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創(chuàng)收100億元之后,廣州律師業(yè)下一站去哪?

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  • 2023-03-23
  • 來源:廣州市司法局
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  近期,廣州律師行業(yè)正張羅著一件事——紀(jì)念廣州深化律師體制改革三十周年。

  2.3萬人、100億元,這兩個數(shù)字在多場行業(yè)論壇中被頻頻提起——

  廣州律師隊伍從1993年的775人發(fā)展到目前的2.3萬人,30年增長了近30倍;律師創(chuàng)收從1988年約440萬元,到2022年逾100億元,35年增長約2300倍。

  30年間,一個行業(yè),與時代、改革、城市的發(fā)展同頻共振。業(yè)界從對過往的回溯中,汲取改革的智慧、看清來時路,也在思索,“三十而立”,在高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)鼓擂響之時,廣州律師業(yè)該往何處去?又該有怎樣的作為?

  “吃改革飯,走開放路”

  上世紀(jì)90年代初,律師事務(wù)所還是國辦所的年代。1992年9月,廣州市司法局頒布了《廣州市合作制律師事務(wù)所試點(diǎn)辦法》,吹響了廣州律師業(yè)改革的沖鋒號。

  1993年,司法部首次提出深化律師工作改革后,律師不再是國家行政干部,成為社會提供法律服務(wù)的執(zhí)業(yè)人員,律師事務(wù)所也不再是國家行政機(jī)關(guān),成為社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)。當(dāng)很多人還在觀望時,王波辭去了廣州市第二對外經(jīng)濟(jì)律師事務(wù)所的公職,與其他3名年輕人一起,在一個40平方米的格子間,創(chuàng)辦了廣州市屬首家合伙制律所——廣州金鵬律師事務(wù)所。同年,廣信君達(dá)作為廣東省首批五家之一的合作制試點(diǎn)律所成立,后變更為合伙制律所。

  先行者的示范效應(yīng)立竿見影。1995年,廣州地區(qū)國辦律所整體改制為合伙制律所。1996年《律師法》頒布,私人合伙制律所的法律地位被正式確立。

  而后,隨著特殊普通合伙制律師事務(wù)所制度的推出,許多律所邁向了規(guī)?;l(fā)展之路。“這既是制度導(dǎo)向,也是強(qiáng)所基礎(chǔ)?!睆V東廣信君達(dá)律師事務(wù)所主任鄧傳遠(yuǎn)說。

  機(jī)制理順之后,行業(yè)迎來了發(fā)展。隨著市場體量和需求的不斷擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)門類不斷健全,廣州律師業(yè)務(wù)從簡單到多樣,從傳統(tǒng)常規(guī)到專精尖特,專業(yè)化程度不斷提高。

  “‘吃改革飯,走開放路’是廣州律師發(fā)展的一條重要經(jīng)驗。” 廣州市司法局黨委書記、局長鄧中文總結(jié)。

  廣州律師先后為廣東核電站、廣州亞運(yùn)會、省政府在澳門發(fā)行人民幣債券等重大項目提供專項法律服務(wù),海事海商、知識產(chǎn)權(quán)等法律業(yè)務(wù)居于全國前列。

  廣州還成立了全國首家法律援助機(jī)構(gòu),率先實現(xiàn)了村(社區(qū))法律顧問全覆蓋,近年來又大力打造公共法律服務(wù)最便捷優(yōu)質(zhì)城市。

  實現(xiàn)自身職業(yè)夢想的同時,律師們積極參政議政,以專業(yè)優(yōu)勢服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。廣東省律師協(xié)會會長肖勝方透露,近6年來,廣州律師就256份立法修改草案、部門規(guī)章等提出2224條專業(yè)意見和建議,內(nèi)容涵蓋民法典、實施《律師法》辦法、優(yōu)化營商環(huán)境等重要法律法規(guī),諸多建議被采納。

  爭取到2025年億元所25家

  “雖然我市律師行業(yè)的規(guī)模持續(xù)壯大,保持領(lǐng)先,但是行業(yè)發(fā)展不均衡、專業(yè)優(yōu)勢不明顯、綜合競爭力不足、個別律所不規(guī)范等突出問題仍然存在?!睆V州市律師行業(yè)黨委專職副書記龍曉林坦言。

