2012年廣州市民防辦公室政府信息公開年度報告    本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市民防辦公室編制的2012年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表。我辦網(wǎng)站（中文名：廣州市民防網(wǎng)）上可查閱下載本報告的電子版。如對本報告有任何疑問，請與廣州市民防辦公室秘書處聯(lián)系（地址：廣州市越秀山鎮(zhèn)海路9號，郵編：510040，聯(lián)系電話86119886，電子郵箱：[email protected]）。    一 、概  述　　2012年，我辦政府信息公開工作依據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省政府信息依申請公開工作規(guī)程的通知》（粵府辦函〔2012〕571號）、《轉(zhuǎn)發(fā)省府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知》（穗府辦〔2012〕31號）、《2012年廣州市政務(wù)公開工作要點》為指導(dǎo)，加強了以政務(wù)網(wǎng)站為主要發(fā)布渠道的政務(wù)信息公開工作，將政務(wù)公開作為深化政務(wù)服務(wù)的重要途徑，不斷規(guī)范政府信息制作和發(fā)布工作，完善政務(wù)公開制度，拓展政務(wù)公開內(nèi)容，深化政民互動，政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)水平得以進(jìn)一步提升。    （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機構(gòu)。及時調(diào)整了我辦政務(wù)公開工作小組、政務(wù)公開監(jiān)督工作小組兩個專項工作小組成員。政務(wù)公開工作小組組長由黨組書記、主任羅建國擔(dān)任，副組長由副巡視員、機關(guān)黨委書記陳勤擔(dān)任，工作小組辦公室設(shè)在秘書處，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的組織、協(xié)調(diào)、督辦和其他日常工作。政務(wù)公開監(jiān)督工作小組組長由市紀(jì)委派駐市民防辦紀(jì)檢組組長歐鴿擔(dān)任，副組長由市紀(jì)委派駐市民防辦紀(jì)檢組副組長、監(jiān)察室主任王海清擔(dān)任，工作小組辦公室設(shè)在派駐紀(jì)檢組，主要負(fù)責(zé)政務(wù)公開工作的監(jiān)督檢查。同時對基層單位政務(wù)公開工作提出了明確要求，形成了領(lǐng)導(dǎo)親自抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的良好局面。    （二）進(jìn)一步規(guī)范政務(wù)信息公開工作的管理。加強政府信息發(fā)布管理和公開屬性界定工作，實行分類、分級管理，嚴(yán)格公文類信息公開審批流程，確保政府信息公開的公信力和權(quán)威性。建立了我辦網(wǎng)站發(fā)布信息發(fā)布審核登記制度。信息發(fā)布員填寫《廣州市民防辦公室網(wǎng)站信息發(fā)布審核登記表》后，將有關(guān)內(nèi)容刻錄到光盤，上傳到網(wǎng)站。2012年，我辦從網(wǎng)上共收到政民互動信息16條，原則上都在7個工作日內(nèi)作出了答復(fù)，申請人沒有提出異議。同時采用咨詢會、廣州民防門戶網(wǎng)站、書面征求意見、本辦政務(wù)公開欄征求意見等形式進(jìn)行預(yù)公開，并通過民防網(wǎng)站、信函、傳真、電話、統(tǒng)一對外服務(wù)窗口等方式反饋意見。    （三）充分發(fā)揮民防門戶網(wǎng)站公開政府信息的平臺作用。一是建立了辦事導(dǎo)航。我辦網(wǎng)站采用分類檢索、站內(nèi)導(dǎo)航等方式，方便了社會單位和公眾能快速定位到所需的頁面，瀏覽所需的信息內(nèi)容。對網(wǎng)上辦事大廳的操作編寫了使用說明，以文字和流程圖的方式詳細(xì)介紹了網(wǎng)上業(yè)務(wù)辦理的流程和操作步驟等，并針對用戶比較常見的問題進(jìn)行歸納匯總，在“網(wǎng)上辦事大廳”欄目中設(shè)了“常見問題”子欄目，方便用戶在使用過程中遇到問題時查看、借鑒和解決。同時為進(jìn)一步方便用戶的使用，我們在網(wǎng)站上對外公開了業(yè)務(wù)辦理和網(wǎng)站技術(shù)咨詢電話，通過耐心細(xì)致地解答用戶的咨詢，幫助他們順利方便地使用網(wǎng)上服務(wù)，從而又使我們得到啟發(fā)，用于進(jìn)一步完善和增加網(wǎng)上服務(wù)的功能。二是開設(shè)了“網(wǎng)上辦事大廳”，提供網(wǎng)上辦事指南、表格下載、常見問題、使用說明、在線申報、狀態(tài)查詢等服務(wù)，著重于細(xì)節(jié)的挖掘，從用戶的角度出發(fā)，全力打造一個服務(wù)完善、功能齊全的廣州民防門戶網(wǎng)站。三是建立了“政民互動”欄目。為及時了解社情民意，解答公眾疑問，保障公眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，我辦在網(wǎng)站上開設(shè)了“政民互動”欄目，內(nèi)設(shè)“辦事咨詢”、“網(wǎng)站建議”、“網(wǎng)上投訴”、“民意調(diào)查”、“公眾留言”和“征求意見”等6個子欄目。我們采取定期收集、整理，指定有關(guān)處室負(fù)責(zé)處理答復(fù)，通過網(wǎng)上回復(fù)和電話、郵件、短信告知等多種手段，有效保證了公眾提出的合理化建議和意見得到及時的回復(fù)。四是及時清理、更新政務(wù)信息。為確保及時發(fā)布、更新和維護(hù)網(wǎng)站政務(wù)信息，我辦將網(wǎng)站的欄目內(nèi)容保障工作分解到相關(guān)處室負(fù)責(zé)，同時按照《廣州市政府信息公開規(guī)定》，從確保信息發(fā)布內(nèi)容的合法性、準(zhǔn)確性并且不違反保密原則出發(fā)，我辦規(guī)定待發(fā)布稿件統(tǒng)一由法規(guī)宣傳處負(fù)責(zé)審核。    （四）強化政府信息公開監(jiān)督工作，確保政務(wù)公開工作有效開展。為使我辦政務(wù)信息公開工作公開、公正和及時、有效，辦紀(jì)檢組、秘書處組成政務(wù)公開信息監(jiān)督小組，對我辦政務(wù)信息公開情況進(jìn)行經(jīng)常性監(jiān)督檢查。把推行辦事公開作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和服務(wù)質(zhì)量考核評比的一項重要內(nèi)容。同時，設(shè)立了投訴意見箱，自覺接受群眾監(jiān)督，廣泛聽取各方面意見，及時發(fā)現(xiàn)和解決政務(wù)公開工作中存在的問題，不斷提高我辦政務(wù)信息公開工作的成效。    二、政府信息主動公開情況　　廣州市民防辦公室2012年全年主動公開政府信息302條，其中全文電子化達(dá)100%。在主動公開的信息中，規(guī)范性文件4條，占總體比例的1%；在線受理辦事審批備案事項信息共192條（其中行政許可事項85條、非行政許可事項54條、備案類事項53條），占總體比例的64%；政府采購信息68條，占總體比例的23%，其他文件信息38條，占總體比例的12%。在主動公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項方面的信息有2條（關(guān)于收取防空地下室易地建設(shè)費有關(guān)問題的復(fù)函、關(guān)于印發(fā)執(zhí)行《廣州市民防辦公室規(guī)范行政許可自由裁量權(quán)規(guī)定》的通知）。    本辦每年經(jīng)費預(yù)算、決算均通過辦黨組會討論決定，經(jīng)費預(yù)算、決算等信息列入主動公開；本辦實際支出以及審計等信息列入辦務(wù)公開，每月開支情況報主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)閱示并進(jìn)行內(nèi)部通報?！　≡谥鲃庸_信息工作中，為方便公眾了解信息，我辦在采用主動公開政府信息的形式上做了大量工作，主要總結(jié)包括《廣州人防》、民防網(wǎng)站，新聞發(fā)布會等，以及資料索取點、信息公告欄等在便民服務(wù)上做了大量工作。    三、政府信息依申請公開情況　　我辦2012年無依申請公開件。    四、咨詢情況　　我辦2012年度共接受市民現(xiàn)場咨詢1019次，咨詢電話接聽2025次，網(wǎng)上咨詢26次。我辦2012年度政府信息公開專欄訪問量為22322次?！　∥?、復(fù)議、訴訟和申訴情況　　我辦2012年度未發(fā)生針對本單位有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案。    六 、存在的主要問題和改進(jìn)措施    存在的主要問題：一是網(wǎng)站欄目設(shè)置還有待完善；二是有時信息公開不夠及時。2013年，我辦將緊緊圍繞國務(wù)院辦公廳關(guān)于“推進(jìn)重點領(lǐng)域信息公開”和市委、市政府推進(jìn)新型城市化發(fā)展中關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)公開的各項工作任務(wù)為主線，進(jìn)一步完善本辦政務(wù)公開機制，優(yōu)化行政決策、審批、執(zhí)法、管理、服務(wù)流程，全力提升依法行政水平和便民利民惠民服務(wù)水平。重點抓好以下工作：一是加強網(wǎng)絡(luò)問政平臺建設(shè)，大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)問政。二是健全政民互動體系，大力推進(jìn)網(wǎng)上政民互動。從辦事、公開、互動三個層面增加公開內(nèi)容，拓展服務(wù)范圍，更加方便群眾使用。三是深化重點領(lǐng)域信息公開，進(jìn)一步拓展信息公開的深度和廣度，將重點領(lǐng)域政府信息公開納入規(guī)范化、常態(tài)化軌道。四是創(chuàng)新政務(wù)公開工作機制，鞏固完善信息公開基礎(chǔ)。    七、說明與附表　?。ㄒ唬┢渌f明：無    （二）附表   附表1  主動公開情況統(tǒng)計     單位：條指      標(biāo)數(shù)    量主動公開信息數(shù)302其中：全文電子化的主動公開信息數(shù)302新增的行政規(guī)范性文件數(shù)4   附表2  依申請公開情況統(tǒng)計    單位：條指      標(biāo)數(shù)  量依申請公開信息目錄數(shù)0申請總數(shù)0其中：1.當(dāng)面申請數(shù)       2.傳真申請數(shù)       3.電子郵件申請數(shù)       4.網(wǎng)上申請數(shù)       5.信函申請數(shù)       6.其他形式申請數(shù) 對申請的答復(fù)總數(shù)0其中：1.同意公開答復(fù)數(shù)       2.同意部分公開答復(fù)數(shù)        3.不予公開答復(fù)數(shù)       4.信息不存在答復(fù)數(shù)       5.非本機關(guān)政府信息答復(fù)數(shù)       6.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) 　　　　　  　　　　  附表3  咨詢情況統(tǒng)計指    標(biāo)單位數(shù)  量提供服務(wù)類信息數(shù)條138網(wǎng)上咨詢數(shù)人次26現(xiàn)場接待人數(shù)人次1019咨詢電話接聽數(shù)   人次2025網(wǎng)站專欄頁面訪問量人次22322           附表4  申訴情況統(tǒng)計表         單位：件指    標(biāo)數(shù)  量行政復(fù)議數(shù)0行政訴訟數(shù)0行政申訴數(shù)0其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)0