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為南粵城鄉(xiāng)融合發(fā)展“實(shí)景畫”增添民生暖色

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  • 2025-02-06
  • 來源:廣州市民政局
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  城鄉(xiāng)融合發(fā)展是中國式現(xiàn)代化的必然要求。過去一年,廣州凝聚各方力量深度參與“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”,比學(xué)趕超的拼勁處處涌動(dòng),民政領(lǐng)域“應(yīng)考”成績(jī)?nèi)绾危?/p>

  全國縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目落地從化;南沙區(qū)“深化鄉(xiāng)村地名建設(shè) 助力構(gòu)建大灣區(qū)城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局”入選全國“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”第一批典型經(jīng)驗(yàn)做法;廣州農(nóng)村移風(fēng)易俗深化治理行動(dòng)工作經(jīng)驗(yàn)在全省農(nóng)村精神文明建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)上介紹……

  人民是閱卷人,把一件件民生小事作為一個(gè)個(gè)著力點(diǎn),廣州市民政局按照省、市部署要求,深入推進(jìn)實(shí)施“百千萬工程”,加快推動(dòng)全市民政優(yōu)質(zhì)資源、平臺(tái)、要素下沉鄉(xiāng)村,為南粵大地城鄉(xiāng)融合發(fā)展的“實(shí)景畫”上,添上一抹鮮艷溫暖的民生亮色。

  亮點(diǎn)1 社會(huì)救助更智慧

  深入開展“人工智能+救助”行動(dòng)

  社會(huì)救助事關(guān)困難群眾基本生活和衣食冷暖,是保障基本民生、促進(jìn)社會(huì)公平的兜底性制度安排。廣州通過持續(xù)深化“穗救易”改革,讓救助服務(wù)更“智慧”。深入開展“人工智能+救助”行動(dòng),創(chuàng)新實(shí)施“智申辦、智核對(duì)、智審批、智監(jiān)測(cè)、智服務(wù)、智評(píng)價(jià)”等六項(xiàng)智慧救助工程,試點(diǎn)應(yīng)用民政救助AI問政大模型,建設(shè)涵蓋8個(gè)維度40多項(xiàng)監(jiān)測(cè)指標(biāo)的低收入人口救助幫扶模塊,上線救助資金“不落地”發(fā)放監(jiān)管功能,全面實(shí)現(xiàn)社會(huì)救助檔案電子化管理。

  改革效能持續(xù)釋放:困難群眾數(shù)據(jù)反饋后最快2小時(shí)自動(dòng)生成經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告;在全國率先創(chuàng)建“社會(huì)救助申請(qǐng)人機(jī)動(dòng)車輛價(jià)格智能評(píng)估”模型,實(shí)時(shí)出具評(píng)估結(jié)果,有效縮減審核時(shí)間為5個(gè)工作日;精準(zhǔn)構(gòu)建困難群眾“全息畫像”,每月對(duì)全市6萬多名困難群眾的家庭經(jīng)濟(jì)狀況關(guān)鍵性指標(biāo)開展常態(tài)化監(jiān)測(cè)預(yù)警……

  此外,民政部門深入開展“人情?!薄瓣P(guān)系?!眴栴}整治,通過預(yù)警核實(shí)清退不符合救助條件人員143人,守好救助資金“錢袋子”。

  政策舉措推陳出新,把暖民心的事辦實(shí)辦細(xì)。

  廣州民政部門在全省率先建成市級(jí)綜合救助服務(wù)平臺(tái),打造40個(gè)可感可及的“穗救易·共助空間”,覆蓋自市至村(社區(qū))4級(jí)共助網(wǎng)絡(luò)。發(fā)布46項(xiàng)分層分類社會(huì)救助惠民事項(xiàng),打造市級(jí)“電亮民生”“水潤(rùn)民生”“約惠民生”等系列“守護(hù)民生”服務(wù)項(xiàng)目和區(qū)級(jí)“云助福”“愛心灣區(qū)”等服務(wù)品牌,累計(jì)服務(wù)困難群眾達(dá)14.75萬人次。全方位推進(jìn)“智·關(guān)愛”服務(wù)走深走實(shí),2024年電訪困難群眾144.3萬人次,入戶探訪2156戶,發(fā)送關(guān)心關(guān)愛提醒短信58萬條,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決困難群眾需求759個(gè)。

