美麗廣州建設(shè)看環(huán)評服務(wù) 強化生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防 厚植綠色發(fā)展底色　　建設(shè)美麗中國是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重要目標(biāo)，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容。近年來，廣州市通過高水平實施生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，高質(zhì)量提升環(huán)評審批服務(wù)水平，強化生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防，積極開展建設(shè)美麗廣州打造美麗中國城市樣板實踐探索?！　嵤┥鷳B(tài)環(huán)境分區(qū)管控，為廣州綠色高質(zhì)量發(fā)展拓展空間　　生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控處于生態(tài)環(huán)境源頭預(yù)防體系的最前端，是以保障生態(tài)功能和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，實施分區(qū)域差異化精準(zhǔn)管控的環(huán)境管理制度，是提升生態(tài)環(huán)境治理現(xiàn)代化水平的重要舉措。早在2019年5月，廣州市就全面啟動了生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案編制研究工作，并于2021年6月印發(fā)《廣州市“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，首次在全市生態(tài)環(huán)境管理領(lǐng)域?qū)嵤┓謪^(qū)域差異化精準(zhǔn)管控?！　?024年3月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的意見》，標(biāo)志著生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控進入了新階段，同時為美麗中國建設(shè)提供了一項重要生態(tài)環(huán)境管理制度的支撐和助力。為進一步提升生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度時效性和針對性，2024年11月，廣州市發(fā)布實施了《廣州市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案（2024年修訂）》，將全市域劃分成253個環(huán)境管控單元，為全市生態(tài)環(huán)境管理和保護工作提供了更加科學(xué)、精準(zhǔn)的政策工具，有效支撐優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，保障重大戰(zhàn)略實施，為廣州綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展留出更多空間，為廣州高質(zhì)量發(fā)展注入新動能、塑造新優(yōu)勢，推動構(gòu)建與區(qū)域發(fā)展格局相適應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)體系。　　在工業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)塊劃定過程中，廣州市充分利用生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控成果，科學(xué)引導(dǎo)全市工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局分布，有效避免產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的矛盾，維護了生態(tài)系統(tǒng)功能，促進產(chǎn)居和諧共生。該做法在全省具備示范引領(lǐng)作用，同時也入選了全國“三線一單”落地應(yīng)用的第一批案例?！　≡龀菂^(qū)以生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控為抓手，推動新塘工業(yè)園洗漂印染行業(yè)改造提升，成為國內(nèi)行業(yè)環(huán)保標(biāo)桿，同時還拉動全產(chǎn)業(yè)鏈快速復(fù)蘇，反哺經(jīng)濟發(fā)展?！　⊥瞥觥氨Ｄ芳墶苯坛?，讓環(huán)評服務(wù)更有“厚度”　　從統(tǒng)一辦事標(biāo)準(zhǔn)、實施網(wǎng)上辦理、建立服務(wù)保障機制等方面，廣州市不斷持續(xù)提升環(huán)評審批服務(wù)水平。近年來，廣州市建立了中小微企業(yè)服務(wù)機制、重大建設(shè)項目服務(wù)保障機制，推行靠前服務(wù)、跟進指導(dǎo)、全程參與的環(huán)評服務(wù)模式，實施清單式管理。　　為幫助企業(yè)更好地了解環(huán)評手續(xù)辦理流程，讓辦事更順暢，讓企業(yè)更滿意，2024年4月，市生態(tài)環(huán)境局推出“保姆級”教程——《廣州市建設(shè)項目環(huán)境影響報告書（表）審批全流程服務(wù)指南》，以一問一答的形式為企業(yè)提供全流程的服務(wù)指引，指導(dǎo)企業(yè)哪些項目要辦理環(huán)評手續(xù)、由誰來編制環(huán)評文件、如何查找和選擇環(huán)評編制單位、編制完成的環(huán)評文件報給哪個部門審批、申報環(huán)評文件的途徑和需要的材料，告知企業(yè)環(huán)評文件不予受理和不予審批的情形，提醒企業(yè)在項目建設(shè)前后需要關(guān)注的工作。這一舉措，為企業(yè)提供了全流程的精準(zhǔn)解說指引，幫助企業(yè)更易于掌握環(huán)評手續(xù)辦理的重點，讓辦事更便捷更高效，有助于加快推動項目落地，助力經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展?！　⊥瑫r，2024年5月，市生態(tài)環(huán)境局還印發(fā)實施了《優(yōu)化環(huán)評管理助推高質(zhì)量發(fā)展十條保障措施》，從強化環(huán)評源頭防控、優(yōu)化環(huán)評服務(wù)保障、優(yōu)化環(huán)評審批流程、簡化環(huán)評編制、強化環(huán)評質(zhì)量管理五大方面提高環(huán)評審批效能，主動服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展。　　探索“兩證合一”，讓環(huán)評審批更有“速度”　　環(huán)評作為預(yù)防性制度，重在事前預(yù)防，是固定污染源管理的“準(zhǔn)生證”；而排污許可則重在事中事后監(jiān)管，是載明排污單位污染物排放及控制有關(guān)信息的“身份證”。近年來，廣州市持續(xù)深化環(huán)評改革，提高環(huán)評審批效能，大力優(yōu)化營商環(huán)境，主動服務(wù)企業(yè)綠色發(fā)展，不斷創(chuàng)新環(huán)境管理舉措，助力項目建設(shè)提速增效，讓企業(yè)切身感受到審批的“速度”?！　橹χ卮蠼ㄔO(shè)項目盡快落地見效，市生態(tài)環(huán)境局天河分局指導(dǎo)建設(shè)單位積極開展環(huán)評與排污許可“融合辦理”，2024年1月，由政府與高校共建的中山大學(xué)腫瘤醫(yī)學(xué)科學(xué)中心（天河院區(qū)）項目一次性取得環(huán)評批復(fù)和排污許可證，比規(guī)定時間提前30余天，極大地縮短了項目報建周期?！　楸Ｕ厦裆椖考涌炻涞赝懂a(chǎn)，市生態(tài)環(huán)境局白云分局采取提前介入、上門服務(wù)等方式，指導(dǎo)2家醫(yī)院按照環(huán)評與排污許可證“兩證合一”審批流程申報，將原來的審批形式由“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”，同步審批，一次辦結(jié)，同時出具環(huán)評批復(fù)、核發(fā)排污許可證，簡化了程序，縮短了辦理時間，助力盡快滿足周邊群眾醫(yī)療需求，緩解周邊群眾看病難、就醫(yī)不便的問題。