2015年廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告　　廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì) 　　2016年1月 　　一、引 言 　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》等相關(guān)要求，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)2015年度政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告。本報(bào)告所列數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)限自2015年1月1日起至2015年12月31日止。廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)宣傳教育處負(fù)責(zé)政府信息公開(kāi)工作(聯(lián)系地址：廣州市越秀區(qū)吉祥路八十號(hào)，電話(huà)(傳真)：83329892)。 　　二、概 述 　　我委于2015年2月正式掛牌成立，整合市規(guī)劃局和市國(guó)土房管局國(guó)土資源管理的職責(zé)。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市政務(wù)公開(kāi)工作辦公室的具體指導(dǎo)下，根據(jù)省、市全面推行政務(wù)公開(kāi)工作要求，切實(shí)加大政府信息公開(kāi)工作力度，信息公開(kāi)工作取得了新成效。2015年政府信息公開(kāi)工作主要成果如下： 　　(一)明確和強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)履職方式，規(guī)范權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行。通過(guò)委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式公布廣州市國(guó)土資源和規(guī)劃委員會(huì)權(quán)責(zé)清單，共確定包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政檢查、行政確認(rèn)和其他在內(nèi)的共七大類(lèi)158項(xiàng)權(quán)責(zé)事項(xiàng)。進(jìn)一步明確和強(qiáng)化責(zé)任，改進(jìn)履職方式，規(guī)范權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行，推進(jìn)依法行政，加快形成權(quán)界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)高效、法治保障的政府職能體系，該權(quán)責(zé)清單于12月中旬得到市政府批準(zhǔn)。各區(qū)國(guó)土資源和規(guī)劃局的權(quán)責(zé)清單將按照各區(qū)的部署另行編制和印發(fā)。 　　(二)啟動(dòng)國(guó)土規(guī)劃大數(shù)據(jù)建設(shè)，做好網(wǎng)站信息保障工作。開(kāi)展“國(guó)土規(guī)劃業(yè)務(wù)一體化及大數(shù)據(jù)建設(shè)和應(yīng)用研究”，對(duì)網(wǎng)站重新規(guī)劃部署，升級(jí)改造網(wǎng)站服務(wù)功能，提高在線服務(wù)、網(wǎng)上辦事水平，拓寬公眾參與渠道。策劃和制作特色專(zhuān)題欄目，搭建門(mén)戶(hù)網(wǎng)站業(yè)務(wù)專(zhuān)欄模塊，優(yōu)化信息內(nèi)容分類(lèi)，及時(shí)更新網(wǎng)站信息。設(shè)立多項(xiàng)業(yè)務(wù)辦理結(jié)果查詢(xún)專(zhuān)欄，方便市民查閱利用。增設(shè)第46個(gè)“世界地球日”、第25個(gè)“全國(guó)土地日”、“人大建議政協(xié)提案”等三個(gè)專(zhuān)題專(zhuān)欄。根據(jù)政府信息公開(kāi)原則，新設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄、房屋征收工作人員信息、信件統(tǒng)計(jì)等業(yè)務(wù)公告欄目。規(guī)范網(wǎng)站信息發(fā)布，及時(shí)發(fā)布政務(wù)動(dòng)態(tài)信息，被省住建廳評(píng)為廣東省建設(shè)信息網(wǎng)政務(wù)信息發(fā)布優(yōu)秀單位，被市府辦公廳評(píng)為政務(wù)信息報(bào)送積極單位。 　　(三)暢通民意訴求表達(dá)渠道，推進(jìn)線上線下政民互動(dòng)。市規(guī)劃委員會(huì)大規(guī)委會(huì)和市土地管理委員會(huì)審議議題的過(guò)程和結(jié)果全面向媒體和公眾代表開(kāi)放。大力推行網(wǎng)上政民互動(dòng)、網(wǎng)上咨詢(xún)、網(wǎng)上問(wèn)政服務(wù)，與政務(wù)微博同步組織舉辦多場(chǎng)在線交流活動(dòng)。