2010年廣州市食品藥品監(jiān)督管理局政府信息公開年度報(bào)告引 言　　本報(bào)告是根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、《廣州市政府信息公開規(guī)定》、《廣州市依申請(qǐng)公開政府信息辦法》要求，由廣州市食品藥品監(jiān)督管理局編制的2010年度政府信息公開年度報(bào)告。全文包括概述、政府信息主動(dòng)公開情況、政府信息依申請(qǐng)公開情況、咨詢情況、復(fù)議、訴訟和申訴的情況，以及存在的主要問題和改進(jìn)措施，并附相關(guān)的說明和指標(biāo)統(tǒng)計(jì)表。我局網(wǎng)站www.gzfda.gov.cn上可下載本報(bào)告的電子版。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問，請(qǐng)聯(lián)系：廣州市食品藥品監(jiān)督管理局辦公室(地址：廣州市彭城東路16號(hào);郵編：510160;電話：020-81840355;電子郵箱：[email protected])。一 概 述　　2010年，我局認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家、省和市的有關(guān)法規(guī)和規(guī)章，按照《2010年廣州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》等有關(guān)文件的總體要求，繼續(xù)加大政務(wù)公開工作力度，進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境，在不斷完善政府信息公開制度規(guī)范、深化政府信息公開內(nèi)容、促進(jìn)政府信息公開工作常態(tài)化、拓展政府信息公開形式等方面均取得了新的成績(jī)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：　　(一)著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)　　進(jìn)一步完善了政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。將局系統(tǒng)的隊(duì)伍建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)與之結(jié)合起來，把政務(wù)公開工作作為機(jī)關(guān)各處室和局屬各單位半年和年終考核的主要內(nèi)容之一，以公開促公正，以公開促廉政，提高局系統(tǒng)的依法監(jiān)管能力和依法行政水平。為認(rèn)真落實(shí)《2010年廣州市政務(wù)公開工作要點(diǎn)》精神，局黨委召開專題會(huì)議安排部署全局年度政務(wù)公開工作，并通過組織專題學(xué)習(xí)，使同志們對(duì)政府信息公開的主體和原則、范圍和內(nèi)容、方式和程序，監(jiān)督和保障等有更明確的了解，增強(qiáng)了正確區(qū)分政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和不予公開三種屬性的能力，提高了妥善辦理依申請(qǐng)公開回復(fù)事項(xiàng)的水平。為及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，我們還通過網(wǎng)上巡查、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式不定時(shí)地組織政務(wù)公開工作抽查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保每一項(xiàng)工作均能取得實(shí)效。　　(二)注重政府信息公開實(shí)效　　一是進(jìn)一步健全了有關(guān)信息公開的制度規(guī)范。加大力度細(xì)化各類政府信息，努力擴(kuò)大主動(dòng)公開信息量，使應(yīng)公開的政府信息內(nèi)容及時(shí)地向社會(huì)公眾全面公開。建立了政府信息公開“月通報(bào)、季點(diǎn)評(píng)”制度，有效地促進(jìn)了政府信息公開工作的落實(shí)。二是注重效果和反饋。一方面在全市的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、企業(yè)、醫(yī)院中聘請(qǐng)政務(wù)公開監(jiān)察員。通過與社會(huì)公眾和管理相對(duì)人召開座談會(huì)、發(fā)調(diào)查問卷的方式，對(duì)政務(wù)公開的執(zhí)行情況及我局勤政廉政情況進(jìn)行監(jiān)督，促進(jìn)依法行政、依法辦事。另一方面照顧到公眾面的不同層次，盡量選用適合他們的宣傳形式，有助于使最廣泛的社會(huì)公眾了解藥監(jiān)工作。三是認(rèn)真處理政府信息公開申請(qǐng)。