  織密保障網(wǎng),基本民生保障根基不斷夯實(shí)。

  2024年廣州支出各類困難群眾救助補(bǔ)助資金約13億元。全市城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)提至1282元,同比增長(zhǎng)3.5%,全市約10.1萬名困難群眾和特殊群體納入低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)范圍,全市綜合救助保障水平居全國前列。

  亮點(diǎn)2 養(yǎng)老生活更幸福

  建成認(rèn)知障礙照護(hù)床位2884張

  多彩的貼布畫、復(fù)古的懷舊場(chǎng)景……2024年,廣州依托養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)培育打造首批老年認(rèn)知障礙照護(hù)支持中心,白云區(qū)同德街頤康中心正是其中之一,機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)置認(rèn)知障礙癥康復(fù)專區(qū),為認(rèn)知障礙長(zhǎng)者提供個(gè)性化照護(hù)和認(rèn)知刺激康復(fù)服務(wù),定期邀請(qǐng)社區(qū)長(zhǎng)者陪他們玩游戲、做手工,提升他們的社交能力。

  一個(gè)社會(huì)幸福不幸福,要看老年人幸福不幸福。

  過去一年,廣州不斷完善養(yǎng)老服務(wù)體系,提前完成特殊困難老年人家庭居家適老化改造省民生實(shí)事任務(wù)。完善“頤康中心+長(zhǎng)者飯?zhí)?敬老院+N個(gè)村級(jí)站點(diǎn)”四點(diǎn)聯(lián)動(dòng)的鎮(zhèn)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在全市遴選獎(jiǎng)補(bǔ)增城區(qū)新塘街等10個(gè)引領(lǐng)性頤康中心,引領(lǐng)示范全市頤康中心高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)運(yùn)營。全市所有街鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(頤康中心)全部與基層衛(wèi)生服務(wù)中心建立醫(yī)養(yǎng)服務(wù)合作關(guān)系。打造引領(lǐng)性長(zhǎng)者飯?zhí)贸?00個(gè),全市長(zhǎng)者飯?zhí)美夏耆酥团洳头?wù)人次超千萬。建成養(yǎng)老機(jī)構(gòu)認(rèn)知障礙照護(hù)床位2884張,打造7個(gè)認(rèn)知癥照護(hù)社區(qū)支持中心。持續(xù)優(yōu)化老年優(yōu)待服務(wù)水平,提升政務(wù)服務(wù)能力,全年共完成老年人優(yōu)待卡制發(fā)超20萬張,其中常住外埠老年人辦理超8萬張,創(chuàng)歷史新高。

  既有針對(duì)性、又有含金量的舉措,讓老年人感受到實(shí)實(shí)在在的溫度。

  在黃埔區(qū),穗東街頤康中心發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的專業(yè)優(yōu)勢(shì),將醫(yī)療服務(wù)延伸至老人家中,提供上門巡診、健康教育、血壓血糖檢測(cè)等服務(wù)。

  在增城區(qū),荔湖街綜合養(yǎng)老服務(wù)中心自建廚房,供應(yīng)含餐費(fèi)補(bǔ)貼的午餐,每天中午服務(wù)轄區(qū)150余名長(zhǎng)者,還將飯菜送到轄內(nèi)其他村居(社區(qū)),讓更多長(zhǎng)者享受這一福利。

  補(bǔ)齊農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)短板,事關(guān)農(nóng)村老年人的幸福生活,也是推進(jìn)實(shí)施“百千萬工程”的題中應(yīng)有之義。

  廣州持續(xù)實(shí)施農(nóng)村敬老院改造提升計(jì)劃,通過市本級(jí)福彩金資助農(nóng)村敬老院配置專業(yè)護(hù)理床及空調(diào)、熱水、坐便器等基礎(chǔ)生活設(shè)施。目前,全市農(nóng)村敬老院照護(hù)型床位占比達(dá)91%,與醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)對(duì)達(dá)100%,提前實(shí)現(xiàn)省關(guān)于特困人員供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提升改造有關(guān)任務(wù)指標(biāo)。深入開展特殊困難老年人摸排建檔,深化探訪關(guān)愛服務(wù)機(jī)制。

