廣州市民政局召開2022年全市民政系統(tǒng)慈善社工和志愿服務工作會議堅持黨建引領 不斷推動廣州慈善社工和志愿服務出新出彩　　2月17日上午，廣州市民政局召開2022年全市民政系統(tǒng)慈善社工和志愿服務工作會議，總結(jié)廣州市2021年慈善社工和志愿服務工作，謀劃部署今年工作任務，鞏固提升“慈善之城”創(chuàng)建成效，不斷開創(chuàng)慈善社工和志愿服務工作新局面。市民政局黨組成員、副局長韋錦堅出席會議并講話。市民政局慈善社工處全體人員、市慈善服務中心等相關單位負責人，各區(qū)民政局分管領導、慈善社工和志愿服務工作部門負責人，市、區(qū)慈善會和市慈聯(lián)、市慈監(jiān)委、市志愿者協(xié)會、市社工協(xié)會和部分慈善組織負責人共約50人出席會議?！　』仡?021年，砥礪奮進開新局　　2021年以來，在市委市政府的正確領導下，在全市民政部門、慈善、社工、志愿服務組織的共同努力下，深化“慈善之城”創(chuàng)建成效，不斷推動廣州慈善社工和志愿服務工作出新出彩，走在全國前列。廣州市出臺《廣州市慈善促進條例》，首次建立市級慈善工作聯(lián)席會議制度，印發(fā)實施《廣州市推動社區(qū)慈善發(fā)展行動方案（2021-2023年）》等政策文件，進一步夯實了廣州市慈善制度體系。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，積極開展各類為民惠民、精彩紛呈的慈善活動，聯(lián)合廣東省民政廳開展2021年第六個“中華慈善日”活動暨首個“羊城慈善月”活動，在全市范圍內(nèi)開展35項重點慈善活動；99公益日期間開展的“善城匯愛”慈善惠民活動聯(lián)動50多家機構(gòu)籌集善款約1237萬元；與粵港澳大灣區(qū)各城市聯(lián)合舉辦的公益慈善盛典上首次加入慈善項目合作對接簽約環(huán)節(jié)，共對接慈善項目80個，接收捐贈金額1.97億元，切實將慈善融入到群眾的生活中。全市共設立社區(qū)慈善基金422個，籌款總額超3000萬元；大力推進慈善空間設立，全市共申報掛牌慈善空間358個，認證通過掛牌慈善空間165個，累計開展活動188余次，服務群眾達7589人次，在困境兒童幫扶、社區(qū)居家養(yǎng)老等方面發(fā)揮了積極作用。廣州市慈善醫(yī)療救助等3個項目、企業(yè)榮獲第十一屆中華慈善獎，“微心愿·善暖萬家”項目被中華慈善總會評為“中華慈善品牌項目”。印發(fā)“廣州兜底民生服務社會工作雙百工程”實施方案，“雙百工程”建設穩(wěn)步推進。社工參與疫情防控作用發(fā)揮突出，困難群體社工服務落實到位，239條“紅棉守護”熱線、4000余名社工服務群眾逾850萬人次，得到民政部、省民政廳、市政府領導的充分肯定。實施社工助力“鄉(xiāng)村振興”七項行動，優(yōu)化《廣州市社會工作服務項目目錄》，印發(fā)社區(qū)精神障礙患者社工服務指引、外國人社工服務指引，“社工+”戰(zhàn)略持續(xù)深化。實施社工人才培訓與繼續(xù)教育，持證社工達2.7萬人，12名社工獲評高級社工師、1名社工獲評省社工領軍人才，17名社工被推薦為省、市、區(qū)“兩代表一委員”，社工人才隊伍建設不斷加強。廣州手拉手志愿服務促進會、廣州市志愿者協(xié)會“青苗計劃”社區(qū)志愿服務項目等一批志愿服務組織、項目、志愿者、社區(qū)入選省、市2021年度學雷鋒志愿服務先進典型候選名單；開展“十大最美慈善家庭”、廣州慈善榜征集活動，舉辦慈善組織透明度發(fā)布會、第五屆“公眾開放日”等活動，發(fā)布區(qū)域慈善指數(shù)報告、廣州公益慈善藍皮書等，讓慈善文化更加深入人心，讓慈善發(fā)展成果更多惠及廣大群眾?！　》畢^(qū)大力推動社區(qū)基金培育發(fā)展，在五社聯(lián)動等相關工作上走在全國前列，為各區(qū)提供了有益經(jīng)驗和優(yōu)良范本。