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黃埔區(qū)出臺廣州首個區(qū)級歷史文化保護傳承實施意見

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  • 2022-02-15
  • 來源:黃埔區(qū)
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南海神廟保護現(xiàn)狀。

  近日,廣州市黃埔區(qū)在全市率先出臺區(qū)級歷史文化保護傳承實施意見和聯(lián)動工作機制方案,進一步在城鄉(xiāng)建設中建立健全歷史文化遺產(chǎn)保護聯(lián)動、協(xié)同、閉環(huán)機制,形成全區(qū)歷史文化保護傳承一張網(wǎng)。

  據(jù)了解,《黃埔區(qū)關(guān)于在城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)和《黃埔區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護聯(lián)動機制工作方案》(以下簡稱《工作方案》)總結(jié)、提煉了近年來該區(qū)在歷史文化保護傳承方面的經(jīng)驗。在此方案指導下,黃埔區(qū)推出全國首個導航類應用軟件文化保護對象地圖、全省首名文化遺產(chǎn)檢察官、全市首創(chuàng)“屋長+保護責任人”制度,成為該區(qū)新時代歷史文化保護傳承工作基層治理探索的重要舉措。

  加強動態(tài)監(jiān)測能力

  全市首創(chuàng)“屋長+保護責任人”制度

  《工作方案》重點強化相關(guān)職能部門的橫向聯(lián)動機制和“區(qū)政府-街鎮(zhèn)-社區(qū)”三級管理的縱向傳導機制,切實形成歷史文化遺產(chǎn)保護的合力。

  黃埔區(qū)歷史文化名城辦公室加強對轄區(qū)歷史文化名城保護的專項評估,定期組織對全區(qū)歷史文化遺產(chǎn)保護狀況進行綜合評估;各街鎮(zhèn)建立歷史文化遺產(chǎn)“屋長+保護責任人”責任制度,設立街、村、專職三級歷史文化遺產(chǎn)屋長組織體系,并定期匯總歷史文化遺產(chǎn)巡查情況,形成巡查報告通報至各部門和保護聯(lián)絡員;各職能部門及所屬街鎮(zhèn)加強城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)數(shù)據(jù)整合共享,提升歷史文化遺產(chǎn)動態(tài)監(jiān)測管理水平。

  “我們通過開展‘黨建+’歷史文化保護,加強古樹名木保護復壯技術(shù)攻關(guān),未來還將邀請第三方單位提升科學管護水平,規(guī)范獎懲機制,將巡查保護工作落實到位?!秉S埔區(qū)九佛街道相關(guān)負責人表示,街道去年10月就印發(fā)了歷史文化建筑樓長制工作方案,迅速摸清文化家底,梳理歷史脈絡,確立了街、村、專職三級“樓長制”,建立街、村兩級“樹長制”。

  近日,黃埔區(qū)歷史文化名城辦公室通過屬地街道派發(fā)傳統(tǒng)風貌建筑保護責任人通知書,明確和落實屬地街道和保護責任人的職責,確保全區(qū)各層次城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)性保護。

  加大公益保護力度

  全省首位文化遺產(chǎn)檢察官上崗

  “文化遺產(chǎn)保護是一項系統(tǒng)性的工程,不能單靠行政機關(guān)單打獨斗,還需要與檢察機關(guān)形成保護合力?!秉S埔區(qū)檢察院相關(guān)負責人表示,《實施意見》充分考慮發(fā)動形成全民參與、全方位保護的系統(tǒng)體系,將司法機關(guān)的專業(yè)人才引入進來。

  《實施意見》《工作方案》明確加大文化遺產(chǎn)的公益保護力度,主動將文化遺產(chǎn)保護納入到行政公益訴訟的重點范疇。目前,廣州市黃埔區(qū)人民檢察院已率先在全省檢察機關(guān)創(chuàng)新設立2名“文化遺產(chǎn)檢察官”,專門辦理涉文化遺產(chǎn)方面的行政公益訴訟案件,并為廣州市黃埔區(qū)文化廣電旅游局、廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局開展文化遺產(chǎn)保護工作提供法律保障和法律咨詢服務。

  同時,黃埔區(qū)文化廣電旅游局、廣州市規(guī)劃和自然資源局黃埔區(qū)分局各指定一名專業(yè)技術(shù)人員作為“特邀檢察官助理”,根據(jù)需要邀請有關(guān)專家參與,解決文化遺產(chǎn)保護領域公益訴訟案件中的專業(yè)性問題。各部門在工作聯(lián)動機制和聯(lián)席會議、案件線索移送、工作宣傳等多方面進行緊密合作。

  提升公眾參與度

  歷史文化保護對象地圖可查

  今年1月,黃埔區(qū)歷史文化名城辦公室積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+名城保護”新機制,對全區(qū)各類歷史文化保護對象進行系統(tǒng)梳理,在完成普查、認定和公布后,攜手百度公司,將全區(qū)歷史文化街區(qū)(1處)、歷史風貌區(qū)(1處)、傳統(tǒng)村落(11處)、歷史建筑(18處)、傳統(tǒng)風貌建筑(178處)通過百度人工智能地圖進行標注。

  這也是黃埔區(qū)在全國首個推出的創(chuàng)新之舉,通過歷史文化保護部門與導航類應用軟件合作,用數(shù)字化現(xiàn)代技術(shù)手段向公眾呈現(xiàn)全區(qū)歷史文化保護對象,進一步提升公眾對歷史文化保護的知曉度和參與度。

  “城鄉(xiāng)歷史文化保護需要全社會的共同參與,該功能的上線,更好地發(fā)揮了互聯(lián)網(wǎng)平臺廣泛的觸達優(yōu)勢,將歷史文化融入百姓日常生活,有助于在全社會形成‘共享共?!谋Wo傳承意識。”黃埔區(qū)歷史文化名城辦公室相關(guān)負責人表示。

  《實施意見》、《工作方案》明確,黃埔區(qū)將組織開展對傳統(tǒng)風貌建筑的數(shù)字化信息采集和測繪建檔,建立歷史文化保護對象一張圖,并鼓勵熱心歷史文化遺產(chǎn)保護的志愿者協(xié)助參與日常巡查,及時掌握和反饋歷史文化遺產(chǎn)保護和使用情況的有關(guān)信息的成果,推動全社會形成共享共保的保護傳承意識。

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