2011年廣州市科技和信息化局政府信息公開年度報告廣州市科技和信息化局2012年2月引  言　　本報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請公開政府信息辦法》要求，由廣州市科技和信息化局（以下統(tǒng)稱“我單位”）編制的2011年度政府信息公開年度報告?！　∪陌ǜ攀?、政府信息主動公開情況、政府信息依申請公開情況、咨詢情況、復議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進措施，并附相關說明和指標統(tǒng)計表。我單位網(wǎng)站上可下載本報告電子版。如您對本報告有任何疑問，請聯(lián)系：市科技和信息化局辦公室，聯(lián)系電話：83124016?！　∫弧⒄招畔⒐_概述　　2011年，我局認真貫徹落實國家、省有關電子政務的各項方針政策，以提高行政效能、降低行政成本，提高公共服務水平為準則，積極主動推進電子政務建設，較好地完成了電子政務各項任務和目標。根據(jù)《關于做好政府信息公開登記統(tǒng)計工作的通知》（穗府辦〔2009〕37號）和《關于做好迎接2009年全省政務公開考核工作的通知》（穗府辦函〔2009〕82號）的要求，我局按照市委、市政府關于政務公開工作的部署，牢固樹立起政務公開的理念，按照“公開是原則，不公開是例外”的總體要求，堅持公開、公正、客觀、量化的原則，不斷加強各項政務公開制度的建設。主要依托廣州科技和信息化網(wǎng)（www.gzsi.gov.cn）作為市科技和信息化局政務公開和網(wǎng)上服務的主要窗口和平臺，除了向社會公開我局和各處室的職能外，還根據(jù)我局的工作特點，開設科技查詢、科技招標、科技評估、生物醫(yī)藥服務、成果推廣、測評服務、技術合同認定、電磁環(huán)境檢測和無線電發(fā)射設備檢測等服務項目。與此同時，開設“百件大事網(wǎng)上辦”欄目，對“科技專家網(wǎng)上申報”、“技術合同認定登記”、“社會保障（市民）卡申辦”、“廣州市科技和信息化項目網(wǎng)上申報受理系統(tǒng)”以統(tǒng)一、規(guī)范、便捷的方式進行公布，方便市民查詢并使用。在此基礎上，還將組織機構、人事任免、規(guī)劃計劃、采購信息等信息在廣州科信網(wǎng)上公布，確保我局政務公開工作落到實處。　　二  政府信息主動公開情況　　我局全年政務公開信息3848條，其中工作動態(tài)類消息361條，通知公告類207條，人事任免36條，在線受理辦事審批備案事項3038項；網(wǎng)站訪問1108927人次，解答咨詢20818人次，其中網(wǎng)上咨詢850人次，電話解答咨詢6348人次，當面咨詢13620人次。本年度新增的主動公開信息810條（2010年為547條），增幅達67.5%。在主動公開的信息中，政策法規(guī)類信息51條，包括《廣東省人民代表大會常務委員會關于批準〈廣州市信息化促進條例〉的決定》、《關于印發(fā)〈廣州市科技企業(yè)孵化器發(fā)展專項資金管理暫行辦法〉的通知》、《關于印發(fā)〈廣州市科技企業(yè)孵化器認定和管理辦法的通知〉的通知》等，占總體的比例為80.3%；屬于本單位的業(yè)務類信息40條，占總體的比例為78.4%，其中包括《印發(fā)〈廣州市“十二五”科學技術發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）〉的通知》、《關于召開2011年度廣州市火炬計劃統(tǒng)計工作會議的通知》等通知公告?！　≡谥鲃庸_信息工作中，為方便公眾了解信息，我單位在采用主動公開政府信息做了如下工作：　　一是健全機制，進一步推進政務公開工作深入發(fā)展。我局十分重視政務公開工作?！吨腥A人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第492號，以下簡稱《條例》）和《關于2009年廣州市深化政務公開工作的意見》（穗府辦﹝2009﹞17號，以下簡稱“17號文”） 下發(fā)后，局主要領導立即做出批示，要求辦公室牽頭會有關處室及時制定出具體方案和規(guī)定。