從化區(qū)發(fā)揚革命老區(qū)紅色力量，在“鄉(xiāng)村振興”方面開創(chuàng)區(qū)域特色慈善新路線。海珠區(qū)大力推進慈善、社工、志愿服務三者融合，對慈善事業(yè)宣傳力度日益上升，積極推動全民慈善格局。白云區(qū)志愿者隊伍及志愿服務發(fā)展勢頭迅猛，慈善組織的捐贈監(jiān)督工作執(zhí)行良好。越秀區(qū)社區(qū)募捐站點網(wǎng)絡成熟，基層慈善網(wǎng)絡建設成果豐碩，慈善傳播平臺廣泛、影響力大。天河區(qū)慈善公募活動舉辦次數(shù)多、成效好，社工服務規(guī)模龐大。黃埔區(qū)對個人捐贈者勸募工作成效明顯，個人捐贈額度為全市第一，社會組織獲獎數(shù)量多，具較強地區(qū)影響力。荔灣區(qū)慈善空間建設得力，為全民慈善提供抓手和前沿陣地。增城區(qū)社會組織數(shù)量較多且人均擁有量大，對優(yōu)秀人才的吸引力有所增強。南沙區(qū)慈善捐贈總額較高，慈善組織數(shù)量較多，相關建設工作收效良好?；ǘ紖^(qū)慈善氛圍較濃厚，志愿者人均參與服務時間長，熱忱高、可持續(xù)性強。全市的慈善社工和志愿服務項目、品牌影響力進一步提升，惠民實效持續(xù)增強，開創(chuàng)了發(fā)展新格局?！　≌雇?022年，不斷推動出新出彩　　（一）2022年是黨的二十大召開之年，也是推進“十四五”規(guī)劃的重要一年?！稄V州市創(chuàng)建“慈善之城”2022年工作要點》提出了29項工作舉措，其中重點工作有以下幾方面：一是堅持黨建引領，強化制度保障。加強黨的領導，深化“黨建+慈善服務”模式，繼續(xù)開展“黨建強、慈善紅”行動，市里面將出臺《廣州市慈善促進條例》系列配套措施。二是壯大慈善主體，擴大慈善覆蓋面。加大對慈善組織的支持力度，加強樞紐型慈善組織建設，大力發(fā)展慈善空間，加強人才隊伍建設，實施“聚善育才”計劃。三是打造慈善品牌，提升慈善惠民實效。通過形式多樣的慈善活動營造全民慈善氛圍，落實特殊困難群體兜底保障慈善救助服務。四是豐富參與形式，拓寬慈善參與渠道。開展“慈善全民捐”活動，倡導以多種形式參與慈善捐贈和志愿服務，推動“慈善+金融”創(chuàng)新改革，建立健全食品需求快捷對接機制。五是聚焦社區(qū)慈善，打造社區(qū)慈善生態(tài)鏈。全面建立起符合社區(qū)實際的“五社聯(lián)動”機制，實現(xiàn)“五社聯(lián)動”機制在社區(qū)全覆蓋，提升社區(qū)慈善基金運營能力，推動社區(qū)慈善發(fā)展。六是豐富文化內(nèi)涵，營造濃厚慈善氛圍。強化慈善理論研究，加大慈善活動宣傳，深化公益慈善嘉年華等廣府慈善文化品牌活動?！　≡谕七M社會工作發(fā)展方面，一是加強社工行業(yè)黨建工作。制定印發(fā)黨建工作要點，扎實開展黨史學習教育和“我為群眾辦實事”系列實踐活動，深化黨建與業(yè)務同步關聯(lián)，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘與黨員先鋒模范作用，全面加強社會工作黨的領導。二是有序推進“雙百工程”。配合省廳做好2021年度“雙百工程”檢查驗收，繼續(xù)落實“雙百工程”實施方案，推進督導中心建設與督導隊伍組建，穩(wěn)妥有序調(diào)整現(xiàn)有購買服務社工站。三是優(yōu)化完善社工法制體系。結(jié)合廣州社工發(fā)展面臨的新問題、新挑戰(zhàn)，制定出臺促進廣州社會工作高質(zhì)量發(fā)展的若干舉措，修訂《廣州市社工服務站（家庭綜合服務中心）管理辦法》及系列配套文件。四是深化困難群眾社工服務。開展廣州社工“紅棉守護”行動、社工助力鄉(xiāng)村振興行動，建立健全“五社聯(lián)動”機制，持續(xù)暢通“紅棉守護”熱線，把困難群眾和特殊群體社工服務做深做實做細。五是加強社工人才隊伍建設。