
營商環(huán)境是市場主體發(fā)展之基,活力之源。近年來,南沙充分發(fā)揮《南沙方案》《南沙意見》等國家賦予南沙的重大戰(zhàn)略定位、重磅支持政策,全力以赴持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境。6月13日,廣州南沙高質(zhì)量發(fā)展之產(chǎn)業(yè)版營商環(huán)境新聞發(fā)布會在大灣區(qū)(南沙)國際傳播中心舉行。
南沙區(qū)發(fā)改局(區(qū)大灣區(qū)辦)相關(guān)負責人作主發(fā)布,南沙區(qū)工信局、南沙區(qū)政數(shù)局、南沙開發(fā)區(qū)金融局、南沙區(qū)產(chǎn)業(yè)園管理局、南沙區(qū)稅務(wù)局相關(guān)負責人,分別就扶企解難、助力企業(yè)發(fā)展、政務(wù)服務(wù)審批提效、促進灣區(qū)服務(wù)融通等方面作介紹。
南沙去年新簽項目132個,總投資達3635億元
“去年12月底,國家發(fā)改委、商務(wù)部、市場監(jiān)管總局三部委聯(lián)合出臺《關(guān)于支持廣州南沙放寬市場準入與加強監(jiān)管體制改革的意見》,南沙成為繼海南、深圳、湖北、橫琴之后的全國第五個試點地區(qū)。”南沙區(qū)大灣區(qū)辦常務(wù)副主任、南沙區(qū)發(fā)改局副局長李淑臻在發(fā)布會上介紹南沙優(yōu)化營商環(huán)境主要工作成效。
除了放寬市場準入改革文件獲國家層面批復(fù)外,政策疊加效應(yīng)在南沙持續(xù)釋放,國家賦予的15%企業(yè)所得稅、港澳居民個人所得稅等優(yōu)惠政策落地實施,南沙出臺總部經(jīng)濟2.0、商貿(mào)服務(wù)業(yè)、軟件業(yè)等十多個專項政策大幅提升了產(chǎn)業(yè)項目招引力。2023年新簽約項目132個,總投資達3635億元,新引進世界500強企業(yè)投資項目29個(累計270個)。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量突破1100家,全市排名第二。
在強化與港澳和國際銜接、提高對外開放水平方面,南沙持續(xù)深化與港澳規(guī)則銜接,國際交流合作不斷拓展,法治化營商環(huán)境建設(shè)走深走實。
創(chuàng)享灣等13個青創(chuàng)基地入駐超830個港澳臺僑創(chuàng)業(yè)團隊。中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地正式啟動運營,并被列入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇務(wù)實合作項目清單,創(chuàng)新設(shè)立境外投資項目備案“南沙快線”。
設(shè)立移民事務(wù)服務(wù)中心,試點實施往來港澳人才簽注政策,累計吸引高層次和骨干人才近2萬人。“1+1+N”粵港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)法律服務(wù)機制,累計為港澳青年及港澳青創(chuàng)企業(yè)提供公益性法律服務(wù)3000多人次。
李淑臻表示,接下來,南沙區(qū)將以落實《南沙方案》為牽引,圍繞持續(xù)打造市場化法治化國際化營商環(huán)境為總體目標,全力以赴推進省營商環(huán)境改革試點工作,推出更多引領(lǐng)性和首創(chuàng)性改革,為全省乃至全國營商環(huán)境改革創(chuàng)新提供可復(fù)制、可推廣的“南沙經(jīng)驗”。
從建設(shè)宜商惠企的政策環(huán)境、公平競爭的市場環(huán)境、產(chǎn)業(yè)需求的要素環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、便捷高效的政務(wù)環(huán)境等五個方面同步發(fā)力,營造產(chǎn)業(yè)友好型、企業(yè)友好型、企業(yè)家友好型營商環(huán)境,加快打造面向世界的國際化營商環(huán)境先行區(qū)。
