
一網通辦、“一站式”政策兌現(xiàn)、“一窗式”集成服務、“互聯(lián)網+”統(tǒng)一監(jiān)管、“一件事一次辦”……
近十年來,廣州持續(xù)聚焦企業(yè)群眾辦事堵點痛點,提升辦事便利化水平,持續(xù)推進政務服務“一網、一門、一次”集成服務改革,在國內率先推行“一窗式”集成服務模式改革,打造全市一體化政務服務平臺,開創(chuàng)政務服務“一碼通辦”新體驗,推出全國最高標準“一件事一次辦”主題套餐服務等,讓廣州街坊切切實實感受到智慧政務帶來的便利。
為解決企業(yè)群眾辦事面臨的辦事難困境,2015年,廣州在國內率先推行“一窗式”集成服務模式改革,將各部門政務服務事項集中納入政務服務大廳。2016年3月,政府部門各處室派駐工作人員到市政務服務大廳現(xiàn)場辦公,這意味著群眾辦事不用再跑多個部門,“一窗”提交材料后幾分鐘內就能知道審核結果,節(jié)省辦事時間。
截至目前,市級政務服務大廳已納入50個市級部門,共2000余個政務服務事項,“只進一扇門”“只到一扇窗”已成為企業(yè)群眾辦事常態(tài)。同時,市政務中心綜合受理窗口通過優(yōu)化流程、創(chuàng)新服務模式、精簡材料及壓減審批時限等手段,推動審批速度和服務質量持續(xù)提升,將電梯日常維護保養(yǎng)單位備案和壓力管道生產單位備案兩個業(yè)務納入綜合受理即辦業(yè)務,實現(xiàn)馬上辦理、當場辦結、立等即取,平均每個審批事項辦結時間不超過15分鐘。全面清理申辦材料,通過電子證照獲取相關證件,對申報材料作進一步“瘦身”;大幅壓縮審批時限,總體壓縮比達到50%。
十年前,“電子政務”尚在起步階段,群眾辦事要帶上一大疊紙質材料。2014年5月以來,廣州電子政務逐步鋪開。目前,廣州現(xiàn)已建成全市一體化政務服務平臺,市級政務服務事項100%可網上辦理,100%最多跑一次,98%實現(xiàn)“零跑動”。
近年來,廣州市持續(xù)深化政務服務“一件事一次辦”改革,將關聯(lián)性強、辦事需求量大、企業(yè)和群眾獲得感強的跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務政務服務事項“化零為整”,實現(xiàn)“一件事”只需“一次申請”、只填“一張表單”、只交“一套材料”即可“一次搞定”。
此項改革實施以來,市本級表單填報數(shù)量減少66.60%,申報材料合計減少2363份,辦事時限壓縮68.54%。聚焦民生實事,廣州推出嬰兒“出生一件事”四證聯(lián)辦,打造“身后事一站式聯(lián)辦”服務平臺,整合“開辦企業(yè)一件事”,實現(xiàn)“一網通辦”。
為快速解決群眾訴求,廣州12345政務服務便民熱線于2014年上線,在全國率先開展整合,目前已整合市、區(qū)各類專線91條。近年來,熱線不斷提升為民解憂的效率和能力,成為廣州市民的政務智慧“總客服”。去年10月,廣州12345政務服務便民熱線入選國家市場監(jiān)管總局首批通報推廣的13個典型案例,成為廣東省唯一入選項目。
此外,廣州還深度拓展“跨城通辦”,實現(xiàn)異地事項本地辦理。早在2017年,廣州就已與梅州、清遠探索推行政務服務“跨城通辦”。近年來,廣州運用5G網上云會議系統(tǒng)和“粵政易”等平臺,幫助市民實現(xiàn)政務服務“跨城通辦”。目前,廣州已與省內深圳、珠海等20個城市,省外海口、武漢等18個城市,累計超10000個事項實現(xiàn)“跨城通辦”。
案例分析
“穗好辦”成為市民愛用的政務服務“管家”
“穗好辦”APP自2020年3月正式上線以來,大力推進“無接觸”受理、“不見面”審批、“零跑動”辦事,逐漸成為廣州市民指尖上的政務服務管家。
