2014年廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)政府信息公開(kāi)年度報(bào)告　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)編制的2014年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢(xún)處理情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2014年1月1日起至2014年12月31日止。我會(huì)網(wǎng)站www.gzdpf.org.cn或廣州市人民政府網(wǎng)站www.sczckj.com上可閱覽本報(bào)告的網(wǎng)頁(yè)版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)與廣州殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室聯(lián)系(地址：廣州市天河區(qū)龍口西路375號(hào)，郵編：510630，聯(lián)系電話：38492403)。　　2014年，我會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于政府信息公開(kāi)的規(guī)定，遵循“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的基本原則，采取有效措施，全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地公開(kāi)廣州殘疾人事業(yè)工作信息，不斷完善工作制度，拓寬政府信息公開(kāi)渠道，有力推動(dòng)了殘疾人事業(yè)健康有序發(fā)展，有效保障了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?！　∫?、2014年工作情況　　(一)突出重點(diǎn)、主動(dòng)作為，完成了年度重點(diǎn)工作任務(wù)。超額完成省政府底線民生及十項(xiàng)民生工程項(xiàng)目任務(wù)。完成2013年度殘疾人專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助金統(tǒng)計(jì)清算工作、2014年度專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助金項(xiàng)目整合工作，對(duì)接省殘聯(lián)殘疾人生活津貼、重殘人護(hù)理補(bǔ)貼，惠及近8萬(wàn)名殘疾人、涉及財(cái)政資金1.8億。充分利用智能公交平臺(tái)，完成省政府10件民生實(shí)事 “珠江三角洲公交導(dǎo)盲系統(tǒng)”建設(shè)，安裝完畢3000輛公交車(chē)，超過(guò)省下達(dá)2000輛的任務(wù)。協(xié)助有關(guān)職能部門(mén)，完成市政府年度重點(diǎn)工作任務(wù)，推動(dòng)殘疾人民生福利納入政府“大社?！苯y(tǒng)籌。積極協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位，統(tǒng)籌考慮殘疾人的需求和利益，推動(dòng)殘疾人工作納入全市民生保障工作的大局，資助困難殘疾人參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)。　　(二)頂層設(shè)計(jì)、依法行政，夯實(shí)了加快發(fā)展的政策基礎(chǔ)。年度正式立法項(xiàng)目《廣州市按比例安排殘疾人就業(yè)辦法》通過(guò)市政府審議，提交市人大。制定實(shí)施《廣州市殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)先行市工作方案(2014—2016年)》，全面深化殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè)?！　?三)精心組織、整體推進(jìn)，提升了服務(wù)保障質(zhì)量。殘疾人教育。2014年，384名特殊兒童在幼兒園、康復(fù)機(jī)構(gòu)得到200課時(shí)以上的專(zhuān)業(yè)服務(wù);在市、區(qū)高中教育學(xué)校隨班就讀殘疾學(xué)生225人，市、區(qū)開(kāi)辦殘疾人高中教育班44個(gè)，殘疾人大專(zhuān)教育班19個(gè)，1279人次接受文化補(bǔ)習(xí)。至2014年12月，廣州市、區(qū)殘聯(lián)對(duì)610名特殊兒童發(fā)放學(xué)前教育生活補(bǔ)助;127名貧困寄宿殘疾學(xué)生獲得福彩資助，915名普通寄宿殘疾學(xué)生獲得福彩資助，2029名非寄宿殘疾學(xué)生獲得義務(wù)教育生活補(bǔ)助， 458名非寄宿學(xué)生獲得中等教育、高等教育生活補(bǔ)助;5087名貧困殘疾人子女獲得生活補(bǔ)助，235人次殘疾人獲得教育獎(jiǎng)勵(lì)金。殘疾人就業(yè)。至11月15日，25261名殘疾人實(shí)現(xiàn)按比例就業(yè)，其中新增殘疾人就業(yè)1703人，新增殘疾人培訓(xùn)1748人。舉辦16場(chǎng)殘疾人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)，幫助433名殘疾實(shí)現(xiàn)就業(yè)。舉辦廣州市第五屆殘疾人職業(yè)技能競(jìng)賽。生活救濟(jì)。殘疾人生活津貼、重殘護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放到位。與民政部門(mén)核定殘疾人家庭進(jìn)入低保的門(mén)檻。