
為持續(xù)深化公證領域“放管服”改革,優(yōu)化公證服務,廣州市公證行業(yè)圍繞黨委、政府中心工作,不斷拓展服務領域,充分發(fā)揮公證職能優(yōu)勢,在服務大局、保障發(fā)展、助企紓困等方面出實招、新招、妙招,持續(xù)推動公證行業(yè)高質量發(fā)展。2024年全市各公證機構累計辦證量達37.7萬件,在多個重點領域的創(chuàng)新實踐中發(fā)揮公證實效,切實打通服務群眾的“最后一公里”,讓公證服務惠及千家萬戶。
優(yōu)化服務流程
構建便民服務新體系
推行“公證+互聯(lián)網”“公證+認證”服務模式,活化“公證云”平臺。廣州市公證行業(yè)將涉外、委托、聲明等高頻公證事項納入“一網通辦”范圍,群眾通過手機即可完成身份驗證、材料提交、視頻面簽等流程,實現(xiàn)“24小時不打烊”的掌上公證服務。七大線上受理渠道便民利民,這種“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”的服務轉型,不僅提升了辦事效率,更增強了群眾對公證服務的信任。
設立便民服務點,實現(xiàn)“公證+社區(qū)”,延伸服務觸角。廣州市各公證機構積極推進轄區(qū)內各鎮(zhèn)(街道)公證服務點全覆蓋,方便群眾就近辦證,縮短鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓與公證的距離。目前,全市共有10個辦證大廳、15個公證辦證點,在公法站等設立公證服務窗口132個,通過“駐點+巡回”“預約+上門”模式,為居民群眾提供咨詢、預約、現(xiàn)場受理等服務,真正實現(xiàn)了公證服務從“坐等上門”向“主動下沉”的轉變,讓法治惠民政策精準觸達每個群體,受到群眾一致好評。
堅持“公證+公益”,為特殊群體開通“綠色通道”。廣州市公證行業(yè)優(yōu)化服務措施,針對老年人、殘疾人等特殊群體開通“綠色通道”“上門辦證”等服務,優(yōu)先接待、優(yōu)先辦理。辦證大廳針對老年群體推出的“愛心公證專窗”,配備方言翻譯、無障礙設施等,為老年人提供精細化服務。對烈屬、軍屬、現(xiàn)役軍人、退役軍人等緊急公證申請,實行特事特辦、急事急辦。各公證機構主動開展延時服務、預約服務和加急服務,進一步探索通過電話、網絡、郵寄及數(shù)據(jù)共享等多種核查途徑,減少群眾辦理公證的時間和成本。
推進“一證一次辦”,拓展“一事一站辦”,實現(xiàn)“公證+速度”。廣州市公證行業(yè)全力提升公證服務質量和效率,通過縮短辦證期限、精簡證明材料,對法律關系簡單、事實清楚、證明材料充分的公證事項,盡可能實現(xiàn)“當場出證”。符合受理條件僅缺少次要材料的公證事項實行“容缺受理”,避免群眾“往返跑”。需要多個部門辦理,關聯(lián)性強、辦理時間相近的多個事項集中辦理,提供“一站式”服務。各公證機構積極推進“公證+不動產登記”“公證+領事認證/附加證明書”服務,實現(xiàn)“一次申請、一窗受理、聯(lián)動辦理”,讓群眾切實感受到公證服務的便捷與高效。
服務重大項目
激活經濟發(fā)展新動能
聚焦國家重大戰(zhàn)略,積極服務全方位對外開放。南沙公證處加入廣州市南沙區(qū)涉外法律服務聯(lián)席會議,創(chuàng)造性落實“規(guī)則銜接、機制對接”軟聯(lián)通的要求,搭建涉港澳臺跨境公證服務平臺,一站式解決跨境復雜公證法律事務。定期開展涉外企業(yè)與涉外法律服務機構供需對接活動,實施企業(yè)“點菜”服務模式,精準解決企業(yè)法律問題,助力打造涉外法律服務高地。
2024年11月,南粵公證處作為全市首個公證處會員單位,加入了大灣區(qū)特殊資產賦能服務平臺,助力大灣區(qū)金融法律供給,打開了該領域的新局面。在“一帶一路”建設項目中,南粵公證處推出“項目全周期公證服務”,在某集團鐵路工程在蒙古國的招投標工作中,針對該企業(yè)的招投標文件保全、公司資質文件認證、企業(yè)委托行為等系列標志性工程提供公證服務,致力于構建覆蓋項目建設全鏈條的公證服務體系。
