構(gòu)建親清政商關(guān)系 助力民營經(jīng)濟(jì)騰飛廣州出臺(tái)首個(gè)政商交往行為指引　　“這份《指引》‘接地氣’，可操作性強(qiáng)，有望成為政商交往的導(dǎo)航系統(tǒng)和‘寶典’，使公務(wù)人員和企業(yè)家在遇到問題時(shí)查字典、找方向、懂操作?！薄　　吨敢返某雠_(tái)，有效解決了“清而不親”的政企交往困惑，旗幟鮮明地鼓勵(lì)公職人員坦坦蕩蕩與企業(yè)、企業(yè)家正常接觸和交往，激勵(lì)公職人員擔(dān)當(dāng)作為、主動(dòng)服務(wù)?！　　艾F(xiàn)在《指引》明確只要符合規(guī)定是可以邀請(qǐng)的。這樣一來，我們就能更放心地跟公職人員溝通交流了，這對(duì)我們企業(yè)的發(fā)展大有裨益。”　　水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興。民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，離不開清朗政治生態(tài)的保駕護(hù)航。為營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，廣州市馳而不息深化作風(fēng)建設(shè)，多點(diǎn)發(fā)力、多措并舉，先后出臺(tái)一系列務(wù)實(shí)高效的真招實(shí)招，近期印發(fā)實(shí)施的《廣州市政商交往若干場(chǎng)景行為指引及答疑（第一批）》（以下簡稱《指引》）更成為有力一環(huán)，把構(gòu)建親清政商關(guān)系落到實(shí)處，為營造一流的營商環(huán)境筑牢堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障?！　》_《指引》，民營企業(yè)家與公職人員在日常交往中遇到的常見問題都能找到“標(biāo)準(zhǔn)解答”。《指引》劃出了政商交往中6大類18個(gè)高頻場(chǎng)景的“安全區(qū)”和“紅線”，消除政商交往中常見誤區(qū)、迷惑和疑慮，讓政商關(guān)系親而有度、清而有為。　　一石激起千層浪?！吨敢饭己笤谏鐣?huì)各界引起廣泛關(guān)注，受訪政企人士紛紛點(diǎn)贊《指引》——“接地氣”“很實(shí)用”“操作性強(qiáng)”，既消除了黨政干部在服務(wù)企業(yè)中的重重顧慮，讓他們卸下思想包袱，坦蕩真誠同企業(yè)交往，又提振了民企發(fā)展信心，讓企業(yè)家們能專心致志搞發(fā)展，心無旁騖干事業(yè)。　　解開困惑 既劃出紀(jì)律規(guī)矩“紅線” 又劃出干事創(chuàng)業(yè)“安全區(qū)”　　公職人員和企業(yè)打交道過程中，什么飯能吃？什么禮物可以收？什么車能坐？這些政商交往中常常出現(xiàn)的問題，令不少黨員干部和企業(yè)人員深感困惑，有的甚至為此躊躇不前、顧慮重重，無法放開手腳辦事?！　×己玫恼剃P(guān)系，是企業(yè)成長的陽光雨露。直面政商交往中的“難點(diǎn)”“痛點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，廣州市開出“藥方”，從優(yōu)化政商交往入手，出臺(tái)全市首個(gè)《指引》，為政商交往劃出“邊界線”，提供“明白紙”，立下“硬杠杠”，為全面構(gòu)建親清政商關(guān)系提供了具體的行動(dòng)指南和規(guī)范框架。　　政商交往尺度該如何把握？哪些可為哪些不可為？《指引》“致廣大而盡精微”，涵蓋“招商引資和涉企服務(wù)”“接待就餐”“交通用車”“差旅住宿”“禮品捐贈(zèng)”“對(duì)外交流”等6大類18個(gè)政商交往的高頻場(chǎng)景，劃出“紅線”和“安全區(qū)”，并輔以案例解說和執(zhí)紀(jì)者視角論述，列出正負(fù)面清單，既契合實(shí)際又生動(dòng)鮮活。　　以“接待就餐”這個(gè)政商交往中繞不開的話題為例，《指引》列舉了“上門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)在企業(yè)就餐”“參加企業(yè)商務(wù)活動(dòng)與企業(yè)就餐”“招商引資中安排企業(yè)用餐”等3個(gè)典型場(chǎng)景，分門別類給出詳細(xì)指引，并列出正負(fù)面清單，明晰黨員干部在接待就餐方面的“可為”和“不可為”。