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廣州將發(fā)布公共法律服務體系建設規(guī)劃

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  • 2022-11-04
  • 來源:市司法局
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  近日,廣州市司法局起草了《廣州市公共法律服務體系建設規(guī)劃(2022—2025年)》(征求意見稿),現(xiàn)公開征求公眾意見,截止日期為11月24日。

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  廣州在公共法律服務實體平臺建設、體制機制健全完善及促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等方面取得了明顯成效,構建了較為完善的公共法律服務體系,形成了鮮明的公共法律服務廣州特色品牌,基本上形成了“線上30秒、線下半小時”公共法律服務生態(tài)圈,能夠全方位滿足人民群眾多元化個性化法律服務需求。

  這份建設規(guī)劃征求意見稿有哪些亮點?在“十四五”時期廣州將如何構建完備的公共法律服務體系,打造全國公共法律服務最便捷優(yōu)質(zhì)城市?

  推進公共法律服務均衡發(fā)展 重點保障特殊群體合法權益

  征求意見稿明確到2025年,“全業(yè)務、全時空”的公共法律服務網(wǎng)絡得到進一步優(yōu)化,公共法律服務的群眾知曉率、首選率、滿意度和社會公信力顯著提升。

  征求意見稿提到,要均衡配置城鄉(xiāng)公共法律服務資源,以保障農(nóng)村群眾公共法律服務需求為重點,深入實施“鄉(xiāng)村振興 法治同行”專項活動,深入法治鄉(xiāng)村(社區(qū))建設,在省民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建全覆蓋的基礎上,繼續(xù)開展全市申報廣東省民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動。

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增城區(qū)荔湖司法所法治鄉(xiāng)村工作室

  同時,推進實施鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程、“農(nóng)村學法用法示范戶”培育工程,每個村(社區(qū))培養(yǎng)3名以上骨干“法律明白人”。

  廣州將進城務工人員、殘疾人、老年人、青少年、婦女和軍人軍屬、退役軍人等作為公共法律服務的重點服務對象,提出要優(yōu)化對特殊群體的權利維護和保障機制,建立健全勞動爭議調(diào)解仲裁法律援助協(xié)作機制,持續(xù)推進“法援惠民生”相關法律援助品牌創(chuàng)建活動,不斷探索優(yōu)化服務舉措,保障特殊群體的法律援助服務需求。

  市律師協(xié)會、公證協(xié)會、司法鑒定協(xié)會制定完善公益法律服務制度,指導法律服務機構建立健全特殊群體減免服務費用制度機制。

  在矛盾糾紛多元化解上,廣州將開展《廣州市矛盾糾紛多元化解條例》立法工作,推動完善以人民調(diào)解為基礎,人民調(diào)解、行政調(diào)解、行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解、司法調(diào)解優(yōu)勢互補、有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動的大調(diào)解工作格局。

  升級“廣州法治地圖” 探索小區(qū)設立公法服務站

  在公共法律服務平臺建設上,征求意見稿明確提出加強公共法律服務實體平臺建設,集成律師、公證、司法鑒定、人民調(diào)解、法律援助、仲裁等“全業(yè)務”,進一步提高公證、法律援助在公共法律服務工作站(室)入駐率,進一步推動四級實體平臺建設更加集約規(guī)范,服務內(nèi)容和服務形式更加豐富多元化。

  同時,開展“一區(qū)一主題、一站一特色、一室一亮點”工作,打造11家智能樣板公共法律服務工作站(室),實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級實體平臺有效覆蓋。推動在產(chǎn)業(yè)園區(qū)、專業(yè)市場設立公共法律服務工作站(室),探索在住宅小區(qū)、商業(yè)中心、辦公樓宇、校園設立公共法律服務工作站(室)。

  推動涉港澳居民法援服務 進一步完善法律援助制度

  征求意見稿提到,要貫徹落實《中華人民共和國法律援助法》《廣州市法律援助實施辦法》,推動制定《廣州市法律援助條例》,進一步完善法律援助制度。一方面完善經(jīng)濟困難核查機制,建立健全法律援助經(jīng)濟困難動態(tài)標準,降低法律援助門檻;另一方面開展法律援助申請“市域通辦”,方便困難群眾就近申請法律援助。

  與此同時,加強法律援助服務質(zhì)量監(jiān)督,通過第三方評估等方式定期進行質(zhì)量考核,綜合運用庭審旁聽、案卷檢查、征詢司法機關意見和回訪受援人等措施,督促法律援助人員提升服務質(zhì)量。

  此外,要推動涉港澳居民法律援助服務工作,逐步探索建立涉港澳居民申請法律援助家庭經(jīng)濟狀況審查機制。

  征求意見稿提及的法律援助提升工程要求,到2025年,全市每十萬人口每年獲得法律援助服務達到110件。市、區(qū)兩級依法獨立設立法律援助機構,提高服務質(zhì)量,有效履行工作職能。提升服務質(zhì)量,制定完善法律援助工作標準體系,質(zhì)量監(jiān)管制度措施健全完善。

  加強涉外法律服務人才培育 推進開展港澳律師執(zhí)業(yè)試點

  在涉外法律服務方面,廣州要加強涉外和高端律師人才培養(yǎng)引進,聯(lián)合辦好廣東涉外律師學院,打造成為立足廣州,輻射大灣區(qū),影響全國的一流涉外律師人才高地。

  通過建設粵港澳大灣區(qū)商事糾紛調(diào)解中心,推動“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心、廣州國際商貿(mào)商事調(diào)解中心、廣州國際商貿(mào)法律服務中心發(fā)展壯大,加快培育一批具有較強競爭力的涉外法律服務機構,培育一批國際一流的涉外法治人才。

  征求意見稿強調(diào),要完善涉外法律服務方式與交流機制,探索并推進在廣州引入境外仲裁機構的相關工作,完善相關制度安排。全面推進涉外律師業(yè)發(fā)展,吸引更多國內(nèi)外涉外和高端律師人才來廣州創(chuàng)業(yè)執(zhí)業(yè),探索密切國內(nèi)律師所與外國及港澳臺地區(qū)律師所合作交流的方式與機制。

  此外,深化粵港澳合伙聯(lián)營律師所試點工作,支持設立更多穗港澳合伙聯(lián)營律師所,推進開展港澳律師執(zhí)業(yè)試點。

  點擊查看公告:廣州市司法局關于公開征求對《廣州市公共法律服務體系建設規(guī)劃(2022—2025年)》 (征求意見稿)意見的公告

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