助力“公證+城市更新”,盤活老物業(yè)、實現(xiàn)老城區(qū)新活力。在城市更新建設項目中,廣州市各公證機構成立專門服務團隊,主動將服務延伸到村居一線,提供精準公證服務。公證人員結合村民實際情況,普法釋疑,提供一站式個性化公證方案,切實減輕辦證負擔。征拆涉及眾多復雜問題,其中祖屋權屬確認問題尤為棘手。
廣州公證處指派一支由12位專業(yè)素養(yǎng)高、溝通能力強的公證人員組成的專業(yè)團隊,攻克祖屋權屬確認難題,解決當事人實際困難,保證征拆順利進行,贏得廣泛好評。針對重點項目建設推進中遇到未簽約戶的難題,中南公證處創(chuàng)新地制定出極具針對性的公證新路子,通過催告、送達、保全、資金保管、不可撤銷承諾等一系列公證新型組合,打通堵點卡點,使不少“涼涼”重點項目得以正常“重啟”。
1月11日,花都區(qū)集群街2號正式驗收交房交證,這是公證助力廣東省首例業(yè)主“自主更新、自籌資金、原拆原建”危舊房改造項目的成功案例。2023年以來,花都在全市率先出臺危舊房屋拆除重建試點方案,“群眾提困難、社區(qū)做方案,部門送答案,公證來見證?!被ǘ脊C處這一舉措為日后可能發(fā)生的爭議或訴訟留下了強有力的證據(jù),免除了業(yè)主在征拆權益保障、糾紛解決證據(jù)提供等方面的憂慮。
拓寬公證效能領域
推進“我為群眾辦實事”
“公證+定制化”,護航知識產權發(fā)展機遇。南粵公證處搭建了“區(qū)塊鏈電子存證平臺”,存證數(shù)據(jù)直接對接法院電子證據(jù)平臺,極大降低了知識產權維權成本,成為護航創(chuàng)新發(fā)展的“法律盾牌”。繼原創(chuàng)音樂知識產權保護板塊后,南粵公證處今年攜手街舞圈,利用電子數(shù)據(jù)保管平臺和音樂版權合規(guī)使用公證監(jiān)管系統(tǒng)等公證創(chuàng)新服務,精準滿足街舞行業(yè)的版權保護和合規(guī)使用需求。
“公證+鄉(xiāng)村振興”,助力改革,服務三農。廣州市公證行業(yè)積極參與鄉(xiāng)村振興相關項目,為農村土地流轉、農村集體經濟發(fā)展等提供公證服務,確保土地流轉過程合法合規(guī),保障農民權益。同時考慮當?shù)亟洕鸂顩r,秉持服務民生、助力鄉(xiāng)村振興理念,根據(jù)實際情況進行費用減免,切實減輕當?shù)亟洕摀V州為推動鄉(xiāng)村經濟發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興貢獻公證力量。
實現(xiàn)“公證+多元化”,推動公證職能落實做細。推動公證參與人民調解、社區(qū)矯正調查評估、刑事案件賠償保證金提存等服務,探索“公證+檢察”“公證+律所”工作新模式,大力拓展創(chuàng)新金融、行政執(zhí)法等領域的公證業(yè)務,實現(xiàn)公證與多元解紛機制的有效融合。服務法治化營商環(huán)境建設,在省市區(qū)重點項目、村居現(xiàn)場表決、招生入學搖號、魚苗增殖放流、拆遷安置分房、陽光征兵搖號等重點民生實事上擔當作為。2023年7月,從化公證處在全市首次適用公益訴訟賠償保證金提存制度,成功辦理了一宗涉嫌非法采伐林木的公益訴訟案件,充分發(fā)揮公證在生態(tài)環(huán)境保護方面的積極作用,有效破解當前生態(tài)環(huán)境損害案件中公益損害賠償金收繳難、履行難、管理難等問題。
在高質量發(fā)展浪潮中,廣州公證行業(yè)推動公證服務與時俱進,促使“公證+”服務深化和完善,進一步拓展更多服務領域,包括發(fā)揮公證預防糾紛、化解矛盾職能,助力社會治理創(chuàng)新;為科技創(chuàng)新、產業(yè)升級等關鍵環(huán)節(jié)提供公證服務;加強知識產權保護領域的公證介入,助力企業(yè)維護創(chuàng)新成果;關注企業(yè)實際需求,護航廣州企業(yè)“走出去”等,在經濟社會發(fā)展、和諧社會建設中發(fā)揮愈加重要的作用。