  精準(zhǔn)發(fā)力,銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“新路徑”逐漸成型。

  廣州市聚焦老年人高頻需求和本市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),通過開展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)審視、制定促進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施等方式打通產(chǎn)業(yè)鏈、拓展新賽道,搶占銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī),努力將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)打造為廣州城市新名片、廣州經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。全市銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)突破1萬家,數(shù)量位居全國前列,涌現(xiàn)出一批全國知名的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域企業(yè)。

  2024年,全國縣域養(yǎng)老服務(wù)體系創(chuàng)新試點(diǎn)落戶從化。廣州市民政局指導(dǎo)舉辦第八屆中國(廣州)國際養(yǎng)老健康產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),會(huì)上同期舉辦旅居康養(yǎng)暨“環(huán)兩山”產(chǎn)業(yè)融合推介會(huì)、“環(huán)兩山”康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)專場(chǎng)供需對(duì)接會(huì)等活動(dòng)。指導(dǎo)舉辦第十屆中國國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會(huì),同期舉辦“樂活羊城 2024 銀發(fā)集市”等,打造銀發(fā)經(jīng)濟(jì)消費(fèi)場(chǎng)景和品牌。

  亮點(diǎn)3 地名賦能更給力

  南沙區(qū)入選“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”全國第一批典型經(jīng)驗(yàn)做法

  “小地名”在提升公共服務(wù)、傳承鄉(xiāng)土文化、賦能鄉(xiāng)村發(fā)展等方面發(fā)揮著“大作用”。

  2023年,民政部部署開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名建設(shè)。過去一年,廣州讓“盆景”變“風(fēng)景”,在總結(jié)南沙區(qū)鄉(xiāng)村地名服務(wù)全國試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”全面推進(jìn)。南沙區(qū)以服務(wù)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為主線,編制道路名稱規(guī)劃,推動(dòng)地名與特色產(chǎn)業(yè)、文化旅游有機(jī)融合,助力構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展新格局,入選“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”全國第一批典型經(jīng)驗(yàn)做法并在全國推廣。

  ——2024年,完成7個(gè)省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)和47個(gè)市、區(qū)級(jí)重點(diǎn)創(chuàng)建村的建設(shè)任務(wù),以及全市至少30%的村(社區(qū))完成專項(xiàng)行動(dòng)任務(wù),達(dá)成年度工作目標(biāo)。

  ——開展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”各層次動(dòng)員培訓(xùn)145場(chǎng)次,摸查地名信息118809條,織密織牢鄉(xiāng)村地名網(wǎng)絡(luò),完成鄉(xiāng)村地區(qū)街路巷命名更名1362條,居民點(diǎn)命名94個(gè),設(shè)置地名標(biāo)志2631個(gè),制作“一鎮(zhèn)一圖”24張、“一村一圖”590張,通過“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”微信小程序采集地名信息92493條。

  ——通過微信公眾號(hào)、政府網(wǎng)站、宣傳欄、現(xiàn)場(chǎng)活動(dòng)等多種方式宣傳“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”,全市共計(jì)開展宣傳活動(dòng) 415次。深入挖掘鄉(xiāng)村地名文化資源,出版《廣州市地名保護(hù)名錄(第一輯)》。發(fā)揮“地名+”賦能,提升鄉(xiāng)村地名信息的公共服務(wù)能力,助力鄉(xiāng)村優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品、旅游資源等推介推廣。

  亮點(diǎn)4 鄉(xiāng)村新風(fēng)尚更深入人心

  率先打造示范性婚俗改革“甜蜜小鎮(zhèn)”

  宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)既要塑形,也要鑄魂。持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗,是提升鄉(xiāng)村治理水平的關(guān)鍵一環(huán)。

  推進(jìn)婚俗改革實(shí)驗(yàn)區(qū)工作久久為功。廣州率先探索打造示范性婚俗改革“甜蜜小鎮(zhèn)”。選取花都區(qū)竹洞村、三華村等5個(gè)村居開展婚俗改革示范村(居)建設(shè),推動(dòng)婚俗改革向鎮(zhèn)(街)、村(居)延伸,2024年共舉辦婚姻家庭輔導(dǎo)公益課進(jìn)社區(qū)119場(chǎng),其中7個(gè)涉農(nóng)區(qū)開展72場(chǎng)。