我局嚴(yán)格依照規(guī)定的程序和時(shí)限，認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)剞k理每一件申請(qǐng)，確保工作的公開公正透明。對(duì)個(gè)別比較棘手的典型案例，我們?cè)诎刺幚沓绦虬焉暾?qǐng)分派相應(yīng)部門承辦后，還就如何回復(fù)申請(qǐng)人的問題召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議專題進(jìn)行討論，然后再正式答復(fù)申請(qǐng)人，做到了既依法辦事又使申請(qǐng)人滿意?！　?三)大力推進(jìn)網(wǎng)上公開服務(wù)　　一是進(jìn)一步調(diào)整完善了政務(wù)公開網(wǎng)頁(yè)。全局11個(gè)處室和6個(gè)直屬單位注意將應(yīng)公開的政務(wù)內(nèi)容全面上網(wǎng)，群眾可隨時(shí)上網(wǎng)查詢藥監(jiān)信息，下載有關(guān)資料和表格，部分事項(xiàng)可直接在網(wǎng)上辦理，大大提高了食品藥監(jiān)工作的辦公效率。二是在局政務(wù)網(wǎng)站設(shè)置了“局長(zhǎng)信箱”、“網(wǎng)上咨詢”、“網(wǎng)上投訴”欄目接收群眾來信反映情況、反饋意見及建議，落實(shí)相關(guān)責(zé)任部門和人員，認(rèn)真規(guī)范、及時(shí)妥善地處理好每一封來信、每一項(xiàng)申請(qǐng)、每一次咨詢和每一宗投訴。今年，我們還對(duì)網(wǎng)上咨詢的內(nèi)容進(jìn)行分類梳理，進(jìn)一步方便市民查詢歷史咨詢數(shù)據(jù)。形成多層次、多渠道的互動(dòng)服務(wù)體系。三是方便廣大群眾能夠隨時(shí)隨地瀏覽到我局的信息動(dòng)態(tài)、辦事事項(xiàng)，進(jìn)一步完善了廣州市食品藥品監(jiān)督管理局移動(dòng)門戶網(wǎng)站(WAP網(wǎng)站)，提高了政府服務(wù)公眾的能力和水平。四是利用我局業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)信息庫(kù)，通過實(shí)時(shí)更新的“信息查詢”欄目，向管理相對(duì)人和社會(huì)公眾提供我市保健食品、醫(yī)療器械、藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的最新資料供網(wǎng)上查詢;通過實(shí)時(shí)的許可公告，向管理相對(duì)人提供許可辦結(jié)信息。五是開通場(chǎng)景式服務(wù)。針對(duì)特定主題，公眾可根據(jù)自己的實(shí)際情況選擇進(jìn)入不同場(chǎng)景，從而獲取高度針對(duì)性的服務(wù)。目前已開通審辦廣州市《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》(零售)的場(chǎng)景服務(wù), 站在市民的角度設(shè)計(jì)場(chǎng)景，使門戶網(wǎng)站更人性化。六是強(qiáng)化“網(wǎng)上辦事”，加大力度推行行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批以及非行政許可事項(xiàng)的網(wǎng)上報(bào)備。實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)發(fā)布-窗口辦結(jié)-短信通知”。七是強(qiáng)化與政府相關(guān)部門的溝通，做好與市相關(guān)系統(tǒng)對(duì)接實(shí)施工作，努力實(shí)現(xiàn)“一站式聯(lián)網(wǎng)辦公”的電子政務(wù)模式，促進(jìn)信息技術(shù)與政務(wù)工作的有機(jī)融合?！　?四)進(jìn)一步加大宣傳工作力度　　一是注意抓好新聞、公告類政務(wù)信息及時(shí)發(fā)布工作。結(jié)合日常監(jiān)管工作實(shí)際，及時(shí)將假劣藥品信息在局政務(wù)網(wǎng)站中公布，使經(jīng)營(yíng)者和廣大群眾第一時(shí)間掌握假劣藥品的最新情況，最大限度降低藥品不良事件的危害。二是在通過舉行新聞發(fā)布會(huì)向全國(guó)各地30多家新聞媒體通報(bào)我市藥品和醫(yī)療器械市場(chǎng)整頓的成果和近期的食品藥品監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上，每逢有重大事件或重要舉措，我局都請(qǐng)各大報(bào)紙、電視臺(tái)和相關(guān)的醫(yī)藥雜志等跟蹤報(bào)導(dǎo)。另外，我們還編印《廣州食品藥品監(jiān)督管簡(jiǎn)報(bào)》、《廣州藥訊》等刊物、雜志，及時(shí)反映政務(wù)公開工作的動(dòng)態(tài)信息。