2013年廣州市司法局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告2013年廣州市司法局政府信息公開(kāi)年度報(bào)告 廣州市司法局2014年2月 引  言本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》要求，由廣州市司法局編制的2013年度政府信息公開(kāi)年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站“廣州司法網(wǎng)”上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn)，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市司法局辦公室，電話：83100281。 一、概述2013年，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》和上級(jí)關(guān)于政務(wù)公開(kāi)工作的部署和要求，抓住建設(shè)服務(wù)型政府的契機(jī)，以擴(kuò)大民主、加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，以公正、便民、廉政、勤政為準(zhǔn)則，不斷增強(qiáng)工作透明度，加強(qiáng)民主監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，規(guī)范政務(wù)公開(kāi)要求，深化政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容，創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)形式，提高政務(wù)公開(kāi)水平，促進(jìn)了我局各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，取得了積極成效。（一）完善網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政。按照《廣州市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)建設(shè)與實(shí)施工作方案》(穗府辦函〔2013〕89號(hào))要求，制定了《廣州市司法局網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政工作方案》，依托廣州市網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政平臺(tái)，進(jìn)一步拓寬司法行政與群眾溝通的渠道，建立收集、報(bào)送、交辦、處理、反饋群眾意見(jiàn)建議的工作機(jī)制，從而更好地掌握社情民意，化解社會(huì)矛盾，密切黨群干群關(guān)系。（二）暢通民意訴求表達(dá)渠道，大力推進(jìn)網(wǎng)上政民互動(dòng)。我局通過(guò)“廣州司法”官方微博、局門(mén)戶網(wǎng)站的“網(wǎng)上投訴”、“電子信訪”、“局長(zhǎng)信箱”、“網(wǎng)上咨詢”、“在線訪談”、“公眾論壇”和“民意征集”等公眾參與類欄目接納公眾開(kāi)放式的建議、意見(jiàn)和咨詢，并對(duì)每條用戶提交的建議或問(wèn)題都能轉(zhuǎn)交給相關(guān)部門(mén)進(jìn)行處理，及時(shí)反饋處理意見(jiàn)，提高了公民的參與度。2013年，我局在局門(mén)戶網(wǎng)站和市政府門(mén)戶網(wǎng)站共發(fā)布動(dòng)態(tài)信息1200多條；在政務(wù)微博“廣州司法”發(fā)布各類信息1981條，公眾留言和咨詢達(dá)1800條以上，我局官方微博和門(mén)戶網(wǎng)站成為政府和民眾互動(dòng)平臺(tái)的重要組成部分。局信訪部門(mén)著重做好對(duì)信訪當(dāng)事人的說(shuō)服解釋工作，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)信訪案件的督辦和協(xié)調(diào)工作，避免矛盾激化和上交。全年共組織局領(lǐng)導(dǎo)接訪12次，辦理群眾來(lái)信80件、來(lái)訪150件，有效解決了信訪群眾反映的問(wèn)題，維護(hù)全系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。（三）加快推進(jìn)網(wǎng)上審批辦事服務(wù)，構(gòu)建網(wǎng)上網(wǎng)下統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)體系。按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于抓審批抓服務(wù)工作的通知》（穗府辦函〔2013〕17號(hào)）、《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)2013年廣州市網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)工作方案的通知》（穗府辦函〔2013〕69號(hào)）等文件要求，對(duì)我局行政審批（行政許可審批、非行政許可審批）和社會(huì)事務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，在市網(wǎng)上辦事大廳系統(tǒng)平臺(tái)完成了登記注冊(cè)。我局以實(shí)體大廳為依托、信息技術(shù)為支撐，遵循統(tǒng)一的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范，集中力量對(duì)網(wǎng)上辦事事項(xiàng)要素按照統(tǒng)一建設(shè)規(guī)范進(jìn)行了補(bǔ)充完善。（四）加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域政府信息公開(kāi)，積極拓展信息公開(kāi)的深度和廣度。