2014年廣州市規(guī)劃局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告　　　　引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市規(guī)劃局編制的2014年政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況、在線受理辦事審批備案事項(xiàng)情況以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。本局網(wǎng)站www.upo.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市規(guī)劃局監(jiān)督檢查處(電話：83303275)?！　　　∫?概 述　　2014年，我局繼續(xù)圍繞貫徹“科學(xué)規(guī)劃、依法規(guī)劃、陽(yáng)光規(guī)劃”的總體要求，抓住重點(diǎn)，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)制度，優(yōu)化規(guī)劃網(wǎng)站，全力暢通信息渠道，加強(qiáng)宣傳和輿論引導(dǎo)，不斷提高規(guī)劃工作的透明度和公眾的參與度，為提高行政效能，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)做出了大量富有成效的工作。目前，本局已經(jīng)形成了主動(dòng)公開(kāi)與依申請(qǐng)公開(kāi)相結(jié)合，批前公示與批后公布相結(jié)合，咨詢與查詢服務(wù)相結(jié)合的政務(wù)公開(kāi)體系。　　　　二 政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況　　2014年本局主動(dòng)公開(kāi)政府信息共12633條，全文電子化率達(dá)100%,在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，通過(guò)本局網(wǎng)站公開(kāi)的規(guī)劃計(jì)劃類(lèi)信息488條，包括本局及各部門(mén)重點(diǎn)工作、工作總結(jié)、年度工作思路、人事任免、組織機(jī)構(gòu)等內(nèi)容，約占3.86%;本局業(yè)務(wù)類(lèi)信息2724條，包括本局“一書(shū)三證”(建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證和建筑工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證)業(yè)務(wù)審批情況等內(nèi)容，約占21.56%;受理公示、批前公示和批后公示信息9407條，約占74.46%;其他類(lèi)的信息約14條，約占0.1%。2014年度新發(fā)布4份法規(guī)、規(guī)章規(guī)范性文件。有《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》、《廣州市庭院燃?xì)夤艿拦こ毯?jiǎn)化規(guī)劃報(bào)建程序?qū)嵤┺k法》、《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃公示公布試行辦法》、《廣州市歷史建筑和歷史風(fēng)貌區(qū)管理辦法》?！　?014年舉行新聞發(fā)布事項(xiàng)23次，廣州地區(qū)各大媒體刊登規(guī)劃新聞約1200條次，及時(shí)答復(fù)約90項(xiàng)媒體采訪問(wèn)題，應(yīng)對(duì)熱點(diǎn)事件86次，與媒體合作專(zhuān)題宣傳6次，周密穩(wěn)妥地做好9次市規(guī)委會(huì)會(huì)議的新聞報(bào)道。截止2014年12月31日，微博共發(fā)布2489條(騰訊微博1393條，新浪微博1096條)微信12條，外網(wǎng)新聞發(fā)布194條，規(guī)劃面對(duì)面提問(wèn)問(wèn)題2642個(gè)，回復(fù)問(wèn)題2594個(gè)，答復(fù)率98.18%。輿情信息發(fā)布750條?！　?014年市規(guī)委會(huì)共召開(kāi)會(huì)議14次，審議議題100項(xiàng)，其中大規(guī)委共召開(kāi)會(huì)議9次，審議議題67項(xiàng);主任委共召開(kāi)會(huì)議4次，審議議題28項(xiàng);環(huán)藝委共召開(kāi)會(huì)議1次，審議議題5項(xiàng)。2014年規(guī)委會(huì)會(huì)議審議議題的重點(diǎn)是“保民生、促發(fā)展”類(lèi)規(guī)劃項(xiàng)目，公益民生類(lèi)議題占議題總數(shù)的78%，審議通過(guò)了廣紙片區(qū)、白云新城、全市養(yǎng)老設(shè)施布點(diǎn)等重大規(guī)劃項(xiàng)目。本局對(duì)市規(guī)委會(huì)會(huì)議，周密穩(wěn)妥地做好新聞報(bào)道，每次會(huì)議均邀請(qǐng)廣州日?qǐng)?bào)、南方日?qǐng)?bào)、羊城晚報(bào)等17家媒體記者到場(chǎng)旁聽(tīng)會(huì)議，刊發(fā)市規(guī)委會(huì)新聞報(bào)道約600條次，各大媒體做了大篇幅、圖文并茂的報(bào)道。通過(guò)媒體第一時(shí)間發(fā)布規(guī)劃成果和規(guī)劃公示信息，擴(kuò)大了公眾的知情權(quán)和參與度。通過(guò)規(guī)委會(huì)全程向媒體開(kāi)放，提高了城市規(guī)劃的透明度，讓市民真正地了解規(guī)劃，參與到規(guī)劃中來(lái)，切實(shí)做到“用心做事、規(guī)劃為民”，使政府部門(mén)決策真正體現(xiàn)和維護(hù)公眾權(quán)益。　　2014年全年辦理丙級(jí)城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)核發(fā)案件32宗?！　　　∪?