2014年廣州市司法局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告廣州市司法局2015年2月 引  言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市司法局編制的2014年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站“廣州司法網(wǎng)”（ http://sfj.gz.gov.cn/）上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市司法局辦公室，電話：83100281。 一、概述2014年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求，抓住建設(shè)服務(wù)型政府的契機(jī)，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，以公正、便民、廉政、勤政為準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)工作透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)要求，深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式，提高政務(wù)公開(kāi)水平，促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，取得了積極成效。（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全制度及指標(biāo)體系。根據(jù)《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》、《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》（簡(jiǎn)稱《條例》）和《關(guān)于〈廣州市電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估管理辦法（修訂）〉的通知》的有關(guān)規(guī)定，局黨委高度重視，多次專門召開(kāi)會(huì)議，對(duì)我局政務(wù)公開(kāi)工作作出統(tǒng)一部署。會(huì)議決定進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制和制度保障體系，研究制定了局政務(wù)公開(kāi)工作考核辦法、責(zé)任追究辦法，明確政務(wù)公開(kāi)工作的范圍、內(nèi)容、形式、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求、審批權(quán)限、服務(wù)承諾等，建立和健全了全市司法行政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作聯(lián)絡(luò)員機(jī)制。（二）整合傳統(tǒng)和新興的公開(kāi)手段，不斷拓展政務(wù)信息公開(kāi)工作的深度和廣度。1、升級(jí)改版政務(wù)網(wǎng)站，增強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作力度。為更好地推動(dòng)廣州市司法行政系統(tǒng)政府信息公開(kāi)工作，為民眾提供更便捷服務(wù)，更好地展現(xiàn)司法行政系統(tǒng)形象，2014年我局政務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行了升級(jí)改版。改版后的新網(wǎng)站清晰明了，大方時(shí)尚，欄目分明，內(nèi)容豐富，在確保我局政府信息公開(kāi)全面、實(shí)效、準(zhǔn)確、規(guī)范的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)了網(wǎng)站在線辦事能力，拓展了信息交換與事務(wù)處理深度，整合了網(wǎng)站資源，完善了公眾參與渠道，同時(shí)建立健全了業(yè)務(wù)管理和運(yùn)行維護(hù)機(jī)制，提高了辦事效率，政府信息公開(kāi)能力得到顯著提高。2、通過(guò)政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)政務(wù)信息，提供咨詢檢索服務(wù)。公開(kāi)的各類信息包括：通知公告、司法要聞、機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子、政策法規(guī)、總結(jié)計(jì)劃、規(guī)范性文件、財(cái)政預(yù)決算、辦公地址、聯(lián)系方式，以及各業(yè)務(wù)有關(guān)信息。提供辦事指南、表格下載、網(wǎng)上辦事等便民服務(wù)欄目，開(kāi)設(shè)信息公開(kāi)、政民互動(dòng)、便民查詢專題欄目，通過(guò)分類公開(kāi)信息、整合網(wǎng)站資源，為公眾提供一體化信息公開(kāi)服務(wù)平臺(tái)。編制《政府信息公開(kāi)目錄》并及時(shí)更新發(fā)布目錄內(nèi)容信息，對(duì)機(jī)構(gòu)職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)分工、聯(lián)系方式等固定信息進(jìn)行長(zhǎng)期公開(kāi)，對(duì)部門經(jīng)常性、臨時(shí)性工作開(kāi)展情況進(jìn)行定期公開(kāi)。制定了《廣州市司法局政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)定(試行)》，規(guī)范和指引我局政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展。開(kāi)設(shè)“在線訪談”和“局長(zhǎng)信箱”在線問(wèn)答欄目，結(jié)合網(wǎng)站全文檢索功能，為公眾提供“一站式”的網(wǎng)上咨詢及信息檢索服務(wù)。開(kāi)通政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督電話和工作信箱，在方便服務(wù)對(duì)象的同時(shí)接受社會(huì)大眾的咨詢監(jiān)督。安排專人做好網(wǎng)站管理維護(hù)，及時(shí)處理各類問(wèn)題，確保網(wǎng)站安全有效運(yùn)行。3、豐富公開(kāi)方式，促進(jìn)政府信息公開(kāi)工作深入發(fā)展。除利用政務(wù)網(wǎng)站對(duì)外公布各類與社會(huì)公眾密切相關(guān)的信息外，我局還相繼開(kāi)通政務(wù)微博、微信等新媒體公開(kāi)方式。開(kāi)通咨詢服務(wù)熱線：12348，安排專人接聽(tīng)記錄，受理舉報(bào)投訴，提供法律咨詢服務(wù)。同時(shí)通過(guò)印制公開(kāi)資料，利用公告宣傳欄展示等形式進(jìn)行政務(wù)公開(kāi)工作。（三）按照“以公開(kāi)為原則，不公開(kāi)為例外”的總體要求，確立政務(wù)公開(kāi)工作的主方向和著力點(diǎn)。在政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容上，我局強(qiáng)調(diào)點(diǎn)面結(jié)合，可以公開(kāi)的內(nèi)容盡量公開(kāi)，爭(zhēng)取做到政務(wù)工作透明化?！包c(diǎn)”是指依據(jù)我局2014中心工作任務(wù)以及公眾最關(guān)心的問(wèn)題，確立政務(wù)公開(kāi)的重點(diǎn)。一是通過(guò)官方微博“廣州司法”和門戶網(wǎng)站“政務(wù)公開(kāi)”欄目發(fā)布更新本單位的動(dòng)態(tài)信息，積極編寫本單位近期信息投遞至省、市各級(jí)刊物發(fā)表；二是及時(shí)處理和回復(fù)“政民互動(dòng)”欄目的投訴和咨詢，獲得了社會(huì)公眾滿意的評(píng)價(jià)。“面”是指凡是法律、法規(guī)、行政規(guī)章要求的，以及具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于黨和國(guó)家秘密的事項(xiàng)，一律公開(kāi)。為此，我局采用簡(jiǎn)報(bào)、公開(kāi)欄、宣傳資料、觸摸屏、網(wǎng)站、微博及微信等途徑，對(duì)律師管理、公證管理、司法考試、“12348”法律服務(wù)熱線、司法鑒定、基層法律服務(wù)、人民調(diào)解、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助等職能以及機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范公文、計(jì)劃總結(jié)、人事工作、財(cái)政管理、政府采購(gòu)等項(xiàng)目進(jìn)行了公開(kāi)。