按照《廣州市人民政府辦公廳關(guān)于做好規(guī)范行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行專欄建設(shè)和實(shí)施工作的通知》（穗府辦函〔2013〕79號(hào)）文件要求，對(duì)我局門(mén)戶網(wǎng)站進(jìn)行改造，建設(shè)了行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行專欄。我局堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)和突出重點(diǎn)，確立我局政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容范圍，對(duì)只要不屬于黨和政府秘密事項(xiàng)，一律對(duì)外公開(kāi)，例如：局發(fā)各類文件，只要是非涉密的均在我局網(wǎng)站上公開(kāi)，司法行政系統(tǒng)各單位的職能性質(zhì)、辦事機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、辦事程序、投訴方式等長(zhǎng)期對(duì)外公開(kāi)。對(duì)與群眾切身利益相關(guān)、群眾普遍關(guān)心的事項(xiàng)以及工作中容易產(chǎn)生不公平、不公正甚至腐敗問(wèn)題的權(quán)力運(yùn)行環(huán)節(jié)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，例如：我局針對(duì)群眾普遍關(guān)心的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題，律師、公證員個(gè)人誠(chéng)信資料等問(wèn)題，以及涉及重點(diǎn)領(lǐng)域的政府信息，例如財(cái)政預(yù)決算、三公經(jīng)費(fèi)、招投標(biāo)工作信息全面公開(kāi)。（五）規(guī)范信息制作公開(kāi)機(jī)制，鞏固完善信息公開(kāi)工作基礎(chǔ)。我局按照《條例》和市政府政務(wù)公開(kāi)辦的具體要求，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，繼續(xù)增補(bǔ)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)目錄項(xiàng)目。對(duì)動(dòng)態(tài)類信息進(jìn)行及時(shí)更新，在很大程度上提高了政務(wù)信息的公開(kāi)度和透明度。繼續(xù)認(rèn)真執(zhí)行《依申請(qǐng)公開(kāi)和預(yù)公開(kāi)信息制度》，制定出臺(tái)了《廣州市司法局政務(wù)公開(kāi)管理辦法》，對(duì)政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、管理流程及部門(mén)職責(zé)進(jìn)行了明確。2013年，我局共收到8件依申請(qǐng)公開(kāi)的申請(qǐng)，均嚴(yán)格按照依申請(qǐng)公開(kāi)流程給予了答復(fù)。（六）不斷改進(jìn)，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作再上新臺(tái)階。在上級(jí)機(jī)關(guān)的支持幫助下，我局的政務(wù)公開(kāi)工作取得了一定的進(jìn)展。下一步我局將結(jié)合全市司法行政發(fā)展的實(shí)際，加快政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)信息共享的步伐。一是結(jié)合貫徹《條例》，加大我市司法行政系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)影響，提升司法行政機(jī)關(guān)的社會(huì)公信力。二是重點(diǎn)推進(jìn)各業(yè)務(wù)部門(mén)的政務(wù)公開(kāi)，整合行政審批與服務(wù)等項(xiàng)目，提供對(duì)公眾的“一站式”服務(wù)，推進(jìn)政府轉(zhuǎn)變職能，改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，促進(jìn)建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。三是強(qiáng)化政務(wù)信息公開(kāi)和網(wǎng)上辦事項(xiàng)目，不斷增加對(duì)公眾服務(wù)內(nèi)容，擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高服務(wù)質(zhì)量。優(yōu)化司法行政業(yè)務(wù)管理流程，加快各類業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，并通過(guò)門(mén)戶網(wǎng)站把分散的政務(wù)數(shù)據(jù)資源整合起來(lái)，提升電子政務(wù)的整體效能。 二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況廣州市司法局2013主動(dòng)公開(kāi)政府信息共1231條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開(kāi)信息776條。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中，政策法規(guī)類的信息108條，占總體的比例為8%；規(guī)劃計(jì)劃類的信息21條，占總體的比例為3%；屬于本單位業(yè)務(wù)類信息1102條，占總體的比例為89%。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有156條。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中屬公共資金使用和監(jiān)督方面的信息18條。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中，為方便公眾了解信息，我局采用簡(jiǎn)報(bào)、雜志、網(wǎng)站、微博、宣傳資料及觸摸屏等途徑，并設(shè)立了公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子屏幕等形式主動(dòng)公開(kāi)政府信息。