
引 言
本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》、《廣州市政府信息公開(kāi)規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開(kāi)政府信息辦法》的規(guī)定,由廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)編制。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況,以及存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施,并附相關(guān)的說(shuō)明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)網(wǎng)站http://www.gzcc.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問(wèn),請(qǐng)聯(lián)系83124406。
一、概述
2012年度,我委高度重視政務(wù)公開(kāi)工作,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確分工,落實(shí)責(zé)任,按照主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)主抓,法規(guī)處牽頭,各處室實(shí)施,直屬單位協(xié)助的政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制,根據(jù)《廣州市建委政務(wù)公開(kāi)工作方案》,修訂了《廣州市建委政府信息公開(kāi)指南》、《廣州市建委政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容目錄》,用制度促使政務(wù)公開(kāi)工作機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)有力。通過(guò)改版廣州城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng),加大信息發(fā)布范圍,增強(qiáng)在線服務(wù)功能;完善網(wǎng)站企業(yè)在線辦事系統(tǒng),使網(wǎng)上辦事更加便民快捷;在廣州城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“政民互動(dòng)”欄目,拓展與民眾的交流互動(dòng)等措施,增強(qiáng)便民服務(wù)力度。著力完善公文、信息的主動(dòng)公開(kāi)和依申請(qǐng)公開(kāi)工作,繼續(xù)努力深化和完善信息發(fā)布平臺(tái),通過(guò)信息化手段不斷提高我委政府信息發(fā)布水平。在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中,為方便市民了解信息,除了通過(guò)電子報(bào)刊、政府網(wǎng)站、政府信息發(fā)布會(huì)以及電視廣播等公共媒體向社會(huì)發(fā)布建設(shè)系統(tǒng)新聞公告類信息,還在政務(wù)辦公窗口配備工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)咨詢和電話咨詢,設(shè)置資料索取點(diǎn)、電子觸摸屏,不斷提高我委城市建設(shè)管理工作的信息公開(kāi)水平。認(rèn)真對(duì)待依申請(qǐng)公開(kāi)工作,完善優(yōu)化依申請(qǐng)公開(kāi)程序,為申請(qǐng)人提供網(wǎng)上申請(qǐng)便利。我委嚴(yán)格執(zhí)行《政府信息公開(kāi)條例》的規(guī)定,在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人,按照申請(qǐng)人要求的形式公開(kāi),并以便民為出發(fā)點(diǎn),完善了書(shū)面申請(qǐng)信息公開(kāi)的工作制度。
二、政府信息主動(dòng)公開(kāi)情況
廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)2012年主動(dòng)公開(kāi)政府信息13180條。在主動(dòng)公開(kāi)的信息中,政策法規(guī)類的信息26條,主要內(nèi)容為建設(shè)法律法規(guī)、規(guī)章和本委發(fā)布的規(guī)范性文件,其中網(wǎng)站公開(kāi)管理類規(guī)范性文件5條,建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)公開(kāi)通告類規(guī)范性文件21條,規(guī)劃計(jì)劃類的信息1條,主要是介紹廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)各月份工作安排及工作進(jìn)展情況;機(jī)構(gòu)職能類信息84條,主要內(nèi)容為本單位職責(zé)、組織架構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)分工、聯(lián)系方式及人事任免等信息;辦事指南和資料下載信息134條,獎(jiǎng)懲公示信息732條;工程招投標(biāo)信息5773條;行政許可和行政管理類案件總計(jì)3010條,其中建筑企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)1348條,施工許可信息334條,夜間施工184條,房地產(chǎn)企業(yè)年檢398條,項(xiàng)目手冊(cè)年檢382條,初步設(shè)計(jì)審查195條,工程竣工驗(yàn)收備案信息73條,施工圖審查備案96條。
在主動(dòng)公開(kāi)的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有1024條,內(nèi)容包括通知公告信息241條,新聞動(dòng)態(tài)信息783條。工程招標(biāo)、科技節(jié)能、造價(jià)咨詢和質(zhì)量安全欄目,為社會(huì)公眾查詢相關(guān)類別的信息提供了極大的方便,得到了社會(huì)公眾的廣泛贊揚(yáng)和肯定。通過(guò)信息平臺(tái)向企業(yè)發(fā)布本單位業(yè)務(wù)類信息短信322764條,提供行政許可和行政管理類信息、通知緊急事項(xiàng)等內(nèi)容服務(wù)。
在主動(dòng)公開(kāi)信息工作中,為方便公眾了解信息,廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)采用多種方式促進(jìn)政府信息的主動(dòng)公開(kāi)。
