面向2035：廣州法治政府建設(shè)這樣干　　法治政府建設(shè)是全面依法治國(guó)的重點(diǎn)任務(wù)和主體工程，是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐，廣州市法治政府建設(shè)一直走在全國(guó)前列，是全國(guó)唯一連續(xù)8次在中國(guó)法治政府評(píng)估中穩(wěn)居前五的城市，4次榮獲“法治政府獎(jiǎng)”，7次榮獲“法治政府獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”。　　1月6日，廣州市人民政府印發(fā)了《廣州市高水平法治政府建設(shè)賦能高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃（2024—2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《專項(xiàng)規(guī)劃》），為廣州描繪了面向2035年法治政府建設(shè)的藍(lán)圖，建設(shè)具有世界影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化法治城市標(biāo)桿?！　　澳繕?biāo)+指標(biāo)”：首次提出到2035年的“兩步走”目標(biāo)，設(shè)置22項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)　　到2029年，政府機(jī)構(gòu)職權(quán)管理、制度供給、行政決策、行政執(zhí)法、行政監(jiān)督等政府活動(dòng)全面納入法治軌道，依法行政質(zhì)效和政府公信力明顯提升，各層級(jí)法治政府建設(shè)協(xié)調(diào)并進(jìn)，法治政府建設(shè)對(duì)推進(jìn)市域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支撐作用顯著增強(qiáng)?！　〉?035年，以全面建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、智能高效、廉潔誠(chéng)信、人民滿意的法治政府為示范引領(lǐng)，帶動(dòng)法治廣州、法治社會(huì)建設(shè)達(dá)到更高水平，法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則，更好服務(wù)和保障高質(zhì)量發(fā)展，廣州建設(shè)成為具有世界影響力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化法治城市標(biāo)桿?！　　秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》從提升法治政府建設(shè)整體水平、依法全面履職、強(qiáng)化制度支撐、提升決策質(zhì)效、公正文明執(zhí)法、矛盾糾紛多元化解、涉外法治建設(shè)等7個(gè)方面，科學(xué)設(shè)置22項(xiàng)關(guān)鍵性指標(biāo)，并分別設(shè)定2029年、2035年的預(yù)期目標(biāo)值?！　　坝袨檎?有效市場(chǎng)”：為培育新質(zhì)生產(chǎn)力厚植法治沃土　　以“立法+”加大新領(lǐng)域新賽道制度供給?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》堅(jiān)持立法與改革相銜接。明確爭(zhēng)取國(guó)家、省以清單式、批量式授權(quán)賦予更多先行先試立法權(quán)限，及時(shí)把改革成果固化為地方立法。每年制定不少于15件地方性法規(guī)和政府規(guī)章，加強(qiáng)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)、國(guó)土空間規(guī)劃等重點(diǎn)領(lǐng)域地方立法，加強(qiáng)人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領(lǐng)域地方立法，加強(qiáng)涉外經(jīng)貿(mào)、外商投資權(quán)益保護(hù)等涉外領(lǐng)域地方立法。探索區(qū)域協(xié)同立法?！　∫浴氨O(jiān)督＋”提升行政執(zhí)法質(zhì)效?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》要求全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度、行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，建立健全市、區(qū)、鎮(zhèn)（街）三級(jí)全覆蓋的行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督工作體系。完善包容審慎監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化“綜合查一次”、“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查，推行簡(jiǎn)單事項(xiàng)“一表通查”。強(qiáng)化涉企行政執(zhí)法監(jiān)督的同時(shí)指導(dǎo)、服務(wù)企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理，把監(jiān)督結(jié)果作為依法決策、行政立法等重要參考?！　∫浴盎ヂ?lián)網(wǎng)＋政務(wù)服務(wù)”持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》明確利用數(shù)據(jù)共享、模型算法和大數(shù)據(jù)分析支撐，打造實(shí)用性強(qiáng)、服務(wù)面廣的“信息服務(wù)包”，實(shí)現(xiàn)政策主動(dòng)精準(zhǔn)推送，完善信息開(kāi)放共享機(jī)制。打造服務(wù)型陽(yáng)光型高效型政府，提高政府公共政策制定、公共管理、公共服務(wù)的響應(yīng)速度。提升市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出服務(wù)水平。嚴(yán)格落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，全面實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入“極簡(jiǎn)審批”。完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管制度和數(shù)據(jù)治理體系。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+基層治理”行動(dòng)，構(gòu)建新型基層管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)，提升基層智慧治理能力。　　立足灣區(qū)、面向世界：高標(biāo)定位推動(dòng)地方涉外法治建設(shè)　　打造南沙規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接高地?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》提出，支持南沙建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地和外商投資南沙服務(wù)平臺(tái)，深入實(shí)施“灣區(qū)通”工程，依法依規(guī)在提升跨境通關(guān)便利化、金融市場(chǎng)互聯(lián)互通、跨境便利執(zhí)業(yè)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共通、便利港澳居民來(lái)穗發(fā)展等方面先行先試。積極爭(zhēng)取國(guó)家、省支持南沙加強(qiáng)與港澳在投資和貿(mào)易、市場(chǎng)準(zhǔn)入、政務(wù)服務(wù)、法律服務(wù)方面的規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接。　　高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)廣州灣區(qū)中央法務(wù)區(qū)。《專項(xiàng)規(guī)劃》提出，引導(dǎo)和培育高端涉外法律服務(wù)機(jī)構(gòu)匯聚中央法務(wù)區(qū)。白云中心區(qū)加速集聚國(guó)際國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)法務(wù)機(jī)構(gòu)，打造政產(chǎn)學(xué)研用一體化的法律服務(wù)高地。天河高端片區(qū)加強(qiáng)高端法律服務(wù)品牌建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)營(yíng)粵港澳大灣區(qū)國(guó)際商務(wù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)仲裁中心。海珠云上片區(qū)建立線上線下法律服務(wù)集聚新模式，創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)訴前調(diào)解委派機(jī)制。南沙國(guó)際片區(qū)構(gòu)建全生態(tài)涉外法律服務(wù)體系，深化粵港澳機(jī)制銜接，聚力服務(wù)粵港澳大灣區(qū)法治建設(shè)?！　√嵘嫱夥煞?wù)水平?！秾ｍ?xiàng)規(guī)劃》明確加快涉外仲裁機(jī)構(gòu)、涉外調(diào)解機(jī)構(gòu)建設(shè)，建設(shè)一流的國(guó)際商貿(mào)商事調(diào)解中心和國(guó)際仲裁院。支持廣州仲裁委完善互聯(lián)網(wǎng)仲裁“廣州標(biāo)準(zhǔn)”，積極參與國(guó)際仲裁規(guī)則和國(guó)際商事法律規(guī)則建設(shè)。加快培育國(guó)際一流律師事務(wù)所，加強(qiáng)對(duì)律師事務(wù)所海外布局的引導(dǎo)扶持。做大做強(qiáng)涉外法律服務(wù)“廣交會(huì)”等品牌。