隨后，在不到一個月的時間內(nèi)，接連召開處室工作會議和局長辦公會議，就政務公開的有關問題進行了認真的討論，確定了政務公開的內(nèi)容和形式，并成立了以局主要領導為組長、分管局領導為副組長、有關處室主要負責同志為成員的局政務公開工作領導小組；成立了以紀檢組副組長為組長、機關黨委副書記為副組長的政務公開工作監(jiān)督小組；明確由局辦公室主要負責政務公開工作并指定了具體負責人和經(jīng)辦人人員，由此形成了比較完備的政務公開工作機構。我局注意保持政務公開工作的持續(xù)性，當相關人事發(fā)生變動時，及時調(diào)整并補充了局政務公開工作領導小組和政務公開監(jiān)督小組的成員。為進一步落實政務公開工作，我局定期不定期召開有關政務信息工作會議，學習了有關文件精神，掌握了有關政策規(guī)定，有效促進了政務信息工作落到實處?！　《切问蕉鄻樱M一步拓展政務信息公開形式。2011年，為進一步規(guī)范我局政務信息的公開共享，完善網(wǎng)上政務公開目錄，辦公室牽頭各業(yè)務處室，對相關的政務信息進行了認真自查，刪除3條按國家有關規(guī)定廢止的事項，更新了9條事項的內(nèi)容。在此基礎上，我局充分利用互聯(lián)網(wǎng)的使用廣泛性和易搜索性，在廣州科技網(wǎng)上設立政務公開專欄，提供有關的政策法規(guī)、辦事程序、科技項目管理、行政審批、認定事項等辦事內(nèi)容，并將專欄放在首頁的醒目處，同時設置了游走圖標，方便群眾的檢索。為進一步深入推進政務公開，提高政務公開的水平和效能，我局在機關辦公樓出入口處設立了觸摸屏多媒體查詢系統(tǒng)，并印制了供群眾免費索取的宣傳手冊，為群眾了解我局政務提供條件以及更方便到位的辦事指南?！　⊥ㄟ^印發(fā)材料，及時提供科技資料和公布我局的工作動態(tài)。每年印發(fā)科技法律法規(guī)選編集送有關部門、科技企業(yè)等單位，方便他們了解和查詢科技法律法規(guī)。去年底，我局印發(fā)的《科技法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件選編》（2009年度），在基層引起了較好的反響。與此同時，每年編撰《廣州市科技工作年報》，介紹我市科技改革與發(fā)展、科技創(chuàng)新以及依靠科技進步促進經(jīng)濟社會發(fā)展情況, 發(fā)送給我市各有關部門和單位,以便讓科研單位、高等院校、高新技術企業(yè)、民科企業(yè)等基層單位更廣泛地了解我市科技工作情況。去年底，我局組織了駐穗新聞媒體公開報道了部分獲得“廣州市科學技術獎”的企業(yè)，在社會產(chǎn)生了積極的反響，取得很好的效果?！　∪谴蛟炱脚_，進一步完善廣州科技網(wǎng)上服務功能。為保證政務信息公開內(nèi)容的實時有效，當政務公開內(nèi)容有調(diào)整時，做到迅速、及時地修改、完善、更新有關網(wǎng)站、電子觸摸屏和宣傳小冊內(nèi)容。2011年，我局加大了系統(tǒng)信息化建設投入，共計投入100萬元，重點加強了廣州科技信息網(wǎng)絡平臺支撐環(huán)境建設，對廣州科技信息網(wǎng)絡平臺進行設備的升級、維護與改造。今年對廣州科信網(wǎng)進行了適度改版，除保持廣州科信網(wǎng)原來優(yōu)勢欄目之外，還著重加強對“政務動態(tài)”、“在線受理”等欄目建設，突出了動態(tài)信息報道、意見征集、項目受理、結(jié)果查詢等功能?！　∥揖忠呀?jīng)形成了方便快捷的以廣州科信網(wǎng)為門戶的辦事指引、在線咨詢、網(wǎng)上申報、進度查詢、結(jié)果反饋、投訴監(jiān)督等一站式網(wǎng)上服務功能。