研究制訂資助殘疾人參加基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。推進(jìn)殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)和救助工作。托養(yǎng)。逐步擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)覆蓋面，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，依托民辦機(jī)構(gòu)為殘疾人提供居家托養(yǎng)、寄宿托養(yǎng)、日間訓(xùn)練服務(wù)，提高康園工療機(jī)構(gòu)資助標(biāo)準(zhǔn)。制定《2013年廣州市民辦殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)資助申請(qǐng)指南》，完成2013年民辦殘疾人28個(gè)服務(wù)機(jī)構(gòu)資助評(píng)審工作。資助352名殘疾人寄宿托養(yǎng)，272張殘疾人寄宿托養(yǎng)床位，1068名殘疾人居家托養(yǎng)，228名殘疾人日間訓(xùn)練，資助金額949.3350萬(wàn)元。編制《廣州市殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)及服務(wù)規(guī)范》，推動(dòng)托養(yǎng)規(guī)范化建設(shè)?？祻?fù)。市本級(jí)2014年預(yù)算安排2925.24萬(wàn)元投入康復(fù)資助。至2014年11月15日，資助16529名殘疾人參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療，6440名精神殘疾人獲得免費(fèi)精神病門(mén)診資助，144名重性精神病人獲得住院資助，15名殘疾人獲得殘疾矯治手術(shù)資助，89名0-14歲殘疾兒童獲得聾兒語(yǔ)言訓(xùn)練資助，280名0-14歲殘疾兒童獲得腦癱康復(fù)訓(xùn)練資助，543名0-14歲兒童獲得智力殘疾康復(fù)訓(xùn)練資助，320名0-14歲在學(xué)孤獨(dú)癥兒童獲得康復(fù)訓(xùn)練資助，1565名全年齡段肢體殘疾人獲得肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練，配置殘疾人輔助器具10647件。新增57個(gè)殘疾人社區(qū)康復(fù)站，全市累計(jì)共有182個(gè)殘疾人社區(qū)康復(fù)站投入使用。出臺(tái)《廣州市殘聯(lián)關(guān)于加快推進(jìn)廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)度的通知》，推進(jìn)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作。出臺(tái)《廣州市殘疾人康復(fù)資助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)管理辦法》、《廣州市殘疾人康復(fù)資助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》加強(qiáng)和規(guī)范康復(fù)資助定點(diǎn)機(jī)構(gòu)的管理。出臺(tái)《廣州市殘聯(lián)關(guān)于加快推進(jìn)廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)度的通知》，推進(jìn)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作”改為“出臺(tái)《廣州市殘聯(lián)關(guān)于加快推進(jìn)廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作進(jìn)度的通知 》、廣州市殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心場(chǎng)地運(yùn)營(yíng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知、廣州市殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心業(yè)務(wù)工作用表》的通知、廣州市殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)《廣州市社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察評(píng)估辦法》的通知，推進(jìn)社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作，除天河區(qū)、白云區(qū)外，全市已建立10社區(qū)精神康復(fù)綜合服務(wù)中心，為2000名神病康復(fù)者提供事前預(yù)、危機(jī)介入，實(shí)時(shí)支援，個(gè)案跟進(jìn)等“一站式”綜合服務(wù)。無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)。完成5000戶(hù)肢體殘疾人、6500戶(hù)視力殘疾人和5500戶(hù)聽(tīng)力殘疾人無(wú)障礙改造任務(wù)。至2014年11月15日，已辦理免費(fèi)或半價(jià)優(yōu)惠乘坐市內(nèi)公共交通工具羊城通卡共68208張，同時(shí)辦理乘車(chē)意外保險(xiǎn)。信訪維權(quán)。至11月15日，共接待殘疾人及家屬來(lái)信21件、來(lái)訪共約600人次，接聽(tīng)來(lái)電約3000人次，辦理市信訪局和其他職能部門(mén)轉(zhuǎn)辦的信訪件19件，處理信訪復(fù)議1件，處理殘疾人群體性事件1次，提供法律援助咨詢(xún)約300人次，跟進(jìn)辦理法律援助案件1件，處理12345熱線服務(wù)工單53單。