
全面推行田長(zhǎng)制,是落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,實(shí)行耕地用途管制,遏制耕地“非農(nóng)化”、防止耕地“非糧化”的第一條防線。廣州市深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省工作部署,認(rèn)真履行耕地保護(hù)和糧食安全目標(biāo)責(zé)任,全方位推進(jìn)“田長(zhǎng)制”,推動(dòng)“田長(zhǎng)”扎“耕”基層,共同守好耕地保護(hù)“責(zé)任田”。
一、夯實(shí)工作基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)“人防”全覆蓋
今年4月,廣州市完成“田長(zhǎng)制”網(wǎng)格劃分和各級(jí)田長(zhǎng)信息錄入等基礎(chǔ)性工作,網(wǎng)格