企業(yè)服務(wù):獲取信息易、提交訴求易、解決訴求易
“件件有著落、事事有回音”“響應(yīng)全天候、訴求跟到底”“企業(yè)找政策變?yōu)檎哒移髽I(yè)”……企業(yè)服務(wù)是優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手,南沙區(qū)工信局副局長張偉源用這些句子來形容區(qū)工信局著力構(gòu)建的企業(yè)服務(wù)體系。近年來,區(qū)工信局持續(xù)優(yōu)化企業(yè)服務(wù)工作,堅持主動服務(wù)、靠前服務(wù),不斷解決企業(yè)發(fā)展難點堵點,著力構(gòu)建高效、優(yōu)質(zhì)、貼心的企業(yè)服務(wù)體系,助力企業(yè)在南沙實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
張偉源介紹,今年1至5月,處理解決了302項企業(yè)關(guān)于用房、員工落戶、道路等各類訴求。去年至今年5月,組織28場政策宣講主題活動,吸引近2000家次企業(yè)參與。在各鎮(zhèn)街組織共17場供需對接會,累計近700家企業(yè)參加,促進各領(lǐng)域企業(yè)融通發(fā)展。
政務(wù)服務(wù):超98%的政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)上申辦
“在政務(wù)服務(wù)審批提效方面,我們致力于建設(shè)標準化、規(guī)范化、便利化的政務(wù)服務(wù)體系,提升企業(yè)全周期服務(wù)水平與全過程的服務(wù)效能?!蹦仙硡^(qū)政數(shù)局黨組成員、副局長段飛介紹南沙區(qū)政數(shù)局在推動粵港澳政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)方面的創(chuàng)新舉措。
據(jù)介紹,南沙區(qū)累計推出55項政務(wù)服務(wù)改革措施,同時首創(chuàng)“元宇宙政務(wù)大廳”,發(fā)揮一體化政務(wù)服務(wù)平臺“一網(wǎng)通辦”樞紐作用,推行南沙微警、穗好辦的“碼上辦”“掌上辦”服務(wù),超98%的政務(wù)服務(wù)事項可網(wǎng)上申辦。
此外,區(qū)政數(shù)局圍繞工程項目建設(shè)審批不斷迭代企業(yè)服務(wù)能力,推出“交地即開工”1.0到6.0的系列改革舉措,平均為每個項目節(jié)省約3—6個月的時間成本,節(jié)約200萬到5000萬元資金成本。在促進灣區(qū)服務(wù)融通方面,區(qū)政數(shù)局從去年開始推出港澳專屬系列政務(wù)辦事指引,今年5月,廣州南沙新區(qū)香港服務(wù)中心成立了粵港政務(wù)服務(wù)“跨境通辦”專區(qū)(廣州南沙)。
據(jù)悉,近期南沙區(qū)正研究“承諾即開工”改革、縮減規(guī)劃審批環(huán)節(jié)、竣工即投產(chǎn)、工業(yè)倉儲用地項目“一站式”審批服務(wù)等改革舉措,相關(guān)實施方案發(fā)布后將切實促進企業(yè)投資項目早開工、早建成、早投產(chǎn),真正實現(xiàn)企業(yè)交地就能夠開工,竣工就能夠投產(chǎn)。
金融服務(wù):近年獲多個金融創(chuàng)新試點
提升金融服務(wù)質(zhì)效是優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措,南沙近年來獲得多個金融創(chuàng)新試點,在創(chuàng)新試點的支持下,南沙在全國率先探索開展了跨境貿(mào)易投資高水平開放試點、自由貿(mào)易(FT)賬戶試點、“雙Q”跨境股權(quán)投資試點、氣候投融資試點等一系列金融創(chuàng)新業(yè)務(wù),進一步便利市場主體開展跨境貿(mào)易和投融資。
