識不斷提高，同時新媒體、自媒體快速發(fā)展，信息傳播的渠道越來越多、速度越來越快，輿論生態(tài)環(huán)境復(fù)雜，妥善應(yīng)對政府信息公開對輿情的影響、正面引導(dǎo)輿論面臨較大挑戰(zhàn)。針對公眾對環(huán)境信息獲取的廣度和深度的增加，我局將嚴格落實國家、省、市環(huán)保工作部署，并進一步探索和創(chuàng)新環(huán)境信息公開方式，加強環(huán)境管理和服務(wù)工作力度，滿足人民群眾日益提升的環(huán)境需求。 七 說明與附表（一）對于本報告所涉及的有關(guān)數(shù)據(jù)，除特別標(biāo)注以外，統(tǒng)計期限均為2016年1月1日至2016年12月31日。（二）附表附表1 主動公開情況統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)量（條）主動公開信息數(shù)2094其中：1.組織機構(gòu)類信息52.部門文件類（包括規(guī)章、規(guī)范性文件等）信息5163.政務(wù)（工作）動態(tài)類信息10074.行政執(zhí)法類信息555.辦事指南類信息46.財政預(yù)決算信息17.政府信息公開工作年度報告18.其他文件和信息505附表2 依申請公開情況統(tǒng)計指標(biāo)數(shù)量（條）依申請公開信息目錄數(shù)109申請總數(shù)109其中：1.網(wǎng)上申請數(shù)902.信函申請數(shù)113.當(dāng)面申請數(shù)84.傳真申請數(shù)05.其他形式申請數(shù)0對申請的答復(fù)總數(shù)109其中：1.同意公開822.同意部分公開33.不同意公開04.不屬于政府信息公開范圍05.非本機關(guān)或信息不存在186.與生產(chǎn)生活科研需要無關(guān)07.申請內(nèi)容不明確48.其他2附表3 申訴情況統(tǒng)計表指標(biāo)數(shù)量（條）行政復(fù)議數(shù)1行政訴訟數(shù)0  公開方式：主動公開