設(shè)立網(wǎng)上“市民互動(dòng)”專(zhuān)欄，傾聽(tīng)社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，及時(shí)答復(fù)和反饋網(wǎng)民問(wèn)題。著力破解信訪難題，推進(jìn)“云信訪”信息化建設(shè)，完成省國(guó)土廳“民聲熱線”、市府門(mén)戶(hù)同網(wǎng)站“百姓熱線”、廣州12345政府服務(wù)熱線交辦的各項(xiàng)信訪事項(xiàng)。 　　(四)打造特色服務(wù)窗口，強(qiáng)化網(wǎng)上辦事深度服務(wù)。推出多項(xiàng)便民利民措施，開(kāi)展“服務(wù)小窗口，便民大作為”活動(dòng)，提供審批咨詢(xún)、幫辦、對(duì)接指引服務(wù)。建設(shè)網(wǎng)上辦事大廳，通過(guò)網(wǎng)上辦事、電子監(jiān)察、網(wǎng)上咨詢(xún)查詢(xún)等方式提供延伸服務(wù)，全年審批備案事項(xiàng)網(wǎng)上辦結(jié)率95%。設(shè)立“廣州市房地產(chǎn)交易登記中心網(wǎng)上辦事分窗”，市民只需登錄訪問(wèn)該分窗，就可以獲得業(yè)務(wù)辦理指引、網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)約辦理、網(wǎng)上簽訂交易合同、信息查詢(xún)等“一條龍”服務(wù)，對(duì)推進(jìn)完善網(wǎng)辦大廳和實(shí)體大廳一體化服務(wù)模式，深入推進(jìn)網(wǎng)上辦事便民服務(wù)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)加大微信公眾服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)布國(guó)土規(guī)劃最新資訊，為市民提供便捷的查詢(xún)服務(wù)。政務(wù)窗口自2013年以來(lái)已經(jīng)連續(xù)3年榮獲“政務(wù)服務(wù)標(biāo)兵窗口”殊榮。 　　(五)規(guī)范依申請(qǐng)公開(kāi)機(jī)制，鞏固信息公開(kāi)工作基礎(chǔ)。進(jìn)一步細(xì)化和完善依申請(qǐng)公開(kāi)工作制度，明確了申請(qǐng)的受理、審查、處理、答復(fù)程序和文本等。在政務(wù)窗口設(shè)立依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息專(zhuān)窗，在網(wǎng)站設(shè)立依申請(qǐng)公開(kāi)專(zhuān)欄。為更好地提供政府信息公開(kāi)服務(wù)，編制了《政府信息公開(kāi)指南》，為需要獲得本部門(mén)政府信息公開(kāi)服務(wù)的公民、法人或者其他組織提供信息公開(kāi)服務(wù)指引。對(duì)于申請(qǐng)事項(xiàng)不屬于政府信息公開(kāi)工作范疇或無(wú)法按申請(qǐng)?zhí)峁┱畔⒌?，主?dòng)與申請(qǐng)人溝通，盡量取得申請(qǐng)人的理解。在答復(fù)申請(qǐng)時(shí)，依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、慎重穩(wěn)妥。 　　(六)認(rèn)真辦理人大建議和政協(xié)提案，加強(qiáng)溝通聯(lián)系。辦理人大代表建議和政協(xié)提案過(guò)程中，積極主動(dòng)與代表委員溝通聯(lián)系，對(duì)代表、委員提出的問(wèn)題，在認(rèn)真分析和調(diào)研的基礎(chǔ)上，通過(guò)登門(mén)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)等形式，同代表和委員交流情況征求意見(jiàn)，共商解決問(wèn)題的辦法，不斷提高代表和委員對(duì)辦理工作的滿(mǎn)意度。牽頭辦理市人大重點(diǎn)督辦的《關(guān)于加快構(gòu)建新黃埔城市道路交通體系推進(jìn)廣州東進(jìn)戰(zhàn)略實(shí)施的建議》，促成啟動(dòng)新一輪?wèn)|部地區(qū)綜合交通體系規(guī)劃優(yōu)化工作。辦理建議、提案工作分別被市府辦公廳、市人大、市政協(xié)評(píng)為先進(jìn)單位。 　　(七)及時(shí)回應(yīng)媒體關(guān)注，主動(dòng)營(yíng)造良好輿論氛圍。新聞發(fā)布工作緊扣中心，突出重點(diǎn)和亮點(diǎn)，加強(qiáng)與媒體溝通聯(lián)系，做好主題策劃，重點(diǎn)推出了“一江兩岸三帶”、歷史文化名城保護(hù)等專(zhuān)題報(bào)道。市規(guī)劃委員會(huì)(大規(guī)委會(huì))和市土地管理委員會(huì)會(huì)議審議過(guò)程和結(jié)果全程向媒體開(kāi)放。同時(shí)加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好權(quán)威發(fā)布，加強(qiáng)對(duì)重大民生事項(xiàng)的政策解讀，及時(shí)回應(yīng)媒體和公眾關(guān)注的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。新聞發(fā)布工作被市政府評(píng)為全市新聞業(yè)務(wù)優(yōu)秀單位。 　　