做好五個(gè)堅(jiān)持 實(shí)現(xiàn)五個(gè)提升——廣州市審計(jì)局以高質(zhì)量審計(jì)監(jiān)督推動(dòng)財(cái)政支出提質(zhì)增效　　近年來(lái)，廣州市審計(jì)局圍繞高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦財(cái)政收支真實(shí)合法效益主責(zé)主業(yè)，堅(jiān)持橫縱聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)市級(jí)預(yù)算執(zhí)行全過程、全鏈條審計(jì)與各專業(yè)審計(jì)全流程協(xié)同，以大數(shù)據(jù)為抓手，強(qiáng)化財(cái)政資金使用效益和政策實(shí)施效果監(jiān)督，以高質(zhì)量審計(jì)服務(wù)財(cái)政治理新格局?！　∫弧?jiān)持圍繞中心大局，做實(shí)研究型審計(jì)，提升財(cái)政支出績(jī)效管理審計(jì)的高度　　廣州市審計(jì)局始終圍繞黨委、政府中心工作，持續(xù)開展財(cái)政政策研究，把準(zhǔn)當(dāng)前財(cái)政管理存在的關(guān)鍵問題，聚焦財(cái)政預(yù)算管理、財(cái)政資源統(tǒng)籌利用、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)防范，強(qiáng)化預(yù)算約束和績(jī)效管理，促進(jìn)提升財(cái)政資源配置效率、財(cái)政政策效能和資金使用效益。一是圍繞國(guó)家和省市關(guān)于深化財(cái)政體制和財(cái)政管理改革的工作部署，重點(diǎn)對(duì)統(tǒng)籌財(cái)政資源、深化轉(zhuǎn)移支付、加強(qiáng)綜合預(yù)算管理、落實(shí)過緊日子要求等重大政策措施的落實(shí)情況以及專項(xiàng)資金使用績(jī)效開展審計(jì)，推動(dòng)全面預(yù)算績(jī)效管理的落實(shí)。二是圍繞推動(dòng)大灣區(qū)互聯(lián)互通，深化公共投資審計(jì)，聚焦有效發(fā)揮投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的基礎(chǔ)作用，重點(diǎn)關(guān)注粵港澳大灣區(qū)和南沙平臺(tái)建設(shè)、十五運(yùn)會(huì)和殘?zhí)貖W會(huì)廣州賽區(qū)場(chǎng)館及配套建設(shè)等重大投資項(xiàng)目建設(shè)情況，著力推動(dòng)重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)落地。三是圍繞高質(zhì)量發(fā)展主題，對(duì)制造業(yè)立市、促進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落實(shí)、科技創(chuàng)新、建設(shè)區(qū)域金融中心等情況開展專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。四是圍繞風(fēng)險(xiǎn)防范主題，深化防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)的審計(jì)監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)地方政府專項(xiàng)債券管理使用、兜牢兜實(shí)基層“三?！钡拙€等開展審計(jì)，推動(dòng)財(cái)政資金形成更多新的實(shí)物工作量。五是圍繞教育、社保、醫(yī)療等民生領(lǐng)域政策、項(xiàng)目、資金開展審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)解決民生難題，切實(shí)保障和改善民生?！　《?、堅(jiān)持橫縱聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“全市一盤棋”，提升財(cái)政支出績(jī)效管理審計(jì)的廣度　　廣州市審計(jì)局按照統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一審計(jì)方案、統(tǒng)一數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)一處理口徑、統(tǒng)一上報(bào)結(jié)果、統(tǒng)一組織整改的“六統(tǒng)一”組織方式，構(gòu)建市、區(qū)兩級(jí)“橫向到邊、縱向到底”的財(cái)政審計(jì)全覆蓋監(jiān)督格局，突出財(cái)政資金績(jī)效管理的全覆蓋、全鏈條審計(jì)。一是本級(jí)財(cái)政審計(jì)與部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)緊密結(jié)合，將政府“過緊日子”“三保”政策落實(shí)情況、直達(dá)資金管理情況等全市性問題，在財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)總體分析，以部門預(yù)算審計(jì)為抓手分散核查，對(duì)問題產(chǎn)生原因進(jìn)行系統(tǒng)研究，更能發(fā)現(xiàn)財(cái)政資金使用管理和績(jī)效等方面的普遍性問題和體制機(jī)制方面存在的問題。二是按照“全市一盤棋”理念，每年?duì)款^組織市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政審計(jì)。近年來(lái)還圍繞黨委、政府重點(diǎn)工作，開展了財(cái)政直達(dá)資金、財(cái)政暫存暫付性掛賬事項(xiàng)、2個(gè)區(qū)的財(cái)政管理和收支情況等審計(jì)，實(shí)現(xiàn)更有力度的縱向覆蓋?！　∪?