
為了進(jìn)一步提高廣州市應(yīng)對(duì)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害的能力,高效有序做好突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急處置工作,避免或最大程度地減輕災(zāi)害造成的損失,維護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)及有關(guān)文件,修訂了《廣州市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》。
《預(yù)案》適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)因自然因素或人員活動(dòng)引發(fā)的,危害人民生命和財(cái)產(chǎn)安全的突發(fā)性山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質(zhì)作用有關(guān)的地質(zhì)災(zāi)害。其中還劃分了地質(zhì)災(zāi)害的“高易發(fā)區(qū)”、“中易發(fā)區(qū)”、“低易發(fā)區(qū)”與“非易發(fā)區(qū)”,并特別強(qiáng)調(diào)了每年汛期是斜坡類地質(zhì)災(zāi)害的高發(fā)期。
此外,《預(yù)案》明確了以“市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部”為中心的組織體系,其中包含了“市指揮部辦公室”、“現(xiàn)場(chǎng)指揮部”、“市應(yīng)急專家咨詢組”、“基層地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)”四類組織;在應(yīng)急響應(yīng)期間,根據(jù)工作需要,還將設(shè)立“綜合協(xié)調(diào)組”、“工程搶險(xiǎn)組”“救援安置和物資保障組”等9個(gè)應(yīng)急工作小組,參加現(xiàn)場(chǎng)處置工作。同時(shí)完善并細(xì)化了運(yùn)行機(jī)制的相關(guān)環(huán)節(jié)與內(nèi)容,包括“把災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作為必要環(huán)節(jié)納入運(yùn)行機(jī)制”、“規(guī)范應(yīng)急處置環(huán)節(jié)的具體流程”、“新增災(zāi)后處置環(huán)節(jié)的保險(xiǎn)工作安排”。
修改后的《預(yù)案》,將應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所保障納入應(yīng)急保障的組成部分,并提出要充分利用廣場(chǎng)、綠地、公園、學(xué)校、體育場(chǎng)館等公共設(shè)施,因地制宜設(shè)立應(yīng)急避護(hù)場(chǎng)所,統(tǒng)籌安排交通、通信、供水、供電等設(shè)備設(shè)施。
總體而言,修訂后《預(yù)案》突出了四大亮點(diǎn):一、突出體現(xiàn)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo);二、融合吸收運(yùn)用廣州市自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果填補(bǔ)以往預(yù)案內(nèi)容方面的空白;三、全面貫徹綜合減災(zāi)實(shí)踐要求補(bǔ)齊災(zāi)害管理任務(wù)鏈條;四、增加并明確了廣州市本級(jí)決定啟動(dòng)一級(jí)和二級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的情形。