如我局在開始科技計劃項目申報組織工作時，除了發(fā)出書面通知外，還將通知和當年項目申報指南掛在廣州科信網(wǎng)上；在重新規(guī)范了科技計劃項目結(jié)題工作內(nèi)部管理辦法后，及時將《廣州市科技計劃項目驗收申請書》《廣州市科技項目結(jié)題調(diào)查表》等有關表格上傳到廣州科信網(wǎng)，供企業(yè)下載最新版本。同時，為進一步聽取各界專家及社會民眾對廣州市“十二五”科技和信息化工作規(guī)劃的意見和建議，首次在廣州科信網(wǎng)和官方微博上完成了對《廣州市“十二五”科學技術發(fā)展規(guī)劃》和《廣州市“十二五”信息化發(fā)展規(guī)劃》等重大規(guī)劃，面向社會公眾公開征集意見工作，深受社會各界的好評?！　V州科信網(wǎng)、廣州科普網(wǎng)2011年全年共采編、發(fā)布各類信息約1.6萬余篇，其中政務信息約900篇，各類科信綜合信息及科普信息篇1.5萬篇，制作完成了“2011年廣州科技活動周”、“企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除申報”、“廣州市科信局扶貧開發(fā)工作專題”、“廣州市科技宣傳工作專題”等專題4個。另外，為配合市科普宣傳工作，我們把市科信局和市社科聯(lián)聯(lián)合編寫的市民綠色生活科普小冊子——《廣州市民綠色新生活手冊》制作成電子書刊在科普網(wǎng)上進行宣傳推廣，同時供市民在線閱讀和下載，這是我們首次嘗試制作科普在線閱讀電子書刊，生動地展示了科普讀物的內(nèi)容，豐富了科普的宣傳形式，為下一步加強科普網(wǎng)內(nèi)容建設工作開創(chuàng)了一種新思路新模式?！　∪?、主要成效　　我局今年政務公開各項工作進展順利，制定了相關制度，完善了工作機制；重新梳理政務信息，更新了政務公開欄目；廣科網(wǎng)改版取得較好效果；局域網(wǎng)系統(tǒng)管理工作進一步規(guī)范。主要成效有：　?。ㄒ唬┛茖W決策能力進一步提高。依照政務公開的有關規(guī)定，我局在涉及人事任免、經(jīng)費使用等較敏感問題上，充分發(fā)揚民主，科學決策，進一步公開化、透明化。近年來，我局對會議差旅開支、財務報銷、局機關工作人員因公出國、赴港澳管理，以及干部的考察、任免等重大問題進行規(guī)范，確保按照民主推薦、局長辦公會議討論、考察、公示的程序進行。每年對我局的部門財政預算方案，由局主要領導主持召開兩次局務會議，召集各處室主要負責同志共同進行研究，充分聽取和考慮各處室的意見，調(diào)整有關條目，集體審定方案。每年對我市科技計劃項目立項，在經(jīng)過專家初篩評審后，也必須提交到局務會上討論，再組織專家論證，有效控制了項目的質(zhì)量?！　。ǘ┮婪ㄐ姓庾R不斷增強。政務公開的實施，使我局的工作越來越透明化和程序化，機關工作人員認真按照規(guī)定和承諾為基層和群眾服務，機關作風明顯改善，處室之間形成了相互促進、不斷提高服務效率和質(zhì)量的良好精神風貌，較好地完成了各項科技工作任務。　?。ㄈ┓招苓M一步提高。通過確定公文類信息屬性，基層單位和群眾現(xiàn)在足不出戶就可以全面了解我局的業(yè)務辦理程序，并可在線辦理部分業(yè)務，從而減少了辦事往返次數(shù)，縮短了辦事時間，有效地提高了辦事效率，獲得基層群眾的較好評價。據(jù)統(tǒng)計，每年通過廣州科信網(wǎng)瀏覽查詢政務、辦理各類科信局業(yè)務近40余萬人次。　?。ㄋ模┱招畔㈦p向服務作用進一步優(yōu)化。 我局的信息工作始終以服務政策、推動工作為目標，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，以打造特色信息和精品信息為目標，著力收集報送“創(chuàng)新廣州”、“智慧廣州”等提升我局工作重點、亮點的信息。一是加強隊伍建設，構建信息網(wǎng)絡。為有效加強信息工作，我局形成了由局領導分管，辦公室主抓，各處室積極參與，安排專人具體落實的信息工作隊伍。并從各處室選拔文字功底好、寫作能力強的同志兼任信息員，負責撰寫本處室的工作信息。