一方面，《指引》為就餐劃定“安全區(qū)”，明確“上門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)或開展檢查、調(diào)研等公務(wù)活動(dòng)，因工作原因誤餐或者因企業(yè)地處偏遠(yuǎn)等特殊情況不便就餐的，可以在企業(yè)用餐或由企業(yè)協(xié)助安排就餐，但不得超過規(guī)定的餐費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)?！蓖瑫r(shí)，《指引》也給出就餐“紅線”提醒，“不得利用企業(yè)招待場(chǎng)所大吃大喝，不得要求企業(yè)為個(gè)人宴請(qǐng)買單，不得接受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請(qǐng)?！薄　【唧w的場(chǎng)景模擬、案例問答，將政商交往具象化，讓公職人員和民營企業(yè)一目了然能干什么、不能干什么，更加直觀清晰，更易掌握和遵循?！　　斑@份《指引》‘接地氣’，可操作性強(qiáng)，有望成為政商交往的導(dǎo)航系統(tǒng)和‘寶典’，使公務(wù)人員和企業(yè)家在遇到問題時(shí)查字典、找方向、懂操作?！敝袊嗣翊髮W(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、公共管理學(xué)院教授馬亮表示，廣州市發(fā)布的《指引》具有清單化、場(chǎng)景化、法治化等特征，既是對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的指引，也是對(duì)企業(yè)經(jīng)營者的指引，讓政商雙方都可以謀求共識(shí)和正常交往?！　⌒断掳?為公職人員注入“強(qiáng)心劑” 當(dāng)好服務(wù)民企“店小二”　　“感謝紀(jì)委監(jiān)委提供的幫助，讓我們公司能夠順利開業(yè)經(jīng)營?！碧旌訁^(qū)民營企業(yè)家李某贈(zèng)送的這封感謝信背后，承載著紀(jì)檢監(jiān)察干部為企業(yè)紓困解憂的“初心使命”，是廣州紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)培厚民營經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展沃土的生動(dòng)詮釋?！　〈饲?，李某公司申辦食品經(jīng)營許可證屢次碰壁，雖然相關(guān)部門工作人員多次帶隊(duì)上門核查，但辦證工作一直停滯不前。一籌莫展之際，李某抱著“試一試”的心態(tài)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映訴求，“沒想到很快就得到了回復(fù)”，在查明情況后，天河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委不僅責(zé)成相關(guān)部門更正原有審核結(jié)果，還提出整改意見，并且加急處理李某公司食品經(jīng)營許可證問題，最終讓公司得以順利開門迎客。天河區(qū)紀(jì)委監(jiān)委工作人員向入駐東塔、西塔的企業(yè)宣講《指引》手冊(cè)?！　　扒宥挥H”，非為官之道。日常工作中，有的公職人員在與企業(yè)交往中心存顧慮，害怕越界和違規(guī)。廣州市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任王濤表示，一些公職人員在跟企業(yè)家交往中，因?yàn)閾?dān)心對(duì)政商交往邊界把握不準(zhǔn)，有的時(shí)候會(huì)出現(xiàn)“一刀切”現(xiàn)象，為了安全起見，對(duì)企業(yè)家敬而遠(yuǎn)之，甚至是拒之門外，進(jìn)而影響了正常的政商交往。　　為讓公職人員卸下思想包袱、當(dāng)好民營企業(yè)“店小二”，《指引》不僅強(qiáng)調(diào)了有所不為，還鼓勵(lì)公職人員有所為。例如，在“招商引資和涉企服務(wù)”篇，《指引》明確在涉企服務(wù)中堅(jiān)持“有求必應(yīng)”，專門列舉了“如何在涉企服務(wù)中積極履職擔(dān)當(dāng)”這一場(chǎng)景，明確“黨政機(jī)關(guān)及其工作人員可以在加快審批辦理、爭取重大項(xiàng)目、獲得金融支持、落實(shí)扶持政策、開展供需對(duì)接、追討拖欠賬款和執(zhí)行款等方面為企業(yè)提供必要幫助”“可以通過辦理信訪反映訴求、采納人大代表和政協(xié)委員議案建議等方式協(xié)調(diào)解決企業(yè)實(shí)際困難”?！　