2011年廣州市衛(wèi)生局政府信息公開年度報告二O一二年二月引 言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市衛(wèi)生局編制的2011年度政府信息公開年度報告。全文包括概述、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計表，在廣州衛(wèi)生局網(wǎng)(www.gzmed.gov.cn)上可下載本報告的電子版。如對本報告有疑問，請聯(lián)系：市衛(wèi)生局辦公室，聯(lián)系電話：81072323?！　∫?概 述　　2011年，我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和《廣州市政府信息公開規(guī)定》的要求，以加強組織領(lǐng)導(dǎo)，鞏固完善制度機制，加強政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，拓寬政民互動渠道等為著力點，切實推進局機關(guān)政務(wù)公開和局屬醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位辦事公開工作，取得了成效?！　?一)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為政務(wù)公開工作提供有力保障?！　∥揖指叨戎匾曊?wù)公開工作，把貫徹落實《政府信息公開管理條例》作為落實科學(xué)發(fā)展觀、全面推進衛(wèi)生政務(wù)公開的契機，與業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核、同推進。由局黨委書記、局長黃炯烈任組長、局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，各處室負(fù)責(zé)人參加的市衛(wèi)生局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開日常組織實施工作。并根據(jù)人事變動，及時調(diào)整了政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為我局政務(wù)公開工作的開展提供了有力保障?！　?二)強化政務(wù)公開制度執(zhí)行，穩(wěn)步拓寬信息公開的深度和廣度?！　?011年，我局進一步加強《政府信息公開管理條例》、《廣州市衛(wèi)生局政務(wù)公開制度》等一系列制度的貫徹執(zhí)行，維護政府信息公開工作秩序，使群眾反映的問題得到及時回復(fù)，有效保障群眾的合法權(quán)益。進一步完善《廣州市衛(wèi)生局駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口管理辦法》，對駐市政務(wù)服務(wù)中心窗口的業(yè)務(wù)范圍、人員組成和分工、工作職責(zé)、工作制度以及行政事項的登記受理、資料交接、證件發(fā)放和歸檔等工作流程作出了明確的規(guī)定，嚴(yán)格落實首問責(zé)任制、一次性告知制度等工作制度。2011年，窗口全年登記行政事項共5485件，受理4734件，通過審批4305宗，接受網(wǎng)上申請業(yè)務(wù)8件，答復(fù)群眾咨詢服務(wù)達(dá)7055人次。全部案件均在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)，無一案件出現(xiàn)差錯。根據(jù)市政務(wù)管理辦數(shù)據(jù)統(tǒng)計情況顯示，我局窗口服務(wù)群眾總滿意率為100%。同時，繼續(xù)拓寬信息公開的深度和廣度，在去年主動公開“廣州市衛(wèi)生局財政預(yù)算”、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革各項工作進展情況基礎(chǔ)上，主動公開行政處罰信息、設(shè)立工程建設(shè)等信息專欄?！　?三)全力推進電子政務(wù)工作，著力提高行政服務(wù)效能?！　?011年9月，根據(jù)《廣東省衛(wèi)生廳關(guān)于護士執(zhí)業(yè)注冊的試行管理辦法》，我局將“護士首次注冊”和“護士入省變更注冊”的初審工作下放至區(qū)(縣級市)衛(wèi)生局實施，簡化護士執(zhí)業(yè)注冊申請所需提交的材料，將護士注冊審批時限由以前60日縮短為20個工作日。至2011年12月，我局行政許可審批備案事項已全部實現(xiàn)電子審批，并完成市政務(wù)服務(wù)平臺和行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)接入工作。截至2011年9月，全市共建立居民電子健康檔案363.6萬份;建成了以區(qū)域衛(wèi)生信息平臺為中心，各市屬醫(yī)院為節(jié)點的集約式診療預(yù)約服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托網(wǎng)絡(luò)、電話、自助設(shè)備等渠道向廣大市民提供實名制診療預(yù)約服務(wù)?！　?四)認(rèn)真抓好直屬事業(yè)單位辦事(院)務(wù)公開工作?！　?011年，我局把院務(wù)公開工作納入以“服務(wù)好、質(zhì)量好、醫(yī)德好，群眾滿意”為主題的“三好一滿意”活動，同布置、同推進、同考評，進一步規(guī)范各級各類醫(yī)療衛(wèi)生單位信息公開的范圍、內(nèi)容、方式、程序。特別是服務(wù)承諾、收費項目、崗位職責(zé)、工作規(guī)范等內(nèi)容的公開及雙向溝通渠道的建立。目前，局屬各單位《信息公開目錄》網(wǎng)上公布工作已完成。并按照局的規(guī)定，利用醫(yī)院信息網(wǎng)、電子觸摸屏、電子報價系統(tǒng)、住院患者一日清單、宣傳欄、印發(fā)醫(yī)療信息簡報、宣傳單張等多種形式，公開藥品價格、各項醫(yī)療收費標(biāo)準(zhǔn)。對患者住院期間每日醫(yī)療費用，局屬各醫(yī)院打印或填寫“醫(yī)藥費用明細(xì)清單”，門診患者“醫(yī)藥費用明細(xì)清單”在醫(yī)院提供門診收費收據(jù)時作為附件向患者提供，讓病人對每項治療、每種藥的價格都比較清楚，明白消費。同時，主動向群眾宣傳行業(yè)紀(jì)律和規(guī)定，公布舉報電話，設(shè)立投訴箱，確定專人負(fù)責(zé)受理患者和群眾的舉報和投訴?！　《?