三是全局系統(tǒng)繼續(xù)組織 “行風(fēng)日”主題實(shí)踐活動(dòng)，進(jìn)一步樹立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)“為民、利民、便民”新形象。市局和有關(guān)區(qū)、縣級(jí)市局在全市舉辦“關(guān)注食品藥品安全，營(yíng)造廣州和諧亞運(yùn)”、“食品藥品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等大型宣傳咨詢活動(dòng)，通過各種圖片、資料、實(shí)物宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)等知識(shí)，解答群眾提出的各種問題，受到廣大群眾的認(rèn)可和贊揚(yáng)。二 政府信息主動(dòng)公開情況　　本局2010年全年主動(dòng)公開政府信息693條，其中全文電子化達(dá)100%，本年度新增的主動(dòng)公開信息693條。　　在主動(dòng)公開的信息中，政策法規(guī)類的信息5條(主要包括保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管等政策法規(guī))，占總體的比例為0.8%;規(guī)劃計(jì)劃類的信息1條(年度工作總結(jié)、計(jì)劃)，占總體的比例為0.1%;屬于本單位業(yè)務(wù)類信息5條(主要包括保健食品、化妝品、藥品、醫(yī)療器械、駐店藥師、執(zhí)業(yè)藥師等辦事指南)，占總體的比例為0.8%;部門動(dòng)態(tài)的信息494條，占總體的比例為71.2%，公示公告的信息156條，占總體的比例為22.5%;其他類別信息32條，占總體比例的4.6%?！　≡谥鲃?dòng)公開的信息中與公眾密切相關(guān)的重大事項(xiàng)方面的信息有245條(其中包含食品安全預(yù)警、藥品防偽提示、專項(xiàng)行動(dòng)、日常監(jiān)管報(bào)導(dǎo)、大型宣傳咨詢活動(dòng)、新聞發(fā)布會(huì)、文件通知等)，對(duì)預(yù)防社食品安全事故的發(fā)生，保障人民用藥安全，樹立食品藥監(jiān)形象，具有積極的影響和意義?！　≡谥鲃?dòng)公開的信息中共有《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局2010年度網(wǎng)絡(luò)及辦公自動(dòng)化設(shè)備維護(hù)項(xiàng)目》、《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局2010年系統(tǒng)運(yùn)維和軟件正版化項(xiàng)目(子項(xiàng)目1)》、《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局電子政務(wù)系統(tǒng)(四期)工程項(xiàng)目》、《07年信息化項(xiàng)目醫(yī)療器械數(shù)據(jù)整理實(shí)施詢價(jià)項(xiàng)目》和《廣州市食品藥品監(jiān)督管理局工作服采購(gòu)項(xiàng)目》等13條公共資金使用和監(jiān)督方面的信息，這些項(xiàng)目均在廣州市信息化招投標(biāo)中心和廣州市政府采購(gòu)中心進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目公開招標(biāo)，其采購(gòu)招標(biāo)有關(guān)文件包括結(jié)果和監(jiān)督情況，以及供應(yīng)商注冊(cè)、中介機(jī)構(gòu)、咨詢專家名單等方面的信息均按規(guī)定進(jìn)行了網(wǎng)上公開?！　≡谥鲃?dòng)公開信息工作中，為方便公眾了解信息，本局在采用主動(dòng)公開政府信息的形式上繼續(xù)做好以下工作：　　1、注重發(fā)揮網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)作用，積極做好政府信息網(wǎng)上公開工作。凡是應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息，全部在網(wǎng)站公開。群眾可進(jìn)行“網(wǎng)上咨詢”、“網(wǎng)上投訴”，可隨時(shí)上網(wǎng)查詢食品藥監(jiān)信息，下載有關(guān)資料和表格，部分事項(xiàng)可直接在網(wǎng)上辦理。　　2、盡量提供適合不同層次人群需求的公開形式。通過在各服務(wù)窗口設(shè)立資料索取點(diǎn)、電子屏幕，在街道社區(qū)設(shè)立政務(wù)信息公告欄及時(shí)公開政府信息，部分重要的主動(dòng)公開信息還同時(shí)通過新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視等便于公眾知曉的方式進(jìn)行公布，并請(qǐng)各大報(bào)紙、電視臺(tái)和相關(guān)的醫(yī)藥雜志等進(jìn)行跟蹤報(bào)導(dǎo)。　　