信用監(jiān)管護(hù)航承諾制審批長效服務(wù)　　作為國家營商環(huán)境創(chuàng)新和工程審批制度改革“雙試點(diǎn)”城市，廣州市自2018年以來率先探索實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目承諾制信用審批，直接降低企業(yè)辦理難度，加速工程建設(shè)與投入使用進(jìn)度。但在實(shí)施過程中也發(fā)現(xiàn)，存在個(gè)別企業(yè)不及時(shí)履行審批時(shí)承諾的情形，給制定利企便民承諾政策的初衷造成一定負(fù)面影響?！　檫M(jìn)一步維護(hù)市場公平競爭的有序環(huán)境，廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)承諾制審批事項(xiàng)事中事后監(jiān)管與信用公示的通知（試行）》（穗建改〔2022〕6號，下稱《信用公示通知》），優(yōu)服務(wù)和嚴(yán)監(jiān)管并重，對承諾制審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)行事中事后監(jiān)管與信用公示，并建立聯(lián)合懲戒機(jī)制，取消未履行承諾企業(yè)以承諾制辦理其他所有行政審批事項(xiàng)的資格，形成“一處失信、處處受限”的全方位信用監(jiān)督約束機(jī)制。承諾制審批體系營造便企利民營商環(huán)境　　廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局以國務(wù)院工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革和優(yōu)化營商環(huán)境雙試點(diǎn)為契機(jī)，自2018年以來大膽革新，對企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)、施工許可、預(yù)售許可、聯(lián)合驗(yàn)收等多個(gè)審批事項(xiàng)采用信用承諾制，直接降低企業(yè)辦證難度，加速房建工程開工與投入使用進(jìn)度，讓誠信企業(yè)有獲得感。　　廣州市誠信企業(yè)可享受到的具體承諾辦理事項(xiàng)為：一是建設(shè)工程類企業(yè)資質(zhì)核準(zhǔn)事項(xiàng)采用告知承諾方式即來即辦，事后核查，電子證照互相利用，為企業(yè)參與招投標(biāo)、承攬工程提供便利，有效降低制度性交易成本。二是辦理施工許可時(shí)采用施工圖紙穩(wěn)定、資金已落實(shí)等承諾措施，加快項(xiàng)目推進(jìn)速度。三是為了推動(dòng)裝配式建筑的實(shí)施，采用告知承諾制的方式，房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售申請條件由總樓層的三分之二優(yōu)化至十分之一，并將公建配套設(shè)施由首期預(yù)售前完成優(yōu)化至聯(lián)合驗(yàn)收前完成。四是檔案、光纖驗(yàn)收事項(xiàng)由企業(yè)承諾限期完成，先行辦理竣工聯(lián)合驗(yàn)收，加快完成產(chǎn)權(quán)登記。截至當(dāng)前，全市已辦理承諾制預(yù)售許可600余宗、承諾制企業(yè)資質(zhì)審批2100余宗，承諾制施工許可審批超5000宗，承諾制聯(lián)合驗(yàn)收2800余宗?！　?jù)廣州市城市更新集團(tuán)反饋，海珠瀝滘舊改回遷項(xiàng)目分階段承諾制辦理施工證，比原政策提前4個(gè)月開工，復(fù)建區(qū)住宅可提前4個(gè)月交樓，可節(jié)省約300萬財(cái)務(wù)費(fèi)用，并減少上千萬臨遷費(fèi)。事中事后信用監(jiān)管維護(hù)公平有序市場環(huán)境審批系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)時(shí)提醒，超期自動(dòng)推送　　在推行審批告知承諾制的同時(shí)，廣州市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局堅(jiān)持審批和監(jiān)管聯(lián)動(dòng)，優(yōu)服務(wù)和嚴(yán)監(jiān)管并重?！缎庞霉就ㄖ分幸?guī)定，建設(shè)單位采用承諾制申請辦理施工許可證，應(yīng)在承諾期限內(nèi)補(bǔ)充上傳施工圖審查合格書，并經(jīng)審批部門確認(rèn)后，完成承諾事項(xiàng)的閉合；在申請竣工聯(lián)合驗(yàn)收時(shí)，采用承諾制辦理“建設(shè)工程城建檔案驗(yàn)收”“通信配套設(shè)施工程竣工驗(yàn)收備案”等事項(xiàng)的，應(yīng)按承諾期限及時(shí)完成相關(guān)承諾事項(xiàng)，并經(jīng)城建檔案、通信配套設(shè)施等專項(xiàng)驗(yàn)收（備案）部門確認(rèn)后，完成承諾事項(xiàng)的閉合?！　τ诔谖赐瓿沙兄Z事項(xiàng)的，施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收審批系統(tǒng)自動(dòng)計(jì)時(shí)提醒，在超期后第六日將建設(shè)單位不履行承諾的信息自動(dòng)推送至“信用廣州”公示。36家建設(shè)單位失信行為公示“信用廣州”　　截至當(dāng)前，已有36家建設(shè)單位因施工許可、聯(lián)合驗(yàn)收的承諾超期未履行，推送至“信用廣州—工程建設(shè)審批信用”專欄進(jìn)行不履行承諾公示。審批聯(lián)合懲戒，企業(yè)一處失信，處處受限　　在承諾事項(xiàng)未履行完成前，市、區(qū)住建部門暫停受理該單位以承諾制辦理的所有審批事項(xiàng)。相關(guān)行政主管部門視情節(jié)嚴(yán)重程度對工程建設(shè)各方主體不履行承諾的行為依法依規(guī)做進(jìn)一步處理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批“一處失信、處處受限”。