
今年6月,增城區(qū)27個(gè)村全部通過市級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建驗(yàn)收,獲授予“廣州市美麗鄉(xiāng)村”稱號(hào)。今年1月,廣州市婦女兒童醫(yī)療中心增城院區(qū)周邊市政道路工程項(xiàng)目獲 “2022年度廣東省市政工程綠色施工示范項(xiàng)目”和“2022年度廣東省市政工程安全文明施工示范工地”稱號(hào);今年4月,獲 “2023年廣州市建設(shè)工程質(zhì)量五羊杯獎(jiǎng)”和“2023年廣州市建設(shè)工程優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)”。今年6月和8月,廣州市婦女兒童醫(yī)療中心增城院區(qū)項(xiàng)目分別獲 “2023年廣東省建筑業(yè)綠色施工示范工程”稱號(hào)和“第十五屆廣東省土木工程詹天佑故鄉(xiāng)杯獎(jiǎng)”……這是區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)住建局”)今年取得的豐碩成果。
今年以來,在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面把握新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,積極穩(wěn)妥化解房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),全力做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)工作,錨定廣州東部中心發(fā)展目標(biāo),圍繞高質(zhì)量推進(jìn)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施與民生項(xiàng)目建設(shè)、有序推進(jìn)“百千萬工程”、優(yōu)化建筑業(yè)營商環(huán)境、完善多層次社會(huì)保障體系、守牢主管行業(yè)安全生產(chǎn)底線等方面踔厲奮發(fā),勇毅前行,著力構(gòu)建住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新發(fā)展格局。
創(chuàng)新工程審批制度改革
持續(xù)優(yōu)化建筑業(yè)營商環(huán)境
今年,增城區(qū)實(shí)施“五證聯(lián)辦”工作制度,在1個(gè)工作日內(nèi)為中南高科高端電子信息創(chuàng)建園項(xiàng)目辦齊“五證”,讓項(xiàng)目真正實(shí)現(xiàn)“拿地即拿證”“拿證即開工”,在深化“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境方面再次跑出增城速度。
該項(xiàng)制度是區(qū)住建部門聯(lián)動(dòng)其他區(qū)屬部門按照上級(jí)的工作部署,在落實(shí)各項(xiàng)審批改革制度的基礎(chǔ)上,率先探索實(shí)踐而取得的成果。近年來,區(qū)住建局深入貫徹落實(shí)黨中央、省、市有關(guān)決策部署,以簡(jiǎn)政放權(quán)加強(qiáng)“放管服”綜合改革和優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新,持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)聯(lián)合審批平臺(tái)應(yīng)用。
“當(dāng)前,增城區(qū)政府投資項(xiàng)目全流程審批時(shí)間已由原來90個(gè)工作日壓縮至85個(gè)工作日以內(nèi);社會(huì)投資項(xiàng)目全流程審批由115個(gè)工作日壓縮至35個(gè)工作日以內(nèi)?!睋?jù)區(qū)住建局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,目前增城區(qū)已實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同、在線并聯(lián)審批、統(tǒng)計(jì)分析、監(jiān)督管理等功能,在“一張藍(lán)圖”基礎(chǔ)上開展審批,實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn),對(duì)審批事項(xiàng)、審批環(huán)節(jié)、審批節(jié)點(diǎn)進(jìn)行全過程跟蹤督辦,杜絕體外循環(huán),為項(xiàng)目提供“媽媽式”服務(wù),以“全生命周期服務(wù)”機(jī)制,為項(xiàng)目籌建提速,實(shí)現(xiàn)“拿地即開工、竣工即投產(chǎn)”。
同時(shí),區(qū)住建局加強(qiáng)監(jiān)管,把好城市建設(shè)審批關(guān)。在城市建設(shè)審批把關(guān)前端,牽頭印發(fā)實(shí)施《既有建筑辦理消防手續(xù)的工作指引》,對(duì)既有建筑消防手續(xù)實(shí)施“保姆式”審批服務(wù)。在事中和事后階段,積極指導(dǎo)各在建項(xiàng)目責(zé)任主體嚴(yán)格落實(shí)施工安全生產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)工程的監(jiān)管,加強(qiáng)指導(dǎo)工程項(xiàng)目各分部分項(xiàng)工程和單位工程及時(shí)驗(yàn)收閉合。
錨定東部中心平臺(tái)
有序推動(dòng)項(xiàng)目高質(zhì)量建設(shè)