政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況　　2014年受理并答復(fù)“依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息”申請(qǐng)6350宗，其中通過(guò)政務(wù)窗口立案申請(qǐng)752宗，通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)4宗，通過(guò)信函申請(qǐng)4宗，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)接待查詢規(guī)劃圖及其它規(guī)劃信息公開(kāi)5590宗。其中：“同意公開(kāi)”的6226件，占總數(shù)的98.04%，主要涉及規(guī)劃綜合信息、《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》和《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》等信息的公開(kāi);“不予公開(kāi)”的23件，占總數(shù)的0.36%，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開(kāi)的信息涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、工作秘密和個(gè)人隱私問(wèn)題;“依法不屬于本機(jī)關(guān)公開(kāi)或申請(qǐng)信息不存在”的98件，占總數(shù)的1.54%，主要是因?yàn)樯暾?qǐng)公開(kāi)的信息屬于其它部門(mén)掌握信息，制定指引引導(dǎo)申請(qǐng)人獲取有關(guān)信息或申請(qǐng)公開(kāi)的信息不存在，無(wú)法查找到指定信息;“已主動(dòng)公開(kāi)政府信息”的3件，占總數(shù)的0.05%?！　　　∷?咨詢情況　　本局2014年共接受市民咨詢約5880余次，其中電話咨詢約4494人次，咨詢接待近1386人次，網(wǎng)上咨詢近2000人次。本局網(wǎng)站全年累計(jì)訪問(wèn)量為300多萬(wàn)次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是：規(guī)劃在線規(guī)劃公示，政務(wù)公開(kāi)，市民互動(dòng)，新聞播報(bào)。2014年“規(guī)劃面對(duì)面”專(zhuān)欄共收到網(wǎng)民提問(wèn)2235件，受理問(wèn)題2216個(gè)，回復(fù)問(wèn)題2175個(gè)。答復(fù)率達(dá)98.15%。 “廣州市12345政府服務(wù)熱線”專(zhuān)欄共收到網(wǎng)民提問(wèn)353件，受理問(wèn)題353個(gè)，回復(fù)問(wèn)題353個(gè)。答復(fù)率達(dá)100%?！鞍傩諢峋€”專(zhuān)欄共收到網(wǎng)民提問(wèn)57件，受理問(wèn)題57個(gè)，回復(fù)問(wèn)題57個(gè)。答復(fù)率達(dá)100%。　　　　五 復(fù)議、訴訟和申訴情況　　2014年，本局行政復(fù)議案件共49宗，已審結(jié)35宗;行政訴訟一審案件共31宗，已審結(jié)22宗;行政訴訟二審和再審案件21宗，已審結(jié)10宗。　　　　六 信息公開(kāi)費(fèi)用情況　　2014年，本局在受理和答復(fù)依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息工作過(guò)程中無(wú)收費(fèi)情況。目前，本局在“規(guī)劃在線”網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)本單位10項(xiàng)財(cái)政預(yù)決算信息，分別是廣州市規(guī)劃局2014年、2013年、2012年、2011年和2010年的部門(mén)預(yù)算、廣州市規(guī)劃局2011年、2012年、2013年部門(mén)決算、廣州市規(guī)劃局2010年度部門(mén)決算編制說(shuō)明、廣州市規(guī)劃局2010年財(cái)政撥款開(kāi)支“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況。　　　　七 在線受理辦事審批備案事項(xiàng)情況　　2014年，本局繼續(xù)依申請(qǐng)公開(kāi)網(wǎng)上辦理和32項(xiàng)規(guī)劃服務(wù)事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，包括辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證》在內(nèi)的經(jīng)廣州市法制辦審核的34項(xiàng)行政審批事項(xiàng)，涵蓋了建設(shè)工程、用地業(yè)務(wù)、市政工程、驗(yàn)收業(yè)務(wù)四大規(guī)劃業(yè)務(wù)范圍，全年網(wǎng)辦7101宗;1項(xiàng)備案事項(xiàng)為勘測(cè)成果資料備案，全年網(wǎng)辦416宗;5項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)，分別是城建檔案報(bào)送、利用、驗(yàn)收、征集和培訓(xùn)，全年通過(guò)網(wǎng)上申請(qǐng)城建檔案培訓(xùn)500人次?！　　　“?存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施　　本局雖然在政務(wù)公開(kāi)方面進(jìn)行了積極的探索，并取得了一定的成績(jī)，但是仍存在一定問(wèn)題，如由于部分規(guī)劃涉及保密信息，對(duì)信息公開(kāi)的標(biāo)準(zhǔn)范圍和尺度把握仍不十分準(zhǔn)確，信息公開(kāi)機(jī)制需進(jìn)一步完善;由于城鄉(xiāng)規(guī)劃專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)，宣傳通俗性不足，普通市民對(duì)規(guī)劃知識(shí)不了解，規(guī)劃“神秘感”還未能徹底消除等。　　