
2月20日上午,廣州市第十六屆人民代表大會(huì)第五次會(huì)議開幕,市政府工作報(bào)告提出了2025年廣州主要經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),并對(duì)今年的各領(lǐng)域工作劃出重點(diǎn)。
“報(bào)告振奮人心、提振信心、彰顯決心,處處落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展的要求,是一個(gè)有高度、有深度、有力度的好報(bào)告?!睆V州市人大代表、花都區(qū)委書記邢翔表示,更加深刻感受到市委市政府胸懷“國之大者”、服務(wù)戰(zhàn)略全局的責(zé)任擔(dān)當(dāng);更加深刻感受到市委市政府向上奮進(jìn)發(fā)力、加速破局突圍的志向銳氣;更加深刻感受到市委市政府堅(jiān)持真抓實(shí)干、推動(dòng)“二次創(chuàng)業(yè)”的堅(jiān)定決心。
報(bào)告分別從戰(zhàn)略平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等12個(gè)方面部署了今年的重點(diǎn)任務(wù),特別是其中提到的“推動(dòng)北部增長極成形起勢(shì)”“打造國際開放新平臺(tái)”“推動(dòng)空鐵一體化建設(shè)”“謀劃打造花都國際時(shí)尚智港”“規(guī)劃建設(shè)大灣區(qū)北部商文旅體會(huì)展集聚區(qū)”“提升大灣區(qū)‘綠能谷’等功能性平臺(tái)承載力”等,都與花都密切相關(guān)。
邢翔表示,今年是極不尋常、極為關(guān)鍵的“大考之年”,花都將堅(jiān)決圍繞市委、市政府“拼經(jīng)濟(jì)、保安全、辦全運(yùn)、提品質(zhì)”工作主線,對(duì)標(biāo)對(duì)表報(bào)告提出的各項(xiàng)工作任務(wù),激勵(lì)全區(qū)上下進(jìn)一步振奮精神、乘勢(shì)而上,以“拼”的意識(shí)、“搶”的狀態(tài)、“干”的作風(fēng),縱深推進(jìn)廣州北部增長極建設(shè),為廣州經(jīng)濟(jì)大市挑大梁作出新的更大貢獻(xiàn)。
堅(jiān)持智造立區(qū)
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)更大突破
做大產(chǎn)業(yè)集群。聚力發(fā)展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車電子示范園,全力支持東風(fēng)日產(chǎn)純電轎車N7如期上市、快賣好賣,推動(dòng)馬瑞利全球研發(fā)中心加快建設(shè)、采埃孚汽車電子工廠投產(chǎn);高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)園,推動(dòng)高景BC電池光伏組件產(chǎn)線、大灣區(qū)綠氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院研發(fā)產(chǎn)線全面投產(chǎn),加快布局“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”全產(chǎn)業(yè)鏈;加快推進(jìn)民航新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)園、低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、通航保障基地建設(shè),壯大航空維修、航空貨運(yùn)等業(yè)態(tài);依托華為(花都)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能和大模型創(chuàng)新中心,深入開展數(shù)智賦能美麗產(chǎn)業(yè)行動(dòng),推動(dòng)超5000家中小企業(yè)用平臺(tái)、促轉(zhuǎn)型,打造“美麗經(jīng)濟(jì)”時(shí)尚金廊;全力支持仕天材料科技、藍(lán)海機(jī)器人等企業(yè)做大做強(qiáng),加快推動(dòng)華潤智慧醫(yī)藥物流、啟辰生生物醫(yī)藥等項(xiàng)目建設(shè),大力培育產(chǎn)業(yè)新支柱。前瞻布局未來產(chǎn)業(yè),在具身智能、前沿新材料、細(xì)胞與基因等前沿領(lǐng)域,大力招引國內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)、研發(fā)機(jī)構(gòu)和團(tuán)隊(duì)在區(qū)內(nèi)落地研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,積極培育未來競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。提質(zhì)升級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè),謀劃打造臨空數(shù)智港、花都國際時(shí)尚智港和大灣區(qū)北部會(huì)商文旅體展集聚區(qū),推動(dòng)現(xiàn)代物流與供應(yīng)鏈、會(huì)展、現(xiàn)代商貿(mào)、旅游休閑、專業(yè)服務(wù)5大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)力,支持玉湖冷鏈、開域集團(tuán)、佳都科技等企業(yè)發(fā)展壯大,打造零碳智慧物流園,構(gòu)建更具競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)體系。