、堅(jiān)持大數(shù)據(jù)賦能，優(yōu)化工作模式，提升財(cái)政支出績(jī)效管理審計(jì)的精度　　廣州市審計(jì)局堅(jiān)持“向信息化要資源、向大數(shù)據(jù)要效率”，緊抓大數(shù)據(jù)審計(jì)這一抓手，強(qiáng)化財(cái)政資金績(jī)效審計(jì)數(shù)據(jù)化建設(shè)，以財(cái)政數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，結(jié)合各部門各行業(yè)的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，圍繞審計(jì)目標(biāo)和重點(diǎn)內(nèi)容，構(gòu)建完善審計(jì)模型，集中市、區(qū)兩級(jí)業(yè)務(wù)骨干和大數(shù)據(jù)專業(yè)人員的力量，實(shí)現(xiàn)對(duì)市本級(jí)100多個(gè)一級(jí)預(yù)算單位和11個(gè)區(qū)近800個(gè)一級(jí)預(yù)算單位無(wú)一遺漏、無(wú)一例外、全面覆蓋的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的基礎(chǔ)上，廣州市審計(jì)局每年對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況實(shí)施兩次大數(shù)據(jù)分析，通過數(shù)據(jù)分析、對(duì)比和挖掘，勾畫部門預(yù)算執(zhí)行概貌，發(fā)現(xiàn)問題線索，推動(dòng)關(guān)口前移，在年度“經(jīng)濟(jì)體檢”中不斷提高審計(jì)的精準(zhǔn)度，為加強(qiáng)財(cái)政支出績(jī)效管理、推動(dòng)提高財(cái)政審計(jì)效能夯實(shí)基礎(chǔ)?！　∷摹?jiān)持一竿到底，作好整改“下半篇文章”，提升財(cái)政支出績(jī)效管理審計(jì)的強(qiáng)度　　廣州市審計(jì)局堅(jiān)持揭示問題與推動(dòng)解決問題相統(tǒng)一，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改的全口徑清單管理、全周期督促指導(dǎo)、全過程審核把關(guān)，推動(dòng)完善財(cái)政資金績(jī)效管理制度建設(shè)，提高財(cái)政資金績(jī)效管理的科學(xué)化和規(guī)范化水平，以審計(jì)實(shí)效推動(dòng)財(cái)政資金使用提質(zhì)增效。通過推進(jìn)整改落實(shí)，推動(dòng)廣州市財(cái)政局印發(fā)《廣州市市直部門預(yù)算績(jī)效管理核心績(jī)效指標(biāo)體系工作指引（試行）》，深化預(yù)算收支管理改革，建立覆蓋全市117個(gè)市直部門的核心績(jī)效指標(biāo)體系，提升全面預(yù)算績(jī)效管理水平；推動(dòng)廣州市財(cái)政局將發(fā)展規(guī)劃類指標(biāo)納入部門整體績(jī)效目標(biāo)，并按規(guī)定在批復(fù)部門預(yù)算時(shí)同步批復(fù)市本級(jí)支出績(jī)效目標(biāo)；推動(dòng)全市4個(gè)部門、2家所屬單位加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理，進(jìn)一步規(guī)范績(jī)效指標(biāo)設(shè)置。　　 五、堅(jiān)持貫通協(xié)同，深化人大審計(jì)監(jiān)督協(xié)作，提升財(cái)政支出績(jī)效管理審計(jì)的深度　　廣州市審計(jì)局堅(jiān)持不斷深化與人大監(jiān)督貫通協(xié)同，加強(qiáng)審計(jì)計(jì)劃、課題調(diào)研、審計(jì)整改等環(huán)節(jié)的溝通聯(lián)系，財(cái)政支出績(jī)效管理審計(jì)工作的計(jì)劃性、聯(lián)動(dòng)性、針對(duì)性、實(shí)效性明顯增強(qiáng)，監(jiān)督效能進(jìn)一步提升。一是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃與人大監(jiān)督計(jì)劃的對(duì)接，前移監(jiān)督協(xié)同關(guān)口，結(jié)合人大審查意見提出年度審計(jì)計(jì)劃名單，相應(yīng)安排相關(guān)預(yù)算單位的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，實(shí)現(xiàn)人大監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督在監(jiān)督范圍上的有機(jī)聯(lián)動(dòng)。二是強(qiáng)化審計(jì)與人大課題調(diào)研的協(xié)同研究，建立常態(tài)化溝通機(jī)制，發(fā)揮審計(jì)專業(yè)優(yōu)勢(shì)，配合人大開展專題調(diào)研座談等工作，共同研判破解短板問題，推進(jìn)揭示問題、優(yōu)化績(jī)效管理。三是強(qiáng)化審計(jì)成果運(yùn)用，系統(tǒng)梳理、歸納審計(jì)工作情況和整改情況報(bào)送市人大，協(xié)同推進(jìn)審計(jì)查出突出問題的整改落實(shí)，提升跟蹤監(jiān)督質(zhì)效。四是探索建立審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督貫通協(xié)同機(jī)制，推進(jìn)計(jì)劃共商、實(shí)施協(xié)同、成果共享，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督與人大監(jiān)督優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)力，增強(qiáng)監(jiān)督合力。