加強(qiáng)協(xié)作，處理好殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)管理“熱點(diǎn)”問(wèn)題，出臺(tái)《廣州市殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車(chē)管理規(guī)定》，草擬《廣州市殘疾人專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)更換方案》。信息化服務(wù)。落實(shí)廣州市完善和創(chuàng)新社會(huì)保障體系總體方案工作任務(wù)，依托政府信息共享平臺(tái)共享目錄數(shù)據(jù)，8個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)為我市殘疾人提供電子服務(wù)40萬(wàn)余人次，涉及惠殘金額近2.9億元，市殘疾人服務(wù)呼叫中心提供業(yè)務(wù)咨詢(xún)、定位等服務(wù)4500余人次。與越秀區(qū)政府合作試點(diǎn)開(kāi)發(fā)殘疾人生命周期全程服務(wù)系統(tǒng)。宣傳、文化、體育工作。開(kāi)展了全國(guó)第24次全國(guó)助殘日活動(dòng)，舉辦了四屆廣州市“愛(ài)心滿(mǎn)花城”助殘服務(wù)周活動(dòng)。落實(shí)經(jīng)費(fèi)400萬(wàn)元推進(jìn)全市80個(gè)社區(qū)建設(shè)實(shí)施“殘疾人文化進(jìn)社區(qū)”項(xiàng)目建設(shè)。舉辦第四屆廣州市殘疾人藝術(shù)節(jié)暨廣州市殘疾人書(shū)畫(huà)展巡展，組織參加第三屆廣東省殘疾人曲藝大賽。舉辦了全市第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。參加全國(guó)、全省各類(lèi)殘疾人競(jìng)技體育比賽均取得較好成績(jī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。列入民生幸福工程的廣州康復(fù)實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市農(nóng)村特殊教育學(xué)校、市康寧果園場(chǎng)等3個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，已交由市重點(diǎn)辦代建。愛(ài)心公園建設(shè)由天河區(qū)政府列入十件民生工程，定于12月12日開(kāi)園。市康納學(xué)校落實(shí)了新址?！　?四)固本強(qiáng)基、服務(wù)一線，加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹(shù)形象。鞏固黨的群眾路線教育成果，精簡(jiǎn)文電會(huì)議、縮減活動(dòng)規(guī)模，繼續(xù)大幅壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)。開(kāi)展“共產(chǎn)黨員亮身份”行動(dòng)，對(duì)外服務(wù)窗口實(shí)行“黨員亮牌”創(chuàng)建活動(dòng)。聯(lián)系基層、加強(qiáng)指導(dǎo)。落實(shí)市、區(qū)殘聯(lián)理事長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。配合省殘聯(lián)，結(jié)合殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專(zhuān)項(xiàng)調(diào)查工作組織專(zhuān)題培訓(xùn)。開(kāi)展了基層殘疾人專(zhuān)職委員情況調(diào)查。發(fā)揮專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)、社會(huì)組織作用。5個(gè)專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)結(jié)合全國(guó)助殘日、國(guó)際殘疾人日、特奧日、肢殘人日、愛(ài)耳日、愛(ài)眼日、精神衛(wèi)生日、盲人節(jié)、聾人節(jié)等組織開(kāi)展各項(xiàng)活動(dòng)，及開(kāi)展盲人詩(shī)歌比賽、聾人攝影大賽、精協(xié)書(shū)畫(huà)展覽等專(zhuān)門(mén)協(xié)會(huì)的自主活動(dòng)。開(kāi)展志愿助殘工作。繼續(xù)與團(tuán)市委合作推進(jìn)“志愿在康園”助殘服務(wù)品牌，實(shí)現(xiàn)了全市179個(gè)康園工療站的全覆蓋。2014年1月，共青團(tuán)中央和中國(guó)殘聯(lián)到廣州開(kāi)展志愿助殘調(diào)研工作，充分肯定“志愿在康園”的經(jīng)驗(yàn)。廣州市殘疾人福利基金會(huì)2014年共籌得人民幣303多萬(wàn)元(含實(shí)物折價(jià))、物資1.5萬(wàn)件，用于殘疾人康復(fù)、教育、宣傳、福利等方面共296萬(wàn)元?！　《⒋嬖诘膯?wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)　　(一)需進(jìn)一步完善殘疾人基本生活保障。主要是解決困難殘疾人和處于低保、低收入邊緣家庭殘疾人的基本生活需求，解決沒(méi)有能力繳納或足額繳納社保自費(fèi)部分殘疾人的基本養(yǎng)老問(wèn)題，解決“老養(yǎng)殘”等問(wèn)題。