
廣州市共有1144條行政村,近郊農(nóng)村通過延伸市政供水管網(wǎng)由城鎮(zhèn)水廠供水,偏遠農(nóng)村采用小型集中式供水設施供水?,F(xiàn)有小型集中式供水設施共545處、涉及186條村,覆蓋總人口約 23.58萬人,集中在花都、從化、增城等北部山區(qū)。其中從化區(qū)小型集中式供水設施256處、涉及73條村,覆蓋總人口約10.06萬人;花都區(qū)小型集中式供水設施85處、涉及35條村,覆蓋總人口約 4.13萬人;增城區(qū)小型集中式供水設施204處、涉及75條村,覆蓋總人口約 9.39萬人。據(jù)市水質監(jiān)測中心檢測結果顯示,2021年上半年農(nóng)村供水合格率98.07%,符合省、市目標要求。
近年來,廣州市全面開展相關工作。
推進農(nóng)村供水改造工作。在集中供水全覆蓋的基礎上,2019年起,繼續(xù)推進白云區(qū)、黃埔區(qū)、花都區(qū)、從化區(qū)和增城區(qū)農(nóng)村供水改造工程,通過最大化普及市政自來水、對農(nóng)村地區(qū)小型集中式供水設施進行升級改造、建成后由供水單位統(tǒng)一推行城鄉(xiāng)一體化供水服務,確保農(nóng)村供水水量穩(wěn)定、水質達標。截至2021年12月底,全市推進325條農(nóng)村供水改造工作,其中已完成管道施工280條行政村,白云區(qū)、黃埔區(qū)實現(xiàn)市政自來水全覆蓋。
加強清洗消毒管理工作。2021年底前,從化區(qū)6處千人以上和花都區(qū)10處千人以下供水設施已加裝消毒設施裝置;其余529處千人以下供水設施,廣州市水務局督促指導花都、從化、增城區(qū)水務局,組織區(qū)屬供水單位,指導協(xié)助村集體對529處農(nóng)村集中式供水設施集中開展一次清洗消毒工作,并要求每半年不少于一次投加消毒劑、建立消毒檔案和臺帳記錄。
開展農(nóng)村水質監(jiān)測工作。為保障農(nóng)村供水水質達標,制定廣州市農(nóng)村供水水質監(jiān)測工作方案,從2020年起,市水務局每半年開展全覆蓋一次農(nóng)村供水水質監(jiān)測工作,重點監(jiān)測農(nóng)村小型集中式供水工程水質。
推行區(qū)級統(tǒng)管機制。指導增城、從化、花都區(qū)推行農(nóng)村供水工程區(qū)級統(tǒng)管,推動小型集中式供水設施運行維護管理專業(yè)化。增城區(qū)成立了增城區(qū)東進供水有限公司對全區(qū)小型集中式供水設施實施統(tǒng)一管理,從化區(qū)成立了從化城鄉(xiāng)自來水有限公司對改造后的小型集中式供水設施實施統(tǒng)一管理,花都區(qū)水務局已制定統(tǒng)管工作方案報區(qū)政府。
從化區(qū)的農(nóng)村供水改造經(jīng)驗是全市工作開展的一個縮影。據(jù)悉,截至目前,從化區(qū)已完成57個行政村供水改造和14個市政供水主管網(wǎng)建設,余下25個行政村的供水改造項目正抓緊施工中。改造完成后,將鞏固提升約20萬名群眾的飲用水安全。
因地制宜 著力解決農(nóng)村供水難題
從化區(qū)江埔街鵲塱村總面積5.7平方公里,總人口1975人,共450戶村民,下轄11個經(jīng)濟社,4個自然村。過去,鵲塱村村民飲用經(jīng)小型集中式供水工程處理過的山泉水,但由于近年來用水壓力不斷增加,導致枯水期及用水高峰期容易出現(xiàn)供水水量、水壓不足甚至出現(xiàn)缺水的情況,嚴重影響村民的正常生產(chǎn)生活。但近來隨著農(nóng)村供水改造項目在鵲塱村正式完工,一股股清澈、干凈的市政自來水流進每家每戶,讓村民們告別了過去用水難的日子。
本輪供水改造涉及五鎮(zhèn)三街,改造面廣且分散,超過40%的行政村位于山區(qū),地形地貌較復雜,對建設和監(jiān)管帶來了較大的難度。受限于上述客觀條件,從化區(qū)水務局綜合分析建設可行性和經(jīng)濟效益性,因地制宜探索出符合從化區(qū)情的建設新路徑、新模式。