三 、政府信息公開(kāi)工作主要數(shù)據(jù) 　　(一)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息主要數(shù)據(jù)。主動(dòng)公開(kāi)政府信息合計(jì)24999條。其中政務(wù)信息公開(kāi)17369條、行政執(zhí)法2883條(包括行政許可三證一書(shū)2515條和勘測(cè)成果資料備案368條)、規(guī)劃公示10407條、其它文件(主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)文)3632條。網(wǎng)上辦事受理7630件。截止2015年12月門(mén)戶(hù)網(wǎng)站訪問(wèn)數(shù)累計(jì)近千萬(wàn)次，陽(yáng)光家緣網(wǎng)站訪問(wèn)約2400萬(wàn)次。 　　(二)民生重大事項(xiàng)信息公開(kāi)數(shù)據(jù)。市規(guī)劃委員會(huì)(大規(guī)委會(huì))召開(kāi)9次會(huì)議，共審議59個(gè)(項(xiàng))議題;市土地管理委員會(huì)會(huì)議召開(kāi)13次會(huì)議，共審議48個(gè)(項(xiàng))議題;名城委召開(kāi)1次會(huì)議，共審議4個(gè)(項(xiàng))議題，審議過(guò)程及審議結(jié)果全面向媒體及社會(huì)公眾代表開(kāi)放。 　　(三)辦理信訪事項(xiàng)數(shù)據(jù)。接待來(lái)訪群眾3117批次6429人次，受理信訪事項(xiàng)1393宗。來(lái)電受理中心共處理12345熱線系統(tǒng)交辦案件4184宗，辦結(jié)率99.71%;處理網(wǎng)上信訪1668件，辦理城管12319信箱等網(wǎng)上信件413件。 　　(四)辦理人大代表建議及政協(xié)委員提案數(shù)據(jù)。辦理人大代表建議、政協(xié)提案共316件，其中會(huì)辦263件、主辦53件。對(duì)主辦的35件按規(guī)定經(jīng)審核后在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)答復(fù)摘要。 　　(五)新聞發(fā)布及回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的數(shù)據(jù)。在公共服務(wù)場(chǎng)所開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)欄10多個(gè)，制作張貼主題海報(bào)100多張;配合舉辦10余場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)，答復(fù)媒體采訪約100余次，應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)事件70余次，發(fā)布50余篇新聞通稿，媒體報(bào)道國(guó)土規(guī)劃新聞1000多篇(次)。 　　(六)互動(dòng)交流數(shù)據(jù)。網(wǎng)站設(shè)置“市民互動(dòng)”欄目和領(lǐng)導(dǎo)郵箱、信訪郵箱，建立了方便、順暢與社會(huì)公眾溝通交流的渠道。處理和答復(fù)社會(huì)公眾反映的各類(lèi)問(wèn)題，包含業(yè)務(wù)咨詢(xún)、建議、意見(jiàn)、投訴等共2632件，答復(fù)電話(huà)咨詢(xún)近5000次。 　　(七)新媒體平臺(tái)服務(wù)數(shù)據(jù)。政務(wù)微信粉絲累計(jì) 58106人，市民累計(jì)使用微信公眾平臺(tái)服務(wù)項(xiàng)目超過(guò)3268次，提供100多項(xiàng)辦事指引和自助咨詢(xún)信息服務(wù)，實(shí)現(xiàn)10類(lèi)窗口業(yè)務(wù)辦理網(wǎng)上預(yù)約以及6項(xiàng)業(yè)務(wù)信息訂閱等多元化“微服務(wù)”。微博微信平臺(tái)累計(jì)發(fā)布國(guó)土規(guī)劃最新資訊1500條。 　　(八)行政復(fù)議、訴訟數(shù)據(jù)。2015年針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事項(xiàng)的行政復(fù)議案511件，行政訴訟案369件。 　　(九)辦公樓一樓大廳和政務(wù)窗口設(shè)有現(xiàn)場(chǎng)投訴箱。網(wǎng)站開(kāi)設(shè)投訴電話(huà)和電子郵箱等渠道，方便市民投訴和反映情況。 　　四、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況 　　2015年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)8415件，其中通過(guò)委網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有69件，通過(guò)信函申請(qǐng)7件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有8339件。其中“同意公開(kāi)”有8307件，占總數(shù)的98.7%，主要涉及規(guī)劃綜合信息、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》等信息的公開(kāi)?！