?。ㄒ唬┮?guī)范行政審批辦事指南的修改發(fā)布工作。我委按照依法行政和政務(wù)公開(kāi)的要求,切實(shí)做好辦事指南的修改發(fā)布工作:一是規(guī)范了辦事指南的內(nèi)容。所有辦事指南必須包含辦理依據(jù)、辦理范圍、辦理?xiàng)l件、應(yīng)提交的材料、應(yīng)發(fā)給的證明文件、辦理機(jī)構(gòu)(聯(lián)系電話)、辦理期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理流程等辦事企業(yè)應(yīng)當(dāng)知道的內(nèi)容,并在辦理流程中詳細(xì)明確了辦理審批的各個(gè)環(huán)節(jié)、崗位及崗位職責(zé),便于辦事企業(yè)監(jiān)督。二是辦事指南修改程序更加嚴(yán)格。三是規(guī)范了辦事指南的發(fā)布程序。所有辦事指南在實(shí)施前必須由廣州城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)上發(fā)布,同時(shí)通過(guò)城建信息平臺(tái)發(fā)出的手機(jī)短信、網(wǎng)上滾動(dòng)條、市政務(wù)中心電子顯示屏告知辦事企業(yè)及其經(jīng)辦人。
(二)狠抓新聞報(bào)道工作,強(qiáng)調(diào)新聞宣傳也是城建生產(chǎn)力,發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用,著力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作。2012年度,我委共組織召開(kāi)了10場(chǎng)次新聞發(fā)布會(huì)和媒體通氣會(huì),在全國(guó)、省、市各類新聞媒體見(jiàn)稿513余篇(條),出版《廣州建設(shè)》報(bào)紙49期,編發(fā)稿件1880余篇,刊發(fā)言論22篇,專題報(bào)道16個(gè),策劃專欄專題近21個(gè),選發(fā)圖片近235張。通過(guò)宣傳報(bào)道工作,使社會(huì)公眾及時(shí)了解廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)的工作計(jì)劃、工作方案和決策情況,為進(jìn)一步推進(jìn)城市建設(shè)管理工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
?。ㄈ┙⒅卮竺舾行畔贤〞?huì)商制度。2012年針對(duì)“祥子”申請(qǐng)公開(kāi)農(nóng)民工博物館建設(shè)情況、“廣外學(xué)生”申請(qǐng)公開(kāi)白云山隧道工程可研報(bào)告等涉及民生的重大敏感信息,積極協(xié)調(diào)市有關(guān)部門(mén),會(huì)商公開(kāi)形式、內(nèi)容,并請(qǐng)媒體監(jiān)督。委辦公室還建立主動(dòng)公開(kāi)屬性審查制度,印發(fā)《關(guān)于規(guī)范委機(jī)關(guān)公文類信息公開(kāi)工作的通知》(穗建辦〔2012〕50號(hào)),規(guī)范公文信息公開(kāi)屬性。
?。ㄋ模┰趶V州城鄉(xiāng)建設(shè)網(wǎng)開(kāi)設(shè)“政民互動(dòng)”欄目,拓展與民眾的交流互動(dòng)。該欄目具體設(shè)置接訪動(dòng)態(tài)、主任信箱、紀(jì)檢信箱、意見(jiàn)征詢、在線調(diào)查五項(xiàng)內(nèi)容,公布日常信訪的時(shí)間、地點(diǎn)、機(jī)構(gòu)、電話和郵箱等信息,方便群眾查閱、參與;針對(duì)群眾對(duì)政務(wù)信息的不解之處進(jìn)行在線公開(kāi)解答,起到了服務(wù)提出問(wèn)題群眾、并指引其他群眾的作用;接受群眾的控告和舉報(bào),及時(shí)發(fā)現(xiàn)并查處違法行為;傾聽(tīng)群眾對(duì)城市建設(shè)管理的建議和意見(jiàn),提供一個(gè)自由表達(dá)的服務(wù)平臺(tái)。
三、政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)情況
2012年廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)共受理信息公開(kāi)申請(qǐng)67件,通過(guò)公開(kāi)受理窗口當(dāng)面提交、網(wǎng)上提交等方式受理。受理后均有答復(fù),占總數(shù)的100%,其中受理公開(kāi)答復(fù)數(shù)62件,占總數(shù)92.54%;申請(qǐng)內(nèi)容不明確不予受理數(shù)5件,占總數(shù)8.46%。內(nèi)容主要涉及建筑工程竣工驗(yàn)收備案情況及房地產(chǎn)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等事項(xiàng)。對(duì)申請(qǐng)中不屬于我委職責(zé)范圍或依申請(qǐng)公開(kāi)內(nèi)容的事項(xiàng),我委均做了說(shuō)明和指引。
四、咨詢情況
2012年度廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)共接受市民咨詢約30786次,其中現(xiàn)場(chǎng)接待2938次,咨詢電話接聽(tīng)約9276次,網(wǎng)上咨詢266次。2012年度政府信息公開(kāi)專欄網(wǎng)上訪問(wèn)量為5298024次,其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開(kāi)欄目依次是:辦事公開(kāi)、通知公告、城建動(dòng)態(tài)、主任信箱、機(jī)構(gòu)職能。
五、復(fù)議、訴訟和申訴情況
2012年度未發(fā)生針對(duì)廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)有關(guān)政府信息公開(kāi)事務(wù)的行政復(fù)議、訴訟和申訴情況。
六、存在的主要問(wèn)題和改進(jìn)措施
主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息的力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在已經(jīng)按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定的范圍主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息的基礎(chǔ)上,需要著力貫徹“以公開(kāi)為原則,以不公開(kāi)為例外”的指導(dǎo)思想,進(jìn)一步擴(kuò)大主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息的范圍。同時(shí),建議相關(guān)部門(mén)明確主動(dòng)公開(kāi)的范圍及保密審查準(zhǔn)則,以指導(dǎo)實(shí)踐工作。
七、說(shuō)明與附表
(一)其他說(shuō)明統(tǒng)計(jì)期限為2012年1月1日至2012年12月31日,統(tǒng)計(jì)范圍為由廣州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)行使行政職權(quán)和履行行政職責(zé)的工作范圍,信息數(shù)據(jù)不包含區(qū)(縣級(jí)市)建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)范圍的政務(wù)信息。
(二)附表