在推進過程中,為充分發(fā)揮從化區(qū)水務局統(tǒng)籌協(xié)調優(yōu)勢和鎮(zhèn)(街)屬地優(yōu)勢,由從化區(qū)水務局作為市政主管網(wǎng)14個子項目的建設主體,屬地鎮(zhèn)(街)作為82個村網(wǎng)項目的建設主體,形成工作合力,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),一體推進農(nóng)村供水提質增效,推動形成共建共治共享格局。
農(nóng)村小型集中式一體化凈水設備
為了高標準編制實施方案,從化區(qū)全面摸查農(nóng)村供水問題,因地制宜采取改水措施,最大化推進市政供水管網(wǎng)向農(nóng)村地區(qū)延伸,進一步提高原有供水管網(wǎng)的供水能力。通過延伸市政管網(wǎng),對市政水可覆蓋的村社,進行市政水改造,最大化程度實現(xiàn)市政水向農(nóng)村地區(qū)覆蓋;對于部分地處偏遠、地勢較高,市政水難以覆蓋的村社,發(fā)揮山泉水優(yōu)勢,增建或改建小型集中式一體化供水設施,增加水源及消毒裝置,確保處理后的水質達到飲用水標準。改造完成后,有效解決改造前部分村莊存在的水量不足,尤其是以山泉水為水源的村社,用水高峰期和枯水期用水緊張的情況。
在推進過程中,為充分發(fā)揮從化區(qū)水務局統(tǒng)籌協(xié)調優(yōu)勢和鎮(zhèn)(街)屬地優(yōu)勢,由從化區(qū)水務局作為市政主管網(wǎng)14個子項目的建設主體,屬地鎮(zhèn)(街)作為82個村網(wǎng)項目的建設主體,形成工作合力,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),一體推進農(nóng)村供水提質增效,推動形成共建共治共享格局。
在施工過程中嚴把質量關、安全關,一方面健全工程質量監(jiān)督體系,實行“政府主導,企業(yè)指導”雙管模式,配齊配強技術支撐單位。另一方面,加強監(jiān)督人員職業(yè)素質培訓,建立定期會商和月度督查通報制度,不定期抽查施工材料和主體結構工程質量,做到橫向到邊、縱向到底,確保工程質量安全。
加強管理 構建便捷高效供水保障體系
據(jù)悉,水量、水壓不足是過去造成村民“用水難”的主要問題,主要原因是從化區(qū)過去的農(nóng)村供水管網(wǎng)一般使用PVC管材,許多地方由于原有水管及供水設施質量不高且嚴重老化,導致出現(xiàn)漏損嚴重等現(xiàn)象。為解決供水設施設備老化導致供水不足的問題,在本次供水改造行動中,從化區(qū)將原有的老舊管網(wǎng)改造為使用年限至少達50年的球墨鑄鐵管、鋼塑復合管和鋼管。球墨鑄鐵管具有承受供水壓力高、強度高、韌性好、耐腐蝕、密封性能、不易滲漏等特點,既可提高管材的安全性能、抗壓性能和使用壽命,也可有效減少供水管網(wǎng)跑冒滴漏,減少日后停水維修頻次,從而有效改善水資源浪費現(xiàn)象。
市政供水主管網(wǎng)項目施工現(xiàn)場
同時,本輪農(nóng)村供水改造工程通過改造提升村內(nèi)供水設施,推動實施“一戶一表、抄表到戶”供水模式,實現(xiàn)智能化水表抄表到戶,按用戶表收取村民水費,徹底改變因原有供水設施因老化、滲漏導致供水管網(wǎng)跑冒滴漏,村民水費分攤負擔大的狀況。此外,村民可采用線上支付的方式進行繳費,體驗足不出戶便可辦理水費繳費的便捷服務。
改造后村民接通市政自來水
下一步,為進一步提升農(nóng)村供水管理工作,市水務局將督促各區(qū)一是以“三同五化”為目標,建立區(qū)級統(tǒng)管機制,進一步落實小型集中式供水設施維護管理工作,促進屬地供水單位對農(nóng)村小型集中供水設施的接管或幫扶管理工作,實現(xiàn)供水設施規(guī)范化管理;二是加快農(nóng)村供水改造工作,最大化普及市政自來水,對小型集中式供水設施進行升級改造,移交供水企業(yè)統(tǒng)一進行專業(yè)化管理,保障農(nóng)村供水水質達標、水量穩(wěn)定。