巴獠糠止_(kāi)”有2件，占總數(shù)的0.02%，主要為申請(qǐng)公開(kāi)的信息中有部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密、個(gè)人隱私等，或部分內(nèi)容已經(jīng)公開(kāi)或查無(wú)相關(guān)資料無(wú)法公開(kāi)?！安挥韫_(kāi)”有28件，占總數(shù)的0.33%。主要為申請(qǐng)公開(kāi)的信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和個(gè)人隱私問(wèn)題?！靶畔⒉淮嬖凇庇?3件，占總數(shù)的0.86%，主要為申請(qǐng)公開(kāi)的信息不存在，無(wú)法查找到指定信息?！胺潜緳C(jī)關(guān)政府信息”有5件，占總數(shù)的0.06 %，主要為申請(qǐng)公開(kāi)的信息屬于其它部門(mén)掌握信息，指引申請(qǐng)人向其他政府機(jī)關(guān)獲取?！吧暾?qǐng)內(nèi)容不明確”的0件，占總數(shù)的0%。 　　五、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施 　　我委高度重視政府信息公開(kāi)工作，政府信息公開(kāi)工作取得了一定成效，但在完善制度、網(wǎng)站建設(shè)及信息主動(dòng)公開(kāi)的全面性、主動(dòng)性、及時(shí)性等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。 　　(一)加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)信息主動(dòng)公開(kāi)力度。進(jìn)一步建立完善政務(wù)信息公開(kāi)工作的組織機(jī)構(gòu)，形成委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)各處室、所屬單位、各區(qū)局負(fù)責(zé)人齊抓共管的工作局面。同時(shí)根據(jù)“誰(shuí)主管、誰(shuí)產(chǎn)生、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的公開(kāi)原則，落實(shí)政務(wù)信息公開(kāi)責(zé)任單位和責(zé)任人。抓好信息公開(kāi)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，制訂政府信息主動(dòng)公開(kāi)工作制度和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息發(fā)布管理辦法，建立信息公開(kāi)審核制度，從各個(gè)環(huán)節(jié)上保障信息內(nèi)容準(zhǔn)確、公開(kāi)及時(shí)、規(guī)范、可用性強(qiáng)。 　　(二)加強(qiáng)宣傳教育，提高信息公開(kāi)主動(dòng)性。將我委政務(wù)公開(kāi)工作納入工作全局，組織開(kāi)展全委學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市信息公開(kāi)條例等法規(guī)文件的活動(dòng)，讓廣大工作人員正確認(rèn)識(shí)政府信息公開(kāi)的必要性，意識(shí)到政府信息公開(kāi)在提高政府決策水平、促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、預(yù)防腐敗中的重要作用，樹(shù)立加強(qiáng)政府信息主動(dòng)公開(kāi)力度，樹(shù)立陽(yáng)光、透明的工作理念。 　　(三)加強(qiáng)大數(shù)據(jù)建設(shè)，及時(shí)和規(guī)范公開(kāi)政府信息。搭建國(guó)土規(guī)劃一體化信息平臺(tái)，建立數(shù)據(jù)更新機(jī)制，深度挖掘網(wǎng)上服務(wù)內(nèi)容，深入了解公眾的需求，開(kāi)展網(wǎng)站建設(shè)問(wèn)卷調(diào)查，把網(wǎng)站建設(shè)得更加貼近市民和方便市民。加強(qiáng)網(wǎng)站的網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作，包括開(kāi)通官方微信、電子信訪、主任信箱、交流互動(dòng)、民意征集、網(wǎng)上咨詢(xún)、知識(shí)園地等欄目的建設(shè)。 　　(四)及時(shí)應(yīng)對(duì)媒體關(guān)注，提高信息公開(kāi)的時(shí)效性。及時(shí)處理媒體記者的采訪要求，暢通與公眾溝通的渠道，接受媒體及社會(huì)公眾監(jiān)督，切實(shí)做到信息全面真實(shí)發(fā)布，提高信息公開(kāi)的權(quán)威性。對(duì)于突發(fā)事件，堅(jiān)持在第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，對(duì)不實(shí)報(bào)道，主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和澄清，主動(dòng)發(fā)布正確的信息消除誤解，引導(dǎo)輿論。