政府信息主動公開情況　　我局2011年全年主動公開政府信息2024條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動公開信息339條?！　≡谥鲃庸_的信息中，政務(wù)新聞類信息511條，占25.2 %;公告、通知類信息154條,占7.6%;政策文件類信息376條，占18.6%;健康教育類信息205條，占10.1%;人員招聘類信息 471條，占23.2%;政策法規(guī)類信息149條,占7.3%;辦事指南及流程116條，占5.7%，便民熱線、規(guī)劃總結(jié)等其它類信息41條占2.0%　　為方便公眾，我局還充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體發(fā)布政務(wù)信息。積極探索通過網(wǎng)上公示、專家咨詢論證以及邀請各界代表參加有關(guān)會議等形式，對行政決策的過程和結(jié)果予以公開。認(rèn)真辦理人大、政協(xié)的建議和提案，保質(zhì)、保量、及時答復(fù)，并在工作中采納、落實有關(guān)建議和要求。全年共辦理建議和提案59件，全部按期辦結(jié)。重視和加強信訪工作，把信訪作為密切聯(lián)系群眾的重要渠道，受理公民、法人以及社會各方面的公開申請，公開相關(guān)政務(wù)信息，宣傳衛(wèi)生政策。全年共收到信訪件1053件，辦結(jié)率達(dá)98%。與此同時，我局主要領(lǐng)導(dǎo)通過廣州電視臺“溝通無界限 行風(fēng)大家談”節(jié)目,多次進行政民互動,回答群眾的咨詢、投訴。指定新聞發(fā)言人及時向社會發(fā)布衛(wèi)生信息?！　∪?政府信息依申請公開情況　　我局2011年共受理信息公開申請 30宗。其中：同意公開并提供信息25宗，所申請信息不屬本部門職能范圍、指引申請人到相關(guān)部門查詢5宗。　　四 咨詢情況　　我局2011年度共接受市民咨詢42000次，其中咨詢電話接聽15000多次，當(dāng)面咨詢接待560次，網(wǎng)上咨詢202次。本局2011年度政府信息公開專欄訪問量為12萬次，其中按點擊率排序的政府信息公開欄目依次是：人員招聘、網(wǎng)上辦事、政民互動、政策文件?！　∥?復(fù)議、訴訟和申訴情況　　我局2011年沒有發(fā)生因信息公開事務(wù)引發(fā)的行政訴訟和行政復(fù)議案件?！　×?存在的主要問題和改進措施　　(一)存在的主要問題。經(jīng)過多年的探索和實踐，我局政務(wù)公開工作取得了較好成效，有力地促進了衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，但也存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：我局信息公開工作和主動公開的內(nèi)容還不能完全滿足人民群眾的需求。對市屬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開工作的指導(dǎo)和督查還需進一步加強?！　?二)改進措施：一是進一步完善相關(guān)制度。對《條例》實施以來局機關(guān)政府信息公開工作進行全面梳理，加強制度建設(shè)，進一步規(guī)范政務(wù)公開各個環(huán)節(jié)的工作，繼續(xù)完善責(zé)任明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的工作機制?！　《沁M一步加強衛(wèi)生系統(tǒng)網(wǎng)站建設(shè)，重點提高以衛(wèi)生行政審批為重點內(nèi)容的在線服務(wù)支持能力，提高工作效率。繼續(xù)推進基于電子健康檔案的區(qū)域信息平臺建設(shè)，著力推進廣州市健康卡的應(yīng)用和居民電子健康檔案的建立，完成廣州市集約式預(yù)約診療系統(tǒng)正式上線，免費為居民提供預(yù)約掛號服務(wù)。　　三是開展直屬醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開督導(dǎo)檢查。重點指導(dǎo)和督查各醫(yī)療衛(wèi)生單位貫徹落實《醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)單位信息公開管理辦法(試行)》情況，推動信息公開工作健康有序深入開展?！　∑?說明與附表　　(一)其他說明：附表統(tǒng)計期限是2011年1月-12月　　(二)附表附表1                主動公開情況統(tǒng)計　　　　  　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 339 其中：全文電子化的主動公開信息數(shù) 339 新增的行政規(guī)范性文件數(shù) 1 附表2                 依申請公開情況統(tǒng)計　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請公開信息目錄數(shù) 30 申請總數(shù)   其中：1.當(dāng)面申請數(shù) 30 2.傳真申請數(shù) 0 3.電子郵件申請數(shù) 0 4.網(wǎng)上申請數(shù) 0 5.信函申請數(shù) 0 6.其他形式申請數(shù) 0 對申請的答復(fù)總數(shù) 30 其中：1.同意公開答復(fù)數(shù) 25 2.同意部分公開答復(fù)數(shù) 0 3.不予公開答復(fù)數(shù) 0 4.信息不存在答復(fù)數(shù) 0 5.非本機關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) 5 6.申請內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) 0 7.告知申請人查詢的方式和途徑 0 附表3                咨詢情況統(tǒng)計 指標(biāo) 單位 數(shù)量 提供服務(wù)類信息數(shù) 條 23000 網(wǎng)上咨詢數(shù) 人次 202 現(xiàn)場接待人數(shù) 人次 560 咨詢電話接聽數(shù) 人次 15000 網(wǎng)站專欄頁面訪問量 萬人次 12 附件4                       申訴情況統(tǒng)計表  指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 0 行政申訴數(shù) 0 其中：對本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù)   0