常態(tài)化開展社工人才培訓與繼續(xù)教育，加大社工服務機構(gòu)監(jiān)管力度，完善社工薪酬待遇與激勵保障體系。六是推動擴大社工服務領域。更新完善社工服務項目目錄，會衛(wèi)健、教育等部門進一步推廣醫(yī)務、駐校社工服務，實施穗贛社會工作服務機構(gòu)“牽手計劃”，不斷擴大專項社工服務覆蓋范圍?！　≡诿裾驹阜展ぷ鞣矫妫瑢⒅攸c做好以下工作：一是建立健全志愿服務工作機制。積極推進《廣州市志愿服務條例》修訂工作，在全市范圍內(nèi)開展志愿服務記錄與證明抽查工作試點，規(guī)范志愿服務活動開展。二是大力發(fā)展社區(qū)志愿服務。培育和發(fā)展社區(qū)志愿服務力量，推廣社區(qū)志愿服務站點建設，為志愿服務開展搭建供需對接平臺。三是積極探索“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務。強化資源聯(lián)動和社會協(xié)同，探索建立“時間銀行”養(yǎng)老志愿服務時間儲蓄機制，推動形成具有廣州特色的為老志愿服務體系。四是織密兜底保障志愿服務網(wǎng)。加強民政直屬志愿服務隊伍建設，聚焦特殊困難群體的服務需求積極開展各類主題志愿服務活動，打造一批民政領域志愿服務品牌?！　∈忻裾贮h組成員、副局長韋錦堅要求，新的一年，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞廣州民政“十四五”規(guī)劃主要任務，做好今年慈善社工和志愿服務工作，不斷開創(chuàng)慈善社工和志愿服務工作新局面。一要堅持黨建引領，保證各項工作正確方向；二要把握目標要求，確保年度工作有效完成；三要抓住核心任務，有序推動重點工作落實；四要強化風險防范，全面深入筑牢安全底線?！　》窒斫涣鹘?jīng)驗，共促高質(zhì)量發(fā)展　　會上，番禺區(qū)介紹了開展“慈善之區(qū)”創(chuàng)建工作的經(jīng)驗。2021年9月，番禺區(qū)政府正式印發(fā)《番禺區(qū)創(chuàng)建“慈善之區(qū)”的工作方案（2021-2023）》的紅頭文件，全面吹響了創(chuàng)建“慈善之區(qū)”的號角，并形成“區(qū)慈善會+鎮(zhèn)街慈善會+村居社區(qū)基金管委會”和“區(qū)社聯(lián)會+鎮(zhèn)街社聯(lián)會+村居‘五社聯(lián)動’委員會”這種“雙輪驅(qū)動”工作架構(gòu)。截至目前，番禺區(qū)已申報建設100個慈善空間，申報數(shù)位居全市各區(qū)第一。試行全省首創(chuàng)“慈善+保險”跨界救助新模式，累計發(fā)放慈善助學金達1708萬元，醫(yī)療救助款項達6398萬元，臨時生活救助達1121萬元。創(chuàng)建“慈善+冠名+定向”模式，區(qū)慈善組織設立冠名基金數(shù)量共計44個，年度總支出為1342.7萬元，開展資助項目活動84個，開展項目覆蓋扶貧濟困、醫(yī)療救助、助學助教、抗擊疫情等多個領域。　　白云區(qū)民政局圍繞落實慈善與鄉(xiāng)村振興有效銜接工作進行了經(jīng)驗分享。白云區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組出臺了《白云區(qū)村（聯(lián)社）民生實事多方投入實施細則》，重點用于開展“十個一”民生實事建設。接收2021年廣東扶貧濟困日捐款180余萬元，并撥付用于幫扶貴州省黔南州荔波縣、平塘縣、羅甸縣民生項目。全區(qū)穩(wěn)步推進兜底民生服務社會工作雙百工程，社工服務站、社工服務點全部掛牌，實現(xiàn)全區(qū)鎮(zhèn)（街）社會工作服務站（點）100%覆蓋、困難群體和特殊群體社會工作服務100%覆蓋。按照“七個有”標準設立社區(qū)志愿服務站點，2021年在“時間銀行”平臺注冊隊伍381支，注冊志愿者13508人，活動3359次，服務75243.1小時。