今年,區(qū)人民醫(yī)院新綜合大樓交付使用,項(xiàng)目總建筑面積達(dá)13萬平方米,引入最前沿的醫(yī)療技術(shù)設(shè)備和智能化系統(tǒng),計(jì)劃增加床位600個(gè),醫(yī)院總床位數(shù)達(dá)1400床,極大改善增城區(qū)及周邊地區(qū)群眾看病難、住院難問題。應(yīng)元學(xué)校高中部、增城區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)改擴(kuò)建和荔城街第三中學(xué)擴(kuò)建等項(xiàng)目相繼竣工,預(yù)計(jì)可新增8280個(gè)學(xué)位,助力增城區(qū)教育水平不斷提升。金竹大道改建工程、創(chuàng)優(yōu)路東段及寧西二期路網(wǎng)等市政道路先后建設(shè)完成,進(jìn)一步打通城市內(nèi)循環(huán),使全區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能配套持續(xù)完善,提升城區(qū)綜合承載能力……隨著一個(gè)個(gè)民生重點(diǎn)工程和一條條市政道路的投入使用,全區(qū)人民的獲得感和幸福感也隨之攀升。
同時(shí),區(qū)住建局立足城區(qū)中心功能定位,圍繞廣州東部中心片區(qū)、廣州東部公鐵聯(lián)運(yùn)樞紐片區(qū)、增城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、荔湖新城及增城站高鐵融合區(qū)等重大發(fā)展平臺(tái),積極開展實(shí)施各類政府投資項(xiàng)目和區(qū)“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目。
資料顯示,2023年,區(qū)住建局負(fù)責(zé)實(shí)施政府投資項(xiàng)目89項(xiàng),其中續(xù)建45項(xiàng)、新開工19項(xiàng)、前期階段25項(xiàng)。一至三季度原計(jì)劃完成投資38.6億元,實(shí)際完成38.9億元,完成投資計(jì)劃的101.1%。2023年原計(jì)劃完成投資45.3億元,現(xiàn)預(yù)計(jì)可完成48.3億元,預(yù)計(jì)完成投資計(jì)劃的106.6%;負(fù)責(zé)實(shí)施區(qū)“攻城拔寨”重點(diǎn)項(xiàng)目共23項(xiàng),預(yù)計(jì)年內(nèi)竣工9項(xiàng)、續(xù)建8項(xiàng)、前期階段6項(xiàng),總投資約112.1億元,2023年全年計(jì)劃投資16.8億元,1-11月完成26.8億元,完成年度投資計(jì)劃159.5%。
提升安全防范意識(shí)
筑牢安全生產(chǎn)管控防線
安全生產(chǎn)是民生大事。一直以來,區(qū)住建局始終堅(jiān)持關(guān)口前移,加強(qiáng)源頭防范,下好先手棋、打好主動(dòng)仗,毫不動(dòng)搖地抓好安全生產(chǎn)工作,為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
一方面,區(qū)住建局嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)措施要求,通過召開工地安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)檢查安全生產(chǎn)、扎實(shí)開展重大事故隱患排查整治專項(xiàng)行動(dòng)等強(qiáng)化安全生產(chǎn)。同時(shí),區(qū)住建局還先后組織多次觀摩活動(dòng),參觀優(yōu)秀工地先進(jìn)的施工工藝和完善的安全防范措施,進(jìn)一步提高了增城區(qū)工程質(zhì)量安全水平;開展消防應(yīng)急類救援演練活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)從業(yè)人與安全意識(shí)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力,壓緊壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),筑牢增城區(qū)安全基礎(chǔ)。
另一方面,區(qū)住建局不斷強(qiáng)化物業(yè)小區(qū)與房屋安全管理方面的工作,通過強(qiáng)化住宅小區(qū)消防安全隱患排查整治,對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行全面檢查,最大限度降低物業(yè)小區(qū)消防隱患風(fēng)險(xiǎn);多措并舉強(qiáng)化房屋安全管理,加快推動(dòng)自建房安全隱患整治;加強(qiáng)目前全區(qū)39處削坡建房風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)監(jiān)管,對(duì)轄內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行全面排查并更新臺(tái)賬,同步組織第三方技術(shù)單位進(jìn)行安全評(píng)估,全面落實(shí)屬地管理責(zé)任,進(jìn)一步加大日常巡查力度,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來,區(qū)住建局累計(jì)出動(dòng)850人次,檢查小區(qū)482個(gè)次、高層及超高層建筑613棟,排查發(fā)現(xiàn)并整改消防安全隱患326處;已整治經(jīng)營性自建房94棟,全部銷號(hào),非經(jīng)營性自建房1232棟(已銷號(hào)159棟,銷號(hào)率12.91%)。
健全住房保障機(jī)制
完善多層次社會(huì)保障體系
