
法治興則民族興,法治強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng)。近年來(lái),廣州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,推進(jìn)法治廣州建設(shè),打造了近50項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)、全國(guó)領(lǐng)先的法治品牌項(xiàng)目。
邁上新征程,廣州市將繼續(xù)圍繞中心工作謀劃全局,推出更多法治為民辦實(shí)事項(xiàng)目、法治建設(shè)亮點(diǎn)品牌,以更大力度助推廣州加快實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”。
廣州市司法局、廣州日?qǐng)?bào)聯(lián)合推出系列報(bào)道,深入解讀習(xí)近平法治思想的廣州實(shí)踐。
經(jīng)過(guò)3年多的努力,廣州公共法律服務(wù)的便捷高效在全國(guó)領(lǐng)先,3017個(gè)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋,“線上30秒、線下半小時(shí)”的公共法律服務(wù)生態(tài)圈業(yè)已形成。
改革沒(méi)有完成時(shí),如何繼續(xù)推動(dòng)廣州公共法律服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展?《廣州市司法局關(guān)于打造全國(guó)公共法律服務(wù)最便捷優(yōu)質(zhì)城市的行動(dòng)方案》于5月底出臺(tái),其著眼于公共法律服務(wù)提質(zhì)增效、升級(jí)換檔,強(qiáng)調(diào)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)供給,提出“打造全國(guó)公共法律服務(wù)最便捷優(yōu)質(zhì)城市”目標(biāo),成為優(yōu)化廣州公共法律服務(wù)的2.0版本。
廣州市司法局局長(zhǎng)鄧中文表示,將繼續(xù)秉持“公法為民、法安天下”的理念,以打造法治城市標(biāo)桿為目標(biāo),全面提升新時(shí)代公共法律服務(wù)的能力和水平,為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共法律服務(wù),為廣州實(shí)現(xiàn)老城市新活力、“四個(gè)出新出彩”貢獻(xiàn)法治智慧。
頂層設(shè)計(jì)為公共法律服務(wù)發(fā)展架框立柱
謀全局者,方可謀一域。廣州在謀劃公共法律服務(wù)發(fā)展之初,即注重發(fā)揮頂層設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)。
2019年底2020年初,廣州將制定《廣州市公共法律服務(wù)促進(jìn)辦法》納入2020年適時(shí)審議項(xiàng)目,并納入2021年市政府重要規(guī)章。2020年9月,在廣州市司法局的力推下,廣州市人大常委會(huì)制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)法律服務(wù)工作促進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的決定》。
此后,《關(guān)于加快推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的分工方案》《廣州市公共法律服務(wù)體系建設(shè)工作部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度》《關(guān)于建立司法鑒定管理與使用銜接機(jī)制的意見(jiàn)》《加強(qiáng)人民調(diào)解銜接機(jī)制建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于復(fù)制推廣“3+X”矛盾糾紛多元化解機(jī)制的工作方案》等相繼出臺(tái)。
通過(guò)頂層設(shè)計(jì),為廣州公共法律服務(wù)發(fā)展架框立柱,為未來(lái)發(fā)展注入源源不斷的內(nèi)生動(dòng)力。
形成“線上30秒、線下半小時(shí)”服務(wù)生態(tài)圈
目前,全市共建有四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)3017個(gè),其中高質(zhì)量打造省級(jí)示范性公共法律服務(wù)工作站(室)450個(gè)。近三年來(lái),全市四級(jí)公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)累計(jì)為群眾提供法律咨詢和業(yè)務(wù)辦理近30萬(wàn)件次。