做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。深化與西安交通大學(xué)、北京科技大學(xué)、華南理工大學(xué)等高校和大院大所合作,加快推動(dòng)省科學(xué)院廣州產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院落地。成立區(qū)級(jí)科技專項(xiàng)資金,探索“產(chǎn)業(yè)研究+成果轉(zhuǎn)化+基金投資”一體化科技金融模式,培育省級(jí)以上“專精特新”和創(chuàng)新型中小企業(yè)超150家,新增“小升規(guī)”工業(yè)企業(yè)超100家,力爭(zhēng)新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)超210家。
做優(yōu)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)中心功能,深化“辦不成事”反映窗口服務(wù),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)用地項(xiàng)目審批事項(xiàng)“一窗受理”“五證聯(lián)辦”、重大項(xiàng)目“全程代辦”,打造一流營商環(huán)境。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需,制定出臺(tái)具身智能、生物醫(yī)藥與健康等一系列專項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策,在降低工業(yè)企業(yè)用地成本、支持產(chǎn)業(yè)用房分割登記等方面加大政策支持力度,提供300套“拎包入住”的人才公寓,大力引進(jìn)培育一批高技能人才,全鏈條式優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)格局。
堅(jiān)持平臺(tái)引領(lǐng)
在改革開放中贏得更多機(jī)遇
謀深謀實(shí)“南方樞紐”重大戰(zhàn)略平臺(tái)。持續(xù)開展前瞻性、全局性、系統(tǒng)性戰(zhàn)略研究,積極推動(dòng)南方樞紐與“黃金內(nèi)灣”等省級(jí)戰(zhàn)略規(guī)劃相銜接、列入國家“十五五”發(fā)展規(guī)劃等重要政策文件,爭(zhēng)取早日上升為省級(jí)和國家重大戰(zhàn)略平臺(tái)。加快推進(jìn)廣清永高鐵、貴廣高鐵廣寧聯(lián)絡(luò)線規(guī)劃建設(shè),謀劃建設(shè)廣州北站T4航站樓、廣州北站至白云國際機(jī)場(chǎng)空側(cè)專用軌道,構(gòu)建世界級(jí)空鐵一體化綜合交通樞紐。做實(shí)做強(qiáng)“大交通、大物流、大智造、大會(huì)展、大商貿(mào)、大文旅”等核心功能,加快集聚全球高端資源要素,進(jìn)一步提升樞紐能級(jí)量級(jí),更好服務(wù)全省全市發(fā)展大局。
做大做強(qiáng)花都國家級(jí)經(jīng)開區(qū)綜合功能平臺(tái)。深化國家級(jí)經(jīng)開區(qū)體制機(jī)制改革,探索“管委會(huì)+市場(chǎng)化公司”管理運(yùn)行模式,爭(zhēng)取一批省、市級(jí)管理權(quán)限下放和政策支持。統(tǒng)籌用好省、市新一輪外資獎(jiǎng)勵(lì)政策、跨國公司總部政策,推動(dòng)設(shè)立多個(gè)政府引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基金,探索“限地價(jià)+競(jìng)技術(shù)”供地出讓方式,力爭(zhēng)全年新招引百億級(jí)項(xiàng)目2個(gè)以上、十億級(jí)項(xiàng)目20個(gè)以上、億級(jí)項(xiàng)目100個(gè)以上。探索建立面向東盟及RCEP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定)的國際合作示范園區(qū),推動(dòng)企業(yè)開拓海外市場(chǎng),當(dāng)好推進(jìn)高水平對(duì)外開放的先行者。
堅(jiān)持頭號(hào)力度