“增城當(dāng)前的人才政策確實(shí)為像我這樣致力于創(chuàng)新和發(fā)展的個(gè)人提供了很多支持和幫助,解決了我和家人在安居方面的后顧之憂,這讓我能更專注于創(chuàng)業(yè)目標(biāo)?!比胱W園譽(yù)峯人才公寓的李先生高興地分享著他對(duì)增城區(qū)人才住房政策的感受,這里家具家電齊全,拎包即可入住,交通便利,周邊配套設(shè)施完善,為他的創(chuàng)業(yè)提供了極大的便利。
據(jù)區(qū)住建局工作人員介紹,今年,增城區(qū)通過租賃區(qū)屬國企存量房源,共籌集1064套配置家具家電、達(dá)到拎包入住條件的存量房源作為人才住房?jī)?chǔ)備房源,免租提供給在增城區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及就業(yè)的各類人才入住使用,全力做好人才住房政策兌現(xiàn)工作。
做好人才住房政策兌現(xiàn)工作是增城區(qū)健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房保障機(jī)制,完善覆蓋全民的多層次社會(huì)保障體系的一環(huán)。為破解群眾的住房難題,區(qū)住建局牽頭印發(fā)實(shí)施《增城區(qū)2023年保障性租賃住房籌集工作方案》,聯(lián)合各鎮(zhèn)街組織轄區(qū)內(nèi)各大企業(yè)開展政策宣講,多渠道籌集保障性租賃房源。截至目前,全區(qū)共籌集49個(gè)保障性租賃住房項(xiàng)目,房源合計(jì)12310套,提前超額完成2023年度保障性租賃住房的籌集目標(biāo)。
此外,區(qū)住建局還積極落實(shí)公共租賃住房工作,協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街、各部門做好公共租賃住房保障資格審核工作,引導(dǎo)符合條件的低保、低保邊緣、特困、支出型困難家庭或市總工會(huì)核定的特困職工家庭、優(yōu)撫對(duì)象等群體申請(qǐng)廣州市公共租賃住房保障,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。今年共受理戶籍家庭公共租賃住房保障申請(qǐng)196戶;新增發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼134戶,累計(jì)發(fā)放廣州市公租房租賃補(bǔ)貼351.29萬元;落實(shí)公共租賃住房入住工作,與52戶家庭簽訂租賃合同,有效緩解增城區(qū)中低收入住房困難家庭的住房問題。
構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系
推動(dòng)“百千萬工程”出新出彩
“百千萬工程”是廣東的優(yōu)勢(shì)塑造工程、結(jié)構(gòu)調(diào)整工程、動(dòng)力增強(qiáng)工程、價(jià)值實(shí)現(xiàn)工程,是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的頭號(hào)工程。對(duì)此,區(qū)住建局在區(qū)委、區(qū)政府的指導(dǎo)下,緊跟上級(jí)決策部署,深入實(shí)施“百千萬工程”,在行業(yè)帶動(dòng)、農(nóng)房風(fēng)貌管控、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等多方面發(fā)力,構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體系。
其中,在行業(yè)帶動(dòng)方面,區(qū)住建局深入推進(jìn)建筑業(yè)企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶,通過印發(fā)《增城區(qū)促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展試行辦法》給予相應(yīng)資金獎(jiǎng)勵(lì)、建立區(qū)內(nèi)優(yōu)質(zhì)建筑業(yè)行業(yè)企業(yè)名錄、多次召開結(jié)對(duì)幫扶工作座談會(huì)等方式,為建筑業(yè)企業(yè)與鎮(zhèn)街結(jié)對(duì)幫扶做好“牽線搭橋”。截至目前,增城區(qū)累計(jì)與19家建筑業(yè)企業(yè)簽訂結(jié)對(duì)協(xié)議,全區(qū)13個(gè)鎮(zhèn)街已達(dá)成41個(gè)幫扶結(jié)對(duì),31個(gè)幫扶項(xiàng)目已動(dòng)工建設(shè),22個(gè)項(xiàng)目已完工,建筑企業(yè)幫扶總金額約1868萬元。
在農(nóng)房風(fēng)貌管控方面,區(qū)住建部門牽頭聯(lián)合各鎮(zhèn)街及相關(guān)職能部門,加大宣傳力度,引導(dǎo)村民、鄉(xiāng)賢積極參與,自籌資金,自主對(duì)農(nóng)房外立面進(jìn)行裝修整飾;統(tǒng)籌整合各類資源,結(jié)合新鄉(xiāng)村示范帶、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,推動(dòng)存量農(nóng)房風(fēng)貌改造。今年以來,累計(jì)完成存量農(nóng)房微改造2739戶,完成農(nóng)房風(fēng)貌提升1011棟,累計(jì)打造精品民宿逾200家。
在美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建驗(yàn)收方面,2022年度,區(qū)住建局推動(dòng)27條美麗鄉(xiāng)村成功創(chuàng)建 “廣州市美麗鄉(xiāng)村”稱號(hào)。其中,正果畬族村、小樓沙崗村、增江陸村村、石灘鄭田村、正果番豐村、仙村下基村、荔城廖隔塘村、派潭佳松嶺村等8個(gè)村達(dá)到優(yōu)秀檔次。