（四）完善政務(wù)公開(kāi)目錄，明確政務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。2014年，我局按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和市政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的具體要求，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)增補(bǔ)政務(wù)公開(kāi)目錄，及時(shí)增添信息公開(kāi)目錄，對(duì)動(dòng)態(tài)類信息進(jìn)行及時(shí)更新，在很大程度上提高了政務(wù)信息的公開(kāi)度和透明度。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《依申請(qǐng)公開(kāi)和預(yù)公開(kāi)信息制度》，方便群眾通過(guò)各類途徑了解我局的各類政務(wù)信息。 二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況我局2014主動(dòng)公開(kāi)政府信息共884條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)信息884條。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息211條，比重為24%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息132條，比重為14%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息541條，比重為62%。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)的信息有147條。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息21條。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，我局采用簡(jiǎn)報(bào)、雜志、網(wǎng)站、微博、微信、宣傳資料及觸摸屏等途徑，并設(shè)立了公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息。其中最常用、最受歡迎的形式是通過(guò)微博微信“廣州司法”和廣州司法網(wǎng)公開(kāi)信息。在便民服務(wù)上，我們對(duì)《廣州市司法局政務(wù)公開(kāi)目錄》進(jìn)行了更新，在門戶網(wǎng)站中開(kāi)辟信息公開(kāi)專欄，按照市政府政務(wù)公開(kāi)辦公室的要求，分機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范性文件、計(jì)劃總結(jié)、行政許可、便民服務(wù)、工作動(dòng)態(tài)和其他等七大項(xiàng)欄目進(jìn)行公開(kāi)，并對(duì)具體需公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行了鏈接，方便社會(huì)公眾直接點(diǎn)擊，同時(shí)對(duì)一些動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行了及時(shí)更新，在很大程度上提高了政務(wù)信息的公開(kāi)度和透明度。編制了《廣州市司法局政務(wù)信息公開(kāi)指南》和《依申請(qǐng)公開(kāi)和預(yù)公開(kāi)信息制度》，通過(guò)書(shū)面或網(wǎng)上受理的形式辦理市政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的、本部門直接受理的群眾申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，及時(shí)將辦理結(jié)果進(jìn)行反饋，方便群眾通過(guò)各類途徑了解我局的各類政務(wù)信息。 三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況我局2014年共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)12件，其中通過(guò)我局門戶網(wǎng)站“政府信息公開(kāi)”欄目提交的網(wǎng)上申請(qǐng)有0件，通過(guò)信函提交的申請(qǐng)12件，通過(guò)電子郵件提交的申請(qǐng)有0件，通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交的申請(qǐng)有0件。 四、咨詢情況我局2014年共接受市民咨詢59103次，其中公共查閱室接待0次，咨詢電話接聽(tīng)56270次，當(dāng)面咨詢接待2547次（含律師法律咨詢），網(wǎng)上咨詢286次。 五、復(fù)議、訴訟和申訴情況我局2014年發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案0件；發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案0件；此外，本單位還收到各類針對(duì)本單位政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉控）0件。 六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施    雖然我局政府信息公開(kāi)工作取得了一定的成績(jī)，但與公眾的需求還存在差距，公開(kāi)內(nèi)容的及時(shí)性、全面性以及公開(kāi)形式的便民性等都還需要在今后的工作中改進(jìn)。下一步，我局將繼續(xù)做好：一是拓寬公開(kāi)渠道。在其他公共場(chǎng)所如采用電子顯示屏、報(bào)紙、電視、便民手冊(cè)等多種方式，為公民、法人或者其他組織獲取政府信息提供便利；二是加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo)，提高工作能力；三是進(jìn)一步加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，密切配合，確保第一時(shí)間得到第一手信息。七、說(shuō)明與附表（一）附表附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)884其中：1.組織機(jī)構(gòu)0      2.規(guī)章03.規(guī)范性文件1      4.其他文件338      5.動(dòng)態(tài)類信息5416.行政執(zhí)法類信息07.辦事指南類信息08.財(cái)政預(yù)決算信息29.政府工作報(bào)告110.政府公開(kāi)年度報(bào)告111.其他信息0 附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)12申請(qǐng)總數(shù)12其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)02.傳真申請(qǐng)數(shù)03.電子郵件申請(qǐng)數(shù)04.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)05.信函申請(qǐng)數(shù)126.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)12其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)52.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)03.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)04.信息不存在答復(fù)數(shù)75.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)06.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0 附表3  其他情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　指標(biāo)單位數(shù)量接受咨詢數(shù)量人次3投訴舉報(bào)數(shù)量人次0     附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0