
7月9日下午,廣州市科技局、天河區(qū)科工信局在廣州(國(guó)際)科技成果轉(zhuǎn)化天河基地舉辦了科技創(chuàng)新法規(guī)政策宣傳系列活動(dòng)啟動(dòng)暨《廣州市科技創(chuàng)新條例》宣講會(huì)。這是《廣州市科技創(chuàng)新條例》(以下稱《條例》)實(shí)施后舉辦的首場(chǎng)宣講活動(dòng)。活動(dòng)采用主會(huì)場(chǎng)面授、各區(qū)分會(huì)場(chǎng)線上參加的形式舉辦。廣州市科技局副巡視員李洪慶、天河區(qū)科工信局副局長(zhǎng)周首、市直相關(guān)部門、各區(qū)科技主管部門、高校、科研院所、媒體代表共約50人參加線下會(huì)議,超過(guò)70000人同時(shí)在線觀看線上直播。
新《條例》標(biāo)志著廣州科技創(chuàng)新進(jìn)入新發(fā)展階段
與過(guò)去的《廣州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》相比,新出臺(tái)的《廣州市科技創(chuàng)新條例》標(biāo)志著廣州市的科技創(chuàng)新工作已經(jīng)進(jìn)入了新的更高的發(fā)展階段。李洪慶在致辭中指出,《條例》的修訂思路和謀篇布局與廣州“科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支撐、生態(tài)優(yōu)化”全鏈條創(chuàng)新發(fā)展路徑完全吻合,是未來(lái)廣州科技創(chuàng)新工作的總綱,引領(lǐng)和推動(dòng)科技政策的制定和實(shí)施。為銜接落實(shí)《條例》內(nèi)容,廣州市科技局已圍繞《條例》梳理和構(gòu)建了新時(shí)期“1+5+N”科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系,并將以此為框架,抓好政策文件的設(shè)立、修改和廢止,不斷豐富和完善廣州科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系。他同時(shí)指出,廣州市的科技政策是相對(duì)完善的,在全國(guó)處于相對(duì)領(lǐng)先的地位,很多的政策都體現(xiàn)了“人無(wú)我有、人有我優(yōu)”的特點(diǎn),今年以來(lái),廣州市科技局重點(diǎn)加強(qiáng)了政策的宣傳和精準(zhǔn)推送,力求科技政策能夠看得到、看得懂、落得實(shí),吸引更多的科技企業(yè)、創(chuàng)新人才來(lái)廣州創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
活動(dòng)邀請(qǐng)了華南理工大學(xué)法學(xué)院、知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院謝惠加教授對(duì)《廣州市科技創(chuàng)新條例》進(jìn)行解讀,他認(rèn)為,《條例》對(duì)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新作出系統(tǒng)性和制度性的安排,全面激發(fā)創(chuàng)新主體活力。相比原《廣州市科技創(chuàng)新促進(jìn)條例》,刪除“監(jiān)督管理”“法律責(zé)任”專章,新增了系列免責(zé)條款,對(duì)科技領(lǐng)域“放管服”改革的有效舉措如科技經(jīng)費(fèi)使用包干制和負(fù)面清單等均予以吸納,營(yíng)造寬松的創(chuàng)新環(huán)境。同時(shí),《條例》突出廣州優(yōu)勢(shì)和特色,明確了廣州科技創(chuàng)新軸、“一區(qū)三城”等空間承載區(qū)的發(fā)展定位,明確了人工智能、集成電路、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點(diǎn)支持的關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域,具有鮮明的地方特色,為今后一段時(shí)間內(nèi)廣州市科技創(chuàng)新發(fā)展提供了方向引領(lǐng)。此外,《條例》針對(duì)廣州地緣優(yōu)勢(shì),增設(shè)“區(qū)域和國(guó)際保護(hù)”一章,就廣州市開(kāi)展區(qū)域與國(guó)際合作總體要求、如何響應(yīng)國(guó)家“一帶一路”科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)要求等內(nèi)容作出了較為明確的規(guī)定,符合廣州國(guó)際科技創(chuàng)新中心的定位要求。
廣州構(gòu)建“1+5+N”科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系
啟動(dòng)儀式上,廣州市科技政策宣講服務(wù)團(tuán)正式成立,廣州科技政策宣傳隊(duì)伍不斷擴(kuò)大。李洪慶代表廣州市科技局,向承擔(dān)廣州市科技政策宣傳服務(wù)工作的廣州市科技交流館有限公司、廣州市科技金融綜合服務(wù)中心有限責(zé)任公司、大灣區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)中心(廣州)有限公司、廣州市高新技術(shù)企業(yè)協(xié)會(huì)、廣州科技企業(yè)孵化協(xié)會(huì)授予“廣州市科技政策宣講服務(wù)團(tuán)”團(tuán)旗。
據(jù)了解,廣州市科技局接下來(lái)將重點(diǎn)組織好《廣州市科技創(chuàng)新條例》的貫徹實(shí)施,針對(duì)《廣州市科技創(chuàng)新條例》的具體條款,對(duì)“1+5+N”科技創(chuàng)新法規(guī)政策體系做進(jìn)一步完善,年內(nèi)預(yù)計(jì)出臺(tái)幾個(gè)較重磅的政策,如:出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)廣州市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)(暫定名)》,進(jìn)一步推動(dòng)廣州新型研發(fā)機(jī)構(gòu)向市場(chǎng)化、專業(yè)化、國(guó)際化、品牌化高質(zhì)量發(fā)展;出臺(tái)《廣州市推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》,從鼓勵(lì)參與高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、推動(dòng)規(guī)模以上企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)“雙提升”、鼓勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入、支持高新技術(shù)企業(yè)牽頭申報(bào)各級(jí)重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等方面設(shè)置扶持措施;出臺(tái)《廣州市科技企業(yè)孵化載體管理辦法》,探索通過(guò)“賽評(píng)結(jié)合”的方式對(duì)科技企業(yè)孵化器和眾創(chuàng)空間開(kāi)展評(píng)價(jià)和獎(jiǎng)勵(lì)。