當畢業(yè)于廣州某高校的劉同學萌生創(chuàng)業(yè)念頭時,卻困于手頭資金不足。劉同學通過朋友得知,高校畢業(yè)生可通過“穗好辦”APP“創(chuàng)業(yè)擔保貸款”服務申請最高50萬元的創(chuàng)業(yè)貸款。經過一番了解,劉同學立刻辦理了創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請,種下了創(chuàng)業(yè)的種子。
在做好政務服務和公共服務的同時,“穗好辦”APP也逐漸成為公眾參與城市治理的重要渠道,打通了黨員服務群眾“最后一米”。年過七旬的羅婆婆現(xiàn)居住在花都區(qū),由于股骨頭壞死無法行走,需要購買一臺輪椅。但由于家中經濟困難,靠政府發(fā)放低保維持基本生活,輪椅對她來說是“奢侈品”。社區(qū)工作人員和社區(qū)黨員了解到羅婆婆的情況后,幫助她在“穗好辦”APP“微心愿”服務申請物資幫扶,經過核實和審核,該物資申請順利通過,一臺嶄新的電動輪椅送至羅婆婆家中。
記者了解到,“穗好辦”APP上線了“羊城先鋒”專區(qū)和“微心愿”服務,群眾可在線提出涉及切身利益的“急難愁盼”問題,經街道村居審核后,自動發(fā)布到“黨員志愿服務網上超市”,單位黨組織和黨員便能及時承接、認領微項目或微心愿。
此外,“穗好辦”APP圍繞市民生活、企業(yè)經營的高頻服務需求,上線了社保、醫(yī)保、公積金、教育、就業(yè)、住房、結婚登記、車輛管理等事項。以前,市民辦理居住登記、居住證,要帶齊資料到受理機構填表格、辦手續(xù),半年后才能領取居住證。去年4月,“穗好辦”APP上線“居住證申領”等來穗服務,“新廣州人”動動手指就可以在線“一站式”辦理居住登記、申領、續(xù)簽等業(yè)務。今年以來,“穗好辦”APP還“合體”健康碼、乘車碼,實現(xiàn)乘坐公交地鐵“一碼通”。
一網通辦
廣州已建成全市一體化政務服務平臺,市級政務服務事項100%可網上辦理,100%最多跑一次,98%實現(xiàn)“零跑動”。
打造政務服務移動端總門戶——“穗好辦”APP,實現(xiàn)企業(yè)開辦最快0.5天辦結。目前,“穗好辦”APP累計實名用戶超1300萬,在線服務事項超3000項。
“一窗式”集成服務
2015年,廣州在國內率先推行“一窗式”集成服務模式改革,將各部門政務服務事項集中納入政務服務大廳。截至目前,市級政務服務大廳已納入50個市級部門,共2000余個政務服務事項,“只進一扇門”“只到一扇窗”已成為企業(yè)群眾辦事常態(tài)。
“互聯(lián)網+”統(tǒng)一監(jiān)管
聯(lián)動市級超40個部門全面梳理審批事項涉及的特殊環(huán)節(jié),做到清單內事項無遺漏,清單外事項不加量。
目前,全市295個特殊環(huán)節(jié)納入“互聯(lián)網+”統(tǒng)一監(jiān)管,每一步審批環(huán)節(jié)都清晰可查、精準追溯。
“一站式”政策兌現(xiàn)
目前,市級政務服務大廳政策兌現(xiàn)綜合受理窗口通過線上、線下等多元化“集成服務”模式開展業(yè)務辦理,累計受理16個部門110項政策兌現(xiàn)業(yè)務超3萬件,涉及申報金額超55億元,累計提供暖企政策咨詢服務1942人次。
“一件事”主題服務
近年來,廣州市持續(xù)深化政務服務“一件事一次辦”改革,實施以來市本級表單填報數(shù)量減少66.60%,申報材料合計減少2363份,辦事時限壓縮68.54%。
目前,廣州市級已公布31項主題服務清單,27個“一件事”已上線實施,共開展業(yè)務24400多宗。