在“百千萬工程”中走前列當(dāng)示范
全力推進(jìn)全域土地綜合整治。推動(dòng)赤坭鎮(zhèn)“聯(lián)城帶村”、炭步鎮(zhèn)“產(chǎn)城融合”全域土地綜合整治示范點(diǎn)先行先試,積極探索“區(qū)級(jí)統(tǒng)籌、鎮(zhèn)街實(shí)施、示范引路、全面推進(jìn)”的全域土地綜合整治模式。抓實(shí)農(nóng)村“三塊地”改革,探索以“國企+民企”合作模式推進(jìn)集體經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)模流轉(zhuǎn)。用好市出臺(tái)的支持政策,持續(xù)推動(dòng)村鎮(zhèn)工業(yè)集聚區(qū)升級(jí)改造。
大力實(shí)施城市風(fēng)貌品質(zhì)提升行動(dòng)。以迎接十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)為契機(jī),積極推進(jìn)白云國際機(jī)場(chǎng)、廣州北站周邊和迎賓大道、空鐵大道、花都大道等賽事交通保障通道環(huán)境綜合整治,彰顯國際樞紐門戶形象。依托產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和空間優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)發(fā)展新雅、秀全湖、白云國際機(jī)場(chǎng)周邊、廣州北站周邊四大片區(qū),做強(qiáng)城市功能、煥新城市肌理、增添城市魅力。
深入開展人居環(huán)境整治工作。抓好農(nóng)房風(fēng)貌管控提升,對(duì)“四沿”區(qū)域、典型鎮(zhèn)等重點(diǎn)部位集中開展建筑外立面整治。大力推進(jìn)全域“光伏+建筑”試點(diǎn),著力打造綠色低碳鄉(xiāng)村。完成典型鎮(zhèn)全覆蓋,高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)51個(gè)省定典型村培育創(chuàng)建,打造3個(gè)特色精品村,推動(dòng)188個(gè)行政村全部達(dá)到省定美麗宜居村標(biāo)準(zhǔn),持續(xù)鞏固人居環(huán)境整治成果。
堅(jiān)持黨建賦能
以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展
堅(jiān)持大抓基層、激活發(fā)展動(dòng)能。深入實(shí)施基層黨組織建設(shè)強(qiáng)基工程,深化“花都極先鋒”全域黨建品牌創(chuàng)建,持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織,高質(zhì)量抓好新一輪村級(jí)組織換屆。大力推動(dòng)鎮(zhèn)街“12+N”、擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)和強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革等重點(diǎn)工作,強(qiáng)化“鎮(zhèn)街點(diǎn)菜、部門上菜”機(jī)制,推動(dòng)資源、服務(wù)、管理向基層下沉。深化整治形式主義為基層減負(fù),推動(dòng)鎮(zhèn)街履行職責(zé)事項(xiàng)清單工作全面落實(shí),切實(shí)為基層減負(fù)賦能。
強(qiáng)化正向激勵(lì)、推動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。樹牢重實(shí)干、重實(shí)績、重?fù)?dān)當(dāng)導(dǎo)向,持續(xù)開展“揭榜掛帥”行動(dòng),深入實(shí)施“競(jìng)標(biāo)爭(zhēng)先10條”2.0版,在抓經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長、謀改革促發(fā)展、保安全護(hù)穩(wěn)定等重大任務(wù)一線考察識(shí)別干部。認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為干事者撐腰、為創(chuàng)新者鼓勁。
敢于動(dòng)真碰硬、營造良好生態(tài)。深入實(shí)施“干部作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項(xiàng)行動(dòng),完善“花企廉盟”運(yùn)行機(jī)制,深化整治金融、國企、工程招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域腐敗,堅(jiān)決懲治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,不斷鞏固風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。