這個(gè)群體是最困難群眾，需要進(jìn)一步加大工作協(xié)調(diào)力度?！　?二)需穩(wěn)定一線殘疾人服務(wù)工作隊(duì)伍。殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的在職人員特別是一線服務(wù)人員，崗位艱苦，待遇偏低，流失率高，影響單位穩(wěn)定和服務(wù)質(zhì)量，需要制訂特殊政策給予解決?！　?三)需進(jìn)一步明確殘疾人組織的扶持政策。目前，我市5個(gè)殘疾人協(xié)會(huì)以及廣州市殘疾人福利基金會(huì)，按照社會(huì)組織管理規(guī)定，需去行政化和進(jìn)行法人登記。但這些組織是殘疾人的組織，如果完全按社會(huì)組織進(jìn)行管理，則無(wú)法運(yùn)作，需進(jìn)一步加大協(xié)調(diào)力度，在現(xiàn)行制度的框架內(nèi)探索出殘疾人組織生存和發(fā)展的新路子。　　三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì) 2014年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)4件。通過(guò)我會(huì)網(wǎng)站 http: //www.gzdpf.org.cn的“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上留言咨詢(xún)517人次。市政府百姓熱線回復(fù)18條，其中不公開(kāi)回復(fù)13條?！　∷?、咨詢(xún)情況　　本會(huì) 2014年度共接受市民咨詢(xún)3800多次，其中公共查閱室接待600人次，咨詢(xún)電話96931服務(wù)接聽(tīng)3000人次，當(dāng)面咨詢(xún)接待600人次，網(wǎng)上咨詢(xún)711次。我會(huì) 2014年度政府信息公開(kāi)專(zhuān)欄訪問(wèn)量為314284多次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是:工作動(dòng)態(tài)、區(qū)縣動(dòng)態(tài)、人事招聘、公告通知、政策法規(guī)、表格下載、辦事指南?！　∥?、復(fù)議、訴訟和申訴情況　　本會(huì) 2014年度發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案0件;發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案1件，主要為2014年12月殘障人士要求廣州殘聯(lián)及財(cái)政局公開(kāi)支出明細(xì)的行政訴訟?！　V州市殘疾人聯(lián)合會(huì)　　二○一五年一月二十日　　六、說(shuō)明與附表　　我會(huì)主動(dòng)公開(kāi)、依申請(qǐng)公開(kāi)、咨詢(xún)、申訴等情況統(tǒng)計(jì)詳見(jiàn)附表。附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)單位：條指    標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)342其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)342新增的行政規(guī)范性文件數(shù)4　　附表2依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)                單位：條指    標(biāo)數(shù)量申請(qǐng)總數(shù)4其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)12.傳真申請(qǐng)數(shù)03.電子郵件申請(qǐng)數(shù)04.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)35.信函申請(qǐng)數(shù)06.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)4其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)42.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)03.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)04.信息不存在答復(fù)數(shù)05.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)06.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0附表3咨詢(xún)情況統(tǒng)計(jì)指    標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類(lèi)信息數(shù)條20網(wǎng)上咨詢(xún)數(shù)人次711現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次600咨詢(xún)電話接聽(tīng)數(shù)人次3000網(wǎng)站專(zhuān)欄頁(yè)面訪問(wèn)量人次314284附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)單位：件指    標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)1行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿(mǎn)意的行政申訴數(shù)0