∪缃?，《指引》的出臺(tái)，有效解決了“清而不親”的政企交往困惑，旗幟鮮明地鼓勵(lì)公職人員坦坦蕩蕩與企業(yè)、企業(yè)家正常接觸和交往，激勵(lì)公職人員擔(dān)當(dāng)作為、主動(dòng)服務(wù)，為企業(yè)發(fā)展排憂解難，消除了公職人員在服務(wù)企業(yè)中的顧慮，為他們放開手腳大膽工作注入了一劑“強(qiáng)心劑”，有利于營造“親商、重商、安商、富商”的良好氛圍?！　√嵴裥判?讓企業(yè)吃下“定心丸” 放開手腳安心謀發(fā)展　　今年11月，一場(chǎng)以講解《指引》內(nèi)容為主題的宣傳活動(dòng)在越秀區(qū)天秀大廈一樓舉行?；顒?dòng)現(xiàn)場(chǎng)，越秀區(qū)洪橋街紀(jì)工委面向臨街商鋪、轄內(nèi)企業(yè)宣傳講解《指引》主要內(nèi)容，“面對(duì)面”為企業(yè)答疑解惑。在場(chǎng)企業(yè)紛紛點(diǎn)贊《指引》出臺(tái)很及時(shí)，幫企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)，提振企業(yè)信心。類似宣傳《指引》活動(dòng)，在越秀區(qū)在全市范圍內(nèi)已舉辦多期?！　≌邔?shí)不實(shí)，關(guān)鍵看落實(shí)?！吨敢酚“l(fā)后，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)主動(dòng)作為，積極上門走訪，開展宣講活動(dòng)，第一時(shí)間向企業(yè)發(fā)放《指引》手冊(cè)，推廣《指引》內(nèi)容，掀起學(xué)習(xí)《指引》熱潮?！　　啊吨敢吩诿魑剃P(guān)系交往界限的同時(shí)，也是向大家表明，我們紀(jì)檢監(jiān)察工作就是企業(yè)的保駕護(hù)航者，只要有公職人員對(duì)企業(yè)‘伸手’，我們就用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)之劍將它斬?cái)??！比涨?，在向轄區(qū)民營企業(yè)宣講《指引》手冊(cè)時(shí)，天河區(qū)科技園管委會(huì)紀(jì)委書記形象地說。截至目前，天河區(qū)已派發(fā)《指引》宣傳手冊(cè)近萬份。許多民營企業(yè)家連連稱贊手冊(cè)內(nèi)容實(shí)用、可操作性強(qiáng)，還自發(fā)翻印給員工學(xué)習(xí)收藏。　　“這樣的手冊(cè)很實(shí)用，向我們傳遞了積極的信號(hào)?！笔峙踔羞€散發(fā)著陣陣墨香的《指引》宣傳手冊(cè)，廣州市尤特新材料有限公司副總經(jīng)理沈艷斌連連點(diǎn)贊，“《指引》的出臺(tái)，給我們民營企業(yè)吃下‘定心丸’。以前我們跟公職人員打交道，總是有些顧慮，要花費(fèi)很多時(shí)間和精力去琢磨、去揣測(cè)，生怕哪里做得不對(duì)就觸碰了‘紅線’?，F(xiàn)在有了明確的《指引》，我們就不用再把精力浪費(fèi)在這些無謂的揣測(cè)上了。有了明確遵循依據(jù)，這讓我們心里踏實(shí)多了，也可以更專注于企業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新了?！薄　　啊吨敢返某雠_(tái)，為我們民營企業(yè)辦了大好事，避免耗費(fèi)時(shí)間和精力，成天琢磨如何和公職人員打交道、搞關(guān)系。”鼎盛智谷產(chǎn)業(yè)園總經(jīng)理助理常芳明同樣深有感觸，“去年我們產(chǎn)業(yè)園舉辦重大活動(dòng)，原本想邀請(qǐng)公職人員參加，但一直糾結(jié)，既怕不請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)，會(huì)被認(rèn)為不尊重，又怕來了不合規(guī)矩，給領(lǐng)導(dǎo)惹麻煩。想來想去，最終還是放棄了，浪費(fèi)了不少精力和時(shí)間?，F(xiàn)在《指引》明確只要符合規(guī)定是可以邀請(qǐng)的。這樣一來，我們就能更放心地跟公職人員溝通交流了，這對(duì)我們企業(yè)的發(fā)展大有裨益。”　　吃下“定心丸”，安心謀發(fā)展。這份《指引》絕非僅是一紙文件，更是企業(yè)發(fā)展的“助推器”，讓廣大民營企業(yè)安心經(jīng)營、專心發(fā)展，在廣州這片熱土上更加茁壯成長，在新時(shí)代新征程上再創(chuàng)新輝煌！