2015年，我局將著重從以下幾方面進(jìn)行改進(jìn)：　　一是進(jìn)一步擴(kuò)大陽(yáng)光規(guī)劃社會(huì)影響。在范圍、形式、過(guò)程等方面繼續(xù)拓展。在范圍上，從規(guī)劃編制、規(guī)劃管理到法規(guī)制定，逐步加大和充實(shí)公開(kāi)的規(guī)劃信息容量，并完善各類(lèi)信息公開(kāi)的常態(tài)機(jī)制;在形式上，堅(jiān)持處長(zhǎng)咨詢?nèi)蘸途诸I(lǐng)導(dǎo)接訪日，24小時(shí)公眾網(wǎng)上參與、規(guī)劃公示和規(guī)劃聽(tīng)證，規(guī)劃宣傳和規(guī)劃交流，繼續(xù)推進(jìn)規(guī)劃下基層、下社區(qū)，主動(dòng)服務(wù);在過(guò)程上，從規(guī)劃編制公開(kāi)、決策過(guò)程公開(kāi)到成果公開(kāi)。進(jìn)一步推進(jìn)“規(guī)劃面對(duì)面”、“廣州市12345政府服務(wù)熱線”和“百姓熱線”欄目建設(shè)，暢通與公眾溝通和聯(lián)系的渠道。加快推進(jìn)規(guī)劃展示中心建設(shè)。建設(shè)規(guī)劃宣傳隊(duì)伍，加大規(guī)劃宣傳力度。　　二是進(jìn)一步完善陽(yáng)光規(guī)劃操作細(xì)則。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)規(guī)劃公示辦法、依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息規(guī)定等操作流程和相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，完善規(guī)委會(huì)制度并落實(shí)到位，使陽(yáng)光規(guī)劃工作落到實(shí)處?！　∪沁M(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上辦事平臺(tái)的利用率。根據(jù)市政府的要求和市科信局的統(tǒng)一部署，我局已基本完成了網(wǎng)上辦事欄目的業(yè)務(wù)建設(shè)，優(yōu)化網(wǎng)上辦事程序，進(jìn)一步探索全面推進(jìn)網(wǎng)上審批，提高規(guī)劃業(yè)務(wù)辦理和政務(wù)公開(kāi)效率?！　∷氖沁M(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行政府信息保密審查和公開(kāi)的要求，細(xì)化并完善保密事項(xiàng)與社會(huì)公開(kāi)事項(xiàng)的判別制度，屬于主動(dòng)公開(kāi)的信息及時(shí)通過(guò)本局網(wǎng)站上傳公布?！　　　【?說(shuō)明與附表　　(一)其他說(shuō)明　　統(tǒng)計(jì)期限：從2014年1月1日至12月31日。　　(二)附表　　附表1 主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　單位：條#content2 td{ border:#c7cdcd 1px solid;border-collapse: collapse; }指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù) 12633 其中：1.組織機(jī)構(gòu) 2 2.規(guī)章 3 3.規(guī)范性文件 0 4.其他文件 0 5.動(dòng)態(tài)類(lèi)信息 290 6.行政執(zhí)法類(lèi)信息 0 7.辦事指南類(lèi)信息 18 8.財(cái)政預(yù)決算信息 2 9.政府工作報(bào)告 0 10.政府公開(kāi)年度報(bào)告 1 11.其他信息 12317 　　附表2 依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　 單位：條指標(biāo) 數(shù)量 申請(qǐng)總數(shù) 6350 其中：1.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 4 2.信函申請(qǐng)數(shù) 4 3.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 6342 4.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 5.其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的書(shū)面答復(fù)總數(shù) 6350 其中：1.同意公開(kāi) 6226 2.同意部分公開(kāi) 0 3.不同意公開(kāi) 23 4.不屬于政府信息公開(kāi)范圍 0 5.非本機(jī)關(guān)或信息不存在 98 6.與生產(chǎn)生活科研需要無(wú)關(guān) 0 7. 申請(qǐng)內(nèi)容不明確 0 8.其它 0 　　　　　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì)指標(biāo) 單位 數(shù)量 　　 網(wǎng)上咨詢數(shù) 人次 2645 現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) 人次 1386 咨詢電話接聽(tīng)數(shù) 人次 4494 　 網(wǎng)站專(zhuān)欄頁(yè)面訪問(wèn)量 人次 300000 　　　　　　附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　 單位：件　 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 49 行政訴訟數(shù) 52行政申訴數(shù) 0 其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) 0