3、大力抓好在全市各區(qū)、縣級(jí)市舉辦“關(guān)注食品藥品安全，營(yíng)造廣州和諧亞運(yùn)”、“食品藥品安全知識(shí)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭”等大型宣傳咨詢活動(dòng)，通過各種圖片、資料、實(shí)物向群眾宣傳《藥品管理法》、《食品安全法》及其他相關(guān)的法律、法規(guī)知識(shí)。三 政府信息依申請(qǐng)公開情況　　我局2010年度收到申請(qǐng)公開政府信息要求2宗，均已按時(shí)辦結(jié)，做到了既依法辦事又使申請(qǐng)人滿意。四 咨詢情況　　我局2010年度共接受市民咨詢19815次，其中咨詢電話接聽16289次，當(dāng)面咨詢接待2982次，網(wǎng)上咨詢544次。本局2010年度政府信息公開專欄訪問量為24994次，其中按點(diǎn)擊率排序的政府信息公開欄目依次是：焦點(diǎn)新聞、公示公告、辦事指南、網(wǎng)上咨詢。五 復(fù)議、訴訟和申訴情況　　我局2010年度沒有發(fā)生針對(duì)本單位有關(guān)政府信息公開的行政復(fù)議案和行政訴訟案。六 存在的主要問題和改進(jìn)措施　　2010年我局的政務(wù)公開工作雖然有一些成績(jī)，但是也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。主要是公開的質(zhì)量和時(shí)效性有待提高;在一些群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題上公開得還不夠及時(shí);網(wǎng)上辦事及網(wǎng)站場(chǎng)景式服務(wù)水平還需完善。下一步我們將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹《條例》，按照市政府的要求，緊密結(jié)合我局的實(shí)際情況，努力深化局系統(tǒng)的政務(wù)公開工作。一是繼續(xù)規(guī)范政務(wù)公開工作，抓緊所屬各單位的辦事公開工作落實(shí)，使全局系統(tǒng)履行新職能后的政務(wù)公開工作步入常態(tài)化、規(guī)范化軌道。二是加大在門戶網(wǎng)站開通場(chǎng)景式服務(wù)的力度。通過為公眾提供多項(xiàng)場(chǎng)景選擇，從而使公眾可以獲取高度針對(duì)性的服務(wù)。三是進(jìn)一步強(qiáng)化“網(wǎng)上辦事”，大力推行行政許可事項(xiàng)網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審批，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)發(fā)布-窗口辦結(jié)”等電子政務(wù)模式，提高我局管理能力和公共服務(wù)能力水平。七 說明與附表　　附表1 主動(dòng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 主動(dòng)公開信息數(shù) 693 其中：全文電子化的主動(dòng)公開信息數(shù) 693 新增的行政規(guī)范性文件數(shù) 3 　　附表2 依申請(qǐng)公開情況統(tǒng)計(jì)　　　　　　　　　單位：條 指標(biāo) 數(shù)量 依申請(qǐng)公開信息目錄數(shù) 2 申請(qǐng)總數(shù) 2 其中：1.當(dāng)面申請(qǐng)數(shù) 1 2.傳真申請(qǐng)數(shù) 0 3.電子郵件申請(qǐng)數(shù) 1 4.網(wǎng)上申請(qǐng)數(shù) 0 5.信函申請(qǐng)數(shù) 0 6.其他形式申請(qǐng)數(shù) 0 對(duì)申請(qǐng)的答復(fù)總數(shù) 2 其中：1.同意公開答復(fù)數(shù) 2 2.同意部分公開答復(fù)數(shù) 0 3.不予公開答復(fù)數(shù) 0 4.信息不存在答復(fù)數(shù) 0 5.非本機(jī)關(guān)政府信息答復(fù)數(shù) 0 6.申請(qǐng)內(nèi)容不明確答復(fù)數(shù) 0 　　附表3 咨詢情況統(tǒng)計(jì) 指標(biāo) 單位 數(shù)量 提供服務(wù)類信息數(shù) 條 19815 網(wǎng)上咨詢數(shù) 人次 544 現(xiàn)場(chǎng)接待人數(shù) 人次 2982 咨詢電話接聽數(shù) 人次 16289 網(wǎng)站專欄頁(yè)面訪問量 人次    24994 　　附表4 申訴情況統(tǒng)計(jì)表　　　　　　　　　單位：件 指標(biāo) 數(shù)量 行政復(fù)議數(shù) 0 行政訴訟數(shù) 0 行政申訴數(shù) 0 其中：對(duì)本單位首次處理不滿意的行政申訴數(shù) 0