  當(dāng)天,廣州市司法局、廣州市律師行業(yè)黨委發(fā)布了“廣州市律師事務(wù)所規(guī)范管理示范單位”考核指標(biāo)體系。

  龍曉林介紹,此次發(fā)布的考核指標(biāo)體系是律師行業(yè)綜合評價體系的一部分,主要側(cè)重在律師事務(wù)所內(nèi)部管理和黨的建設(shè)指標(biāo),明確了黨團(tuán)組織建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)管理、內(nèi)部人員管理、辦公場所管理、律師業(yè)務(wù)管理、律所財務(wù)管理、風(fēng)險管理及職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育、公益法律服務(wù)等8個方面的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解39項具體指標(biāo),引導(dǎo)各律師事務(wù)所規(guī)范化、專業(yè)化建設(shè)。接下來,還將陸續(xù)推出品牌建設(shè)指標(biāo)、人才發(fā)展指標(biāo)、服務(wù)質(zhì)量指標(biāo)等,并考慮引入第三方評價機(jī)制,不斷完善綜合評價體系。

  廣州市律師協(xié)會會長黃山介紹,廣州將爭取到2025年,律師事務(wù)所規(guī)?;?yīng)顯著提升,建成百名律師以上的律師事務(wù)所50家、營業(yè)規(guī)模億元以上的律師事務(wù)所25家。同時,加快涉外法律服務(wù)業(yè)發(fā)展,力爭在2025年開展涉外業(yè)務(wù)的律師事務(wù)所達(dá)300家,涉外律師超2500人。

  如何進(jìn)一步推動律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,與會人士也紛紛發(fā)表觀點(diǎn)。

  鄧中文說,律師行業(yè)要積極服務(wù)法治政府建設(shè),全面實現(xiàn)政府法律顧問全覆蓋;助力民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大,時刻關(guān)注、積極對接服務(wù)人工智能、“雙碳”環(huán)保、知識產(chǎn)權(quán)等新興經(jīng)濟(jì),構(gòu)建相匹配的法律服務(wù)體系;服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展;加快發(fā)展壯大涉外法律服務(wù),將繼續(xù)爭取上級支持開展中外律師所聯(lián)營試點(diǎn),提升穗港澳合伙聯(lián)營律師所數(shù)量和質(zhì)量,吸引更多粵港澳大灣區(qū)律師、港澳居民律師來穗執(zhí)業(yè);高質(zhì)量服務(wù)對外開放大局;推動廣大律師積極服務(wù)營商環(huán)境6.0改革,深入研究營商環(huán)境政策法規(guī),為營商環(huán)境改革工作提供有力的法治保障。

  “高層次人才短缺是廣州律師行業(yè)發(fā)展的短板。”廣東環(huán)球經(jīng)緯律師事務(wù)所合伙人邢益強(qiáng)認(rèn)為,廣州律師行業(yè)要在人才建設(shè)中著力“引”和“培”并舉,適時制定廣州律師高層次人才隊伍建設(shè)發(fā)展規(guī)劃。

  廣東南國德賽律師事務(wù)所合伙人閔衛(wèi)國建議,探索律師事務(wù)所合伙人的組成多元化,允許具有專業(yè)資質(zhì)的會計師、稅務(wù)師、造價工程師、專利代理人、企業(yè)管理和科技等其他專業(yè)人士成為特殊普通合伙律師事務(wù)所的特殊合伙人。

  “海事司法及涉外海事法律服務(wù)工作事關(guān)國家海洋權(quán)益、事關(guān)高水平對外開放?!睆V州恒運(yùn)律師事務(wù)所主任黃暉認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)發(fā)揮最高人民法院國際海事司法廣州基地和廣州國際航運(yùn)司法研究中心的平臺影響力,加強(qiáng)海事司法的實踐與理論研究工作。

  “可以有一些獨(dú)到深入的研究和見解,不僅為企業(yè)解決法律風(fēng)險法律問題,還可以提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型合規(guī)等方案?!睆V州汽車集團(tuán)股份有限公司法律與合規(guī)部副部長許毅建議。

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