  從巨型舒適草坪到寶趣玫瑰世界,從化浪漫的結(jié)婚登記戶外頒證點(diǎn),成了廣受新人歡迎的甜蜜之旅“打卡點(diǎn)”;花都赤坭鎮(zhèn)竹洞村等古村落依靠文化底蘊(yùn)和美麗鄉(xiāng)村的吸引力,婚俗改革的影響力在基層不斷延伸……

  殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。廣州著力推動(dòng)鎮(zhèn)級(jí)公益性骨灰存放設(shè)施布局建設(shè)。460.5萬群眾清明現(xiàn)場(chǎng)祭掃平安文明有序,節(jié)地生態(tài)安葬率90%,居全國前列。充分發(fā)揮村(居)紅白理事會(huì)基層宣傳作用,營造喪事簡(jiǎn)辦、文明祭掃、生態(tài)安葬的良好社會(huì)氛圍,助力農(nóng)村“美好家園”建設(shè)。

  亮點(diǎn)5 慈善資源更“下沉”

  全市村居社區(qū)慈善基金100%全覆蓋

  修建6.7米高的觀景平臺(tái),俯瞰荷花美景有了新視野,建設(shè)353米的生產(chǎn)道路,游客來打卡更方便,在“善美百千萬”廣州市第五屆公益微創(chuàng)投活動(dòng)的資助下,從化區(qū)江埔街釣鯉村得以提升基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化游客體驗(yàn),為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì)賦能。

  以慈善之力積極回應(yīng)“百千萬工程”倡導(dǎo)的“美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)、美好生活”愿景,像釣鯉村這樣因善而變的故事在廣州不斷涌現(xiàn)。

  通過持續(xù)深化社區(qū)慈善,廣州已設(shè)立社區(qū)慈善基金3002個(gè),實(shí)現(xiàn)全市村(居)社區(qū)慈善基金100%全覆蓋,籌集善款約1.55億元。建立慈善幫扶資源供需精準(zhǔn)對(duì)接機(jī)制,促進(jìn)慈善資源、力量不斷向基層、農(nóng)村下沉。

  數(shù)字無言卻有力:通過實(shí)施“善暖羊城”——2024年廣州市社區(qū)慈善助力民生微實(shí)事活動(dòng),籌集善款1585.5萬元。設(shè)立“綠美廣州生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)基金”籌集善款約3794.92萬元,投入214萬開展“善美百千萬”市第五屆公益微創(chuàng)投活動(dòng)?!拔⑿脑浮ど婆f家”項(xiàng)目累計(jì)受惠超19萬人次。

  千人同心,則得千人之力。廣州充分動(dòng)員民政領(lǐng)域社會(huì)力量,深入開展“百社聯(lián)百村——助力‘百千萬工程’”專項(xiàng)行動(dòng),組織33個(gè)社會(huì)組織與市內(nèi)86個(gè)村建立結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系,96家社會(huì)組織投入8924萬元開展285個(gè)特色幫扶項(xiàng)目活動(dòng),啟動(dòng)第十一屆社會(huì)組織公益創(chuàng)投活動(dòng),投入2000萬元,撬動(dòng)社會(huì)配套資金超1598萬元,引導(dǎo)144家社會(huì)組織開展為老、助殘、救助幫困、未成年人保護(hù)、社區(qū)治理等幫扶活動(dòng)。

  如何扎實(shí)推進(jìn)幫扶協(xié)作工作,為被幫扶地區(qū)鄉(xiāng)村振興工作提供強(qiáng)有力支持?廣州繼續(xù)落實(shí)好定點(diǎn)幫扶梅州市大埔縣茶陽鎮(zhèn)責(zé)任,大力推進(jìn)重點(diǎn)幫扶項(xiàng)目大埔縣茶陽鎮(zhèn)敬老院擴(kuò)容提質(zhì)項(xiàng)目,通過消費(fèi)幫扶、捐款捐物等形式資助款物213.89萬元,開展幫扶項(xiàng)目20個(gè),全力支持茶陽鎮(zhèn)災(zāi)后重建和駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作。推進(jìn)市內(nèi)幫扶工作,通過愛心物資進(jìn)社區(qū)、“善城暖屋”“愛心衣櫥”等向市內(nèi)困難群眾發(fā)放10萬件愛心物資。組織組團(tuán)單位聯(lián)合赴荔湖街考察調(diào)研并座談,2024年縱向組團(tuán)幫扶單位共開展15個(gè)幫扶項(xiàng)目,籌集約135萬元款物。

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