廣州市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室關于進一步規(guī)范工程建設項目審批事項特殊環(huán)節(jié)的通知各區(qū)政府，市直相關單位：　　為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，推進工程建設項目審批制度改革，進一步規(guī)范工程建設項目審批流程涉及的特殊環(huán)節(jié)，加快項目審批流程，現(xiàn)將有關事項通知如下：　　　一、特殊環(huán)節(jié)范圍　　本通知所稱的“特殊環(huán)節(jié)”，是指符合《行政許可法》第四十五條規(guī)定的“聽證、招標、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審”8類程序，以及其他相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章和部門行政規(guī)范性文件規(guī)定的在審批過程中必須開展的其他特殊程序（如公示公告、實地核查、提請上級審議審定等）?！　　《⒁?guī)范特殊環(huán)節(jié)程序　?。ㄒ唬┕こ探ㄔO項目行政審批涉及的特殊環(huán)節(jié)由市各有關審批部門負責梳理認定。　?。ǘ┦懈饔嘘P審批部門應將本部門（含對應區(qū)級業(yè)務部門）涉及特殊環(huán)節(jié)的事項，列明事項名稱、事項編碼、涉及特殊環(huán)節(jié)名稱、特殊環(huán)節(jié)設定依據(jù)（具體條文）、辦理時限等要素（見附件1、附件2），報送市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室（下稱“市工改辦”）備核?！　。ㄈ┦泄じ霓k匯總發(fā)布全市統(tǒng)一的特殊環(huán)節(jié)事項清單并抄送市、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理部門進行系統(tǒng)配置。（工程建設項目特殊環(huán)節(jié)認定流程詳見附件3）　?。ㄋ模┦?、區(qū)有關審批部門應按照特殊環(huán)節(jié)事項清單辦理業(yè)務案件，并在“廣東省政務服務網(wǎng)”相應審批事項的辦事指南中向社會公開?！　　∪?、規(guī)范特殊環(huán)節(jié)設置使用流程　?。ㄒ唬┦?、區(qū)政務服務數(shù)據(jù)管理部門根據(jù)市統(tǒng)一發(fā)布的工程建設項目行政審批特殊環(huán)節(jié)清單，將特殊環(huán)節(jié)配置到工程建設項目聯(lián)合審批平臺（下稱“聯(lián)合審批平臺”）?！　。ǘ┦?、區(qū)審批部門在審批過程中，需要進入特殊環(huán)節(jié)時，可在聯(lián)合審批平臺選擇事項涉及的特殊環(huán)節(jié)。進入特殊環(huán)節(jié)流程后，系統(tǒng)暫停審批業(yè)務的常規(guī)審批計時，同時啟動對特殊環(huán)節(jié)進行計時。每個特殊環(huán)節(jié)均應在承諾時限完成?！　。ㄈ┤鐚徟马椛婕岸鄠€不同的特殊環(huán)節(jié)（如公示和專家評審），市、區(qū)審批部門在上一個特殊環(huán)節(jié)結束后，既可選擇直接進入下一個特殊環(huán)節(jié)，也可選擇轉(zhuǎn)入常規(guī)審批計時。每個特殊環(huán)節(jié)只能發(fā)起1次?！　。ㄋ模┨厥猸h(huán)節(jié)完成后，市、區(qū)審批部門可自行操作辦結特殊環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)入常規(guī)審批計時。同時聯(lián)合審批平臺將自動恢復對該審批業(yè)務的審批計時。　?。ㄎ澹┬姓徟马椩趯徟^程中除發(fā)起“特殊環(huán)節(jié)”、“申請材料補齊補正”外，不能啟動“掛起”功能?！　　∷摹討B(tài)調(diào)整　　因法律法規(guī)修訂導致特殊環(huán)節(jié)有增加、取消、調(diào)整等情況，市有關審批部門應及時按上述規(guī)定程序調(diào)整。區(qū)有關審批部門應向相應市級審批部門申請，經(jīng)認定后統(tǒng)一調(diào)整?！　　∥濉⒐芾硪蟆　“凑铡罢l審批，誰負責”的原則，市、區(qū)各相關審批部門應對本部門設置行政審批特殊事項的合法性、合理性負責，按照法律法規(guī)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件的規(guī)定，規(guī)范高效開展特殊環(huán)節(jié)工作。上位法未規(guī)定特殊環(huán)節(jié)時限的，應結合實際情況合理設定用時，不得擅自增設特殊環(huán)節(jié)、反復發(fā)起特殊環(huán)節(jié)、延長辦理時限，影響市場主體辦事獲得感?！　「郊骸　?.廣州市工程建設項目特殊環(huán)節(jié)事項清單　　2.對應國家特別城鄉(xiāng)類型代碼　　3.工程建設項目審批事項涉及特殊環(huán)節(jié)認定流程圖　　廣州市工程建設項目審批制度改革試點工作領導小組辦公室（代章）　　2024年11月7日