廣州南沙經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)金融工作局黨組成員、副局長朱錦介紹,“截至目前,南沙累計11家基金管理企業(yè)獲批QFLP、QDLP試點資格,累計獲批額度超240億元人民幣,落地全國首單券商私募QDLP基金境外投資、全省最大規(guī)模QFLP基金和首個QFLP基金實際利用外資成功案例。累計跨境投資金額超13.5億元人民幣。”
朱錦表示,下一步,南沙將進一步依托已獲批的金融創(chuàng)新試點,強化業(yè)務(wù)指導與服務(wù)協(xié)調(diào),建立常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機制,搭建企業(yè)與上級金融監(jiān)管部門溝通橋梁,為粵港澳大灣區(qū)跨境資本雙向流動和金融市場互聯(lián)互通擴展新渠道、注入新活力,助力實體產(chǎn)業(yè)企業(yè)更好利用境內(nèi)外兩個市場、兩種資源,促進企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
企業(yè)落地:“交地即開工”全流程加快項目投產(chǎn)
在服務(wù)企業(yè)落地建設(shè)方面,南沙區(qū)產(chǎn)業(yè)園管理局黨組成員、副局長蔡銀鴻介紹:“截至目前,已推動20個項目提前開工,14個項目提前進入投產(chǎn)。如廣豐五線項目2020年8月開工,歷時20個月即投產(chǎn);芯粵能項目提前3個月開工,歷時18個月即啟動試產(chǎn);巨灣項目提前半年開工,歷時14個月即投產(chǎn);融捷項目12個月即投產(chǎn)?!?/span>
在具體舉措上,南沙區(qū)產(chǎn)業(yè)園管理局堅持多措并舉,加快項目建設(shè)投產(chǎn)。
在招商階段,提前介入,推動解決問題或推動責任單位解決問題,協(xié)助項目實現(xiàn)“交地即開工”。
在籌建階段初期,協(xié)調(diào)相關(guān)部門采用“容缺+承諾”的方式,先行辦理工規(guī)證、施工許可證,在承諾期內(nèi)協(xié)助監(jiān)管,限期補辦完成相關(guān)手續(xù),縮短施工工期。
在籌建階段后期,推動項目采用建設(shè)驗收與設(shè)備同步導入、分棟驗收等方式,縮短項目籌建周期,推動項目快速投產(chǎn)。
稅收服務(wù):《南沙方案》稅惠紅利已兌現(xiàn)超11億元
為助力南沙打造一流的產(chǎn)業(yè)營商環(huán)境,服務(wù)粵港澳大灣區(qū)“一點兩地”建設(shè),南沙區(qū)稅務(wù)局以落實《南沙方案》為總牽引,圍繞服務(wù)建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟新體制,推出了一系列稅收服務(wù)創(chuàng)新舉措,助力南沙產(chǎn)業(yè)不斷集聚、經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
據(jù)南沙區(qū)稅務(wù)局黨委委員、副局長趙銳介紹,南沙區(qū)在全省率先實行對接港澳的納稅服務(wù)承諾制度,向社會公眾公布覆蓋企業(yè)全生命周期的11大類28項納稅服務(wù)承諾事項,目前共辦理納稅服務(wù)承諾事項約35萬筆,平均辦理時限壓縮25%,承諾事項達標率100%。
此外,南沙積極打造灣區(qū)稅收規(guī)則轉(zhuǎn)換銜接新機制,服務(wù)深化粵港澳全面合作。據(jù)統(tǒng)計,目前已有超470名港澳居民申報享受南沙個稅優(yōu)惠逾3900萬元,截至2024年5月,已兌現(xiàn)《南沙方案》稅惠紅利超11億元。在跨境稅費服務(wù)方面,率先實現(xiàn)數(shù)字人民幣“全境外”跨境繳稅業(yè)務(wù)。截至2024年5月底,已辦理各類渠道數(shù)字人民幣繳納稅費近9800萬元。