不斷提升公共法律服務(wù)的供給力。目前,全市共建有律師、公證、司法鑒定、仲裁、人民調(diào)解、法律援助等各類法律服務(wù)機(jī)構(gòu)4278個(gè),現(xiàn)有法律服務(wù)從業(yè)人員逾4萬(wàn)名。
近三年來(lái),全市共辦理法律援助案件7.43萬(wàn)件,挽回經(jīng)濟(jì)損失或取得利益9.77億元,公證案件122.67萬(wàn)件,司法鑒定案件23.46萬(wàn)件,人民調(diào)解21.85萬(wàn)件,律師辦理案件98.44萬(wàn)件,仲裁案件9.53萬(wàn)件。
全市基本建成“全業(yè)務(wù)、全時(shí)空”的法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成了“線上30秒、線下半小時(shí)”的公共法律服務(wù)生態(tài)圈,全方位滿足人民群眾多元化個(gè)性化法律服務(wù)需求。
多項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)為公共法律服務(wù)貢獻(xiàn)廣州智慧
廣州在公共法律服務(wù)發(fā)展中,始終堅(jiān)持在創(chuàng)新中發(fā)展,為全省、全國(guó)公共法律服務(wù)發(fā)展提供廣州方案。
其中,在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”線上線下全覆蓋,全國(guó)首創(chuàng)4K+5G融媒體普法。成立“一帶一路”律師聯(lián)盟廣州中心、粵港澳大灣區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)解中心、廣州國(guó)際商貿(mào)商事調(diào)解中心等,深化粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所試點(diǎn),推進(jìn)港澳律師在穗執(zhí)業(yè)。
大力開(kāi)展法律科技研發(fā)應(yīng)用,深化“智慧司法”,推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”“區(qū)塊鏈+公共法律服務(wù)”建設(shè),打造網(wǎng)上公共法律服務(wù)中心,上線粵港澳大灣區(qū)首個(gè)區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)賦強(qiáng)公證系統(tǒng),開(kāi)通廣州遠(yuǎn)程公證微信辦理平臺(tái),推出“365天不打烊、24小時(shí)全天候”公證自助服務(wù)模式。
創(chuàng)設(shè)國(guó)際商事仲裁“廣州模式”,同步運(yùn)行中國(guó)內(nèi)地、香港、澳門(mén)三套庭審模式,發(fā)布推廣全球首個(gè)互聯(lián)網(wǎng)仲裁“廣州標(biāo)準(zhǔn)”,上線全球首個(gè)APEC-ODR平臺(tái)。
“2.0版本”將打造高質(zhì)量中央法務(wù)區(qū)
著眼于公共法律服務(wù)提質(zhì)增效的廣州公共法律服務(wù)“2.0版本”,將探索公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)建設(shè)新路徑,開(kāi)展“一區(qū)一主題、一站一特色、一室一亮點(diǎn)”工作,打造11家智能樣板公共法律服務(wù)工作站(室)。
“2.0版本”將探索下沉式法律援助服務(wù),復(fù)制推廣“3+X”矛盾糾紛多元化解機(jī)制工作,推動(dòng)一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)工作提檔升級(jí),實(shí)現(xiàn)從有形覆蓋到有效覆蓋,拓展商事仲裁“廣州模式”內(nèi)涵,打造“3+N”庭審模式格局,探索建立“一帶一路”聯(lián)合仲裁機(jī)制等。
在打造廣州現(xiàn)代法律服務(wù)高地方面,“2.0版本”將打造中央法務(wù)區(qū),優(yōu)化法務(wù)區(qū)內(nèi)法律服務(wù)資源配置。積極推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)行業(yè)交流合作,推動(dòng)港澳律師內(nèi)地執(zhí)業(yè)試點(diǎn)。深入打造全球互聯(lián)網(wǎng)仲裁首選地,加強(qiáng)“廣州標(biāo)準(zhǔn)”與APEC-ODR平臺(tái)的全球推介。
據(jù)悉,為高質(zhì)量推動(dòng)廣州公共法律服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,建設(shè)粵港澳大灣區(qū)法律服務(wù)高地,廣州市司法局正在編制《廣州市公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃(2022-2025年)》,待省的規(guī)劃正式頒布實(shí)施后,盡快出臺(tái)。