“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)是什么？這里全講清楚了　　保護(hù)中小投資者權(quán)益是激發(fā)市場(chǎng)活力、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的法治之義，是接軌國(guó)際商事制度，營(yíng)造法治化、市場(chǎng)化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的重要舉措。近一年來(lái)，國(guó)務(wù)院、最高人民法院、中國(guó)證監(jiān)會(huì)相繼出臺(tái)了法規(guī)政策文件、司法解釋，對(duì)保護(hù)中小投資者的相關(guān)規(guī)則進(jìn)行了重構(gòu)和優(yōu)化，著力為保護(hù)公司股東尤其是中小股東權(quán)益提供法治保障?！　∫弧⑹裁词恰氨Ｗo(hù)中小投資者”指標(biāo)？　　世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告（Doing Business Report，簡(jiǎn)稱DB Report），是每年世界銀行對(duì)全球 190 個(gè)經(jīng)濟(jì)體的營(yíng)商環(huán)境進(jìn)行橫向與縱向比較的研究報(bào)告，覆蓋了影響企業(yè)生命周期的 12個(gè)指標(biāo)領(lǐng)域的監(jiān)管措施。　　“保護(hù)中小投資者”是世界銀行全球營(yíng)商環(huán)境評(píng)估的十二大指標(biāo)之一，下設(shè)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)，即“糾紛調(diào)解指數(shù)”與“股東治理指數(shù)”。其中，“糾紛調(diào)解指數(shù)”衡量在利益沖突的情況下中小持股者受到的保護(hù)，包括關(guān)聯(lián)交易的透明度（披露程度指數(shù)）、股東對(duì)關(guān)聯(lián)交易提起訴訟及問(wèn)責(zé)（董事責(zé)任程度指數(shù)）以及股東在訴訟里獲取證據(jù)和股東訴訟中的法律費(fèi)用分擔(dān)（股東訴訟便利度指數(shù)）三個(gè)三級(jí)指標(biāo)；“股東治理指數(shù)”衡量在公司治理結(jié)構(gòu)中股份持有人的權(quán)利，包括制定公司重大決策時(shí)股東的權(quán)利（股東權(quán)利指數(shù)），用于防止不適當(dāng)?shù)亩聲?huì)結(jié)構(gòu)和自我固化的保障措施（所有權(quán)和管理控制指數(shù)）和對(duì)公司所有權(quán)、薪酬、審計(jì)和財(cái)務(wù)的透明度（公司透明指數(shù)）三個(gè)三級(jí)指標(biāo)?！　《?、一起來(lái)看看“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)的前世今生？　　我國(guó)已連續(xù)兩年被世界銀行評(píng)選為全球營(yíng)商環(huán)境改善幅度最大的10個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。其中的“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)，更是被譽(yù)為改革幅度最大的指標(biāo)之一。DB2018中我國(guó)僅排第119名，之后我國(guó)從世界銀行評(píng)估的方法論入手，詳細(xì)研判該指標(biāo)，吸收借鑒有益制度，對(duì)相關(guān)法律法規(guī)加以修訂，在DB2019中我國(guó)排名得到大幅度躍升，排名第64，是進(jìn)步最快的指標(biāo)之一。在DB2020中，我國(guó)排名再次攀升，為全球第28名?！　∪?、“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)有哪些改革舉措？　　國(guó)務(wù)院于2019年10月22日頒布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，是我國(guó)為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境頒布的第一部行政法規(guī)。條例規(guī)定，國(guó)家加大中小投資者權(quán)益保護(hù)力度，完善中小投資者權(quán)益保護(hù)機(jī)制，保障中小投資者的知情權(quán)、參與權(quán)，提升中小投資者維護(hù)合法權(quán)益的便利度。國(guó)家推動(dòng)建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)主體維權(quán)服務(wù)平臺(tái)，為市場(chǎng)主體提供高效、便捷的維權(quán)服務(wù)。　　最高人民法院于2019年4月28日發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)公司法>若干問(wèn)題的規(guī)定（五）》，對(duì)中小投資者權(quán)益保護(hù)相關(guān)制度進(jìn)行完善：一是明確履行法定程序不能豁免關(guān)聯(lián)交易賠償責(zé)任，同時(shí)賦予符合條件的股東依法請(qǐng)求法院確認(rèn)關(guān)聯(lián)交易合同無(wú)效或者撤銷該合同的權(quán)利；二是對(duì)董事職務(wù)的無(wú)因解除進(jìn)行了規(guī)范，厘清董事與公司的關(guān)系，強(qiáng)調(diào)董事職務(wù)解除的隨時(shí)性與無(wú)因性，進(jìn)一步增強(qiáng)了股東的權(quán)利；三是在司法解釋四的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了公司完成利潤(rùn)分配的時(shí)限要求；四是建立有限責(zé)任公司股東重大分歧解決機(jī)制，強(qiáng)調(diào)法院在相關(guān)案件審理中強(qiáng)化調(diào)解，引導(dǎo)股東協(xié)商解決分歧，保障公司正常經(jīng)營(yíng)?！　≈袊?guó)證監(jiān)會(huì)按照相關(guān)要求，牽頭開(kāi)展提升“保護(hù)中小投資者”指標(biāo)排名工作，于2019年4月17日發(fā)布《關(guān)于修改〈上市公司章程指引〉的決定》，隨即上交所、深交所也對(duì)其股票上市規(guī)則進(jìn)行了修改，從多個(gè)方面著力保護(hù)中小投資者權(quán)益：一是新增了董事每屆任期不得超過(guò)3年的規(guī)定，并且明確股東大會(huì)可在董事任期屆滿前解除其職務(wù)；二是規(guī)定了上市公司控股子公司不得取得該上市公司發(fā)行的股份，因特殊原因持有股份的，子公司原則上也不得對(duì)其持有的股份行使表決權(quán)；三是規(guī)定股東大會(huì)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定設(shè)置會(huì)場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)投票方式，為股東參加股東大會(huì)提供便利。除了健全相關(guān)制度，中國(guó)證監(jiān)會(huì)還設(shè)立了“5·15全國(guó)投資者保護(hù)宣傳日”，并且發(fā)布《投資者保護(hù)典型案例匯編》，引導(dǎo)中小投資者強(qiáng)維權(quán)意識(shí)、掌握維權(quán)知識(shí)。