二是制定工作計劃，確保工作落實。每年制定具體工作計劃，安排全年的信息報送工作目標和任務，每月通報一次信息報送完成任務情況，充分調(diào)動工作積極性。今年，我局在提高自主創(chuàng)新能力、推進智慧廣州建設、打造“無線城市”、壯大民營經(jīng)濟、解決民生問題等熱點方面的做法和經(jīng)驗進行了重點關注和報道。三是嚴格把關，確保信息質(zhì)量。凡上報市委、市政府的信息，必須由分管領導審定把關，辦公室審核。一些重要的信息，特別是政策性、前瞻性的重要信息，由局主要領導簽發(fā)。通過層層把關，確保了報送信息的質(zhì)量。四是加大與新聞媒體溝通，確保雙向互動。我局特別重視與媒體溝通聯(lián)系，通過留交會、科技活動周、信息產(chǎn)業(yè)周等大型活動，及時捕捉重要的新聞線索，強化雙向交流，雙向互動，切實增強了信息報送的及時性和有效性?！　∷摹⒄畔⒁郎暾埞_情況　　本單位2011年共受理信息公開申請2件，其中通過門戶網(wǎng)站“政府信息公開”欄目提交的網(wǎng)上申請有2件，通過電子郵件提交的申請有0件，通過公開受理窗口當面提交的申請有0件。　　五、咨詢情況　　本單位2011年度共接受市民咨詢20818人次，其中公共查閱室接待0次，咨詢電話接聽6348人次，當面咨詢接待13620次，網(wǎng)上咨詢850人次。本單位2011年度政府信息公開專欄訪問量1108927人次。我單位網(wǎng)站設立了相關的咨詢欄目，但設定的咨詢途徑是市民通過在網(wǎng)站上填寫相關信息直接提交。接受市民郵件咨詢30余人次，以郵來郵往形式，及時予以答復?！　×?、復議、訴訟和申訴情況　　本單位2011年度發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政復議案0件；發(fā)生針對本單位有關政府信息公開事務的行政訴訟案0件；此外，本單位未收到針對本單位政府信息公開事務有關的申訴案?！　∑?、存在的主要問題和改進措施　　實施政務公開以來，我局一直堅持實事求是和依法行政的原則推行，收到了一定的成效。局機關工作人員進一步端正了工作態(tài)度，認真按照規(guī)定和承諾為基層和群眾服務；政務公開也使我局的工作更為透明化和程序化，方便了基層和群眾辦事，提高了行政效能，基層和群眾都比較滿意?！　。ㄒ唬┐嬖诘牟蛔??！　∥揖终展_工作還有不少需要進一步完善的地方。一是政務公開的相關工作制度還需要進一步健全完善和落實；二是個別人員對政務公開的認識還不夠到位，對推行政務公開的重要性認識不足；三是政務公開工作形式還有待進一步創(chuàng)新?！　。ǘ└倪M措施?！　〗窈螅揖謱⒗^續(xù)發(fā)揮高科技人才聚集的優(yōu)勢，進一步加大對落實政務公開工作中的新情況、新問題解決力度，確保我局政務信息公開各項工作落到實處。著重在以下幾方面進行努力：一是向機關工作人員進一步宣傳政務公開工作的必要性和重要性，提高對政務公開工作的認識。二是進一步加大政務公開工作的力度，完善有關工作制度，將我局政務公開工作不斷推向深入。三是進一步拓展政務公開的形式，讓政務公開工作開展地更有聲有色，更方便快捷?！　“?、說明與附表　?。ㄒ唬┱f明?！　?.本次統(tǒng)計不包括我局直屬企事業(yè)單位網(wǎng)站的信息公開情況?！　?. 統(tǒng)計區(qū)間為2011年1月1日－2011年12月31日。　?。ǘ└奖怼Ｖ鲃庸_情況統(tǒng)計　　　　　　單位：條  指標 數(shù)量 主動公開信息數(shù) 3848 其中：人事任免 36 工作動態(tài)類消息 361 通報及展示科技成果 206 通知公告類 207 在線受理辦事審批備案事項 3038 咨詢情況統(tǒng)計　　　　　　單位：人次  指標 數(shù)量 網(wǎng)上咨詢數(shù) 850 現(xiàn)場接待人數(shù) 13620 咨詢電話接聽數(shù) 6348 網(wǎng)站專欄頁面訪問量 1108927