其中最常用、最受歡迎的形式是通過(guò)微博“廣州司法”和廣州司法網(wǎng)公開(kāi)信息。在便民服務(wù)上，我們對(duì)《廣州市司法局政務(wù)公開(kāi)目錄》進(jìn)行了更新，在門(mén)戶網(wǎng)站中開(kāi)辟政務(wù)信息公開(kāi)專欄，按照市政府政務(wù)公開(kāi)辦公室的要求，分機(jī)構(gòu)職能、規(guī)范性文件、計(jì)劃總結(jié)、行政許可、便民服務(wù)、工作動(dòng)態(tài)和其他等七大項(xiàng)欄目進(jìn)行公開(kāi)，并對(duì)具體需公開(kāi)的內(nèi)容進(jìn)行了鏈接，方便社會(huì)公眾直接點(diǎn)擊，同時(shí)對(duì)一些動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行了及時(shí)更新，在很大程度上提高了政務(wù)信息的公開(kāi)度和透明度。我局編制了《廣州市司法局政務(wù)信息公開(kāi)指南》和《依申請(qǐng)公開(kāi)和預(yù)公開(kāi)信息制度》，通過(guò)書(shū)面或網(wǎng)上受理的形式辦理市政府辦公廳轉(zhuǎn)辦的、本部門(mén)直接受理的群眾申請(qǐng)公開(kāi)事項(xiàng)，及時(shí)將辦理結(jié)果進(jìn)行反饋，方便群眾通過(guò)各類途徑了解我局的各類政務(wù)信息。 三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況2013年，我局繼續(xù)完善政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理流程，制定了《廣州市司法局政務(wù)公開(kāi)辦法》。全年共受理通過(guò)網(wǎng)上和郵寄的公民和法人依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息的郵件8宗，已經(jīng)全部予以答復(fù)。四、咨詢情況我局2013年共接受市民咨詢55170次，其中公共查閱室接待0次，咨詢電話接聽(tīng)24770次，當(dāng)面咨詢接待28568（含律師法律咨詢）次，網(wǎng)上咨詢1832次。 五、復(fù)議、訴訟和申訴情況我局2013年發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議案0件；發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政訴訟案0件；此外，本單位還收到各類針對(duì)本單位政府信息公開(kāi)事務(wù)有關(guān)的申訴案（包括信訪、舉控）0件。 六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施我局在政務(wù)服務(wù)和政務(wù)公開(kāi)工作中還存在信息公開(kāi)程度不足，服務(wù)有盲點(diǎn)；受工作條塊限制，網(wǎng)上服務(wù)功能不全等不足，有待在今后的工作中不斷完善改進(jìn)。一是需按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》等法律法規(guī)規(guī)定，進(jìn)一步加大政府信息公開(kāi)力度，提高政務(wù)透明度，滿足公民知情權(quán)。二是進(jìn)一步完善網(wǎng)上服務(wù)效能，繼續(xù)增強(qiáng)網(wǎng)上咨詢、審批和查詢等場(chǎng)景式服務(wù)，提高網(wǎng)辦服務(wù)事項(xiàng)比例，切實(shí)為群眾辦事提供便利。三是進(jìn)一步利用政府網(wǎng)站、微博等平臺(tái)，加強(qiáng)與市民的互動(dòng)，對(duì)市民通過(guò)各種渠道提出的咨詢、投訴、建議予以跟進(jìn)落實(shí)，及時(shí)反饋。 七、說(shuō)明與附表（一）附表附表1  主動(dòng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)1231其中：全文電子化的主動(dòng)公開(kāi)信息數(shù)1231新增的行政規(guī)范性文件數(shù)3 附表2  依申請(qǐng)公開(kāi)情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條指標(biāo)數(shù)量依申請(qǐng)公開(kāi)信息目錄數(shù)8申請(qǐng)總數(shù)8其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù)02.傳真申請(qǐng)數(shù)03.電子郵件申請(qǐng)數(shù)04.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù)05.信函申請(qǐng)數(shù)86.其他形式申請(qǐng)數(shù)0對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù)8其中：1.同意公開(kāi)答復(fù)數(shù)72.同意部分公開(kāi)答復(fù)數(shù)03.不予公開(kāi)答復(fù)數(shù)04.信息不存在答復(fù)數(shù)15.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)06.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù)0 附表3  咨詢情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　指標(biāo)單位數(shù)量提供服務(wù)類信息數(shù)條55170網(wǎng)上咨詢數(shù)人次1832現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù)人次28568咨詢電話接聽(tīng)數(shù)人次24770網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問(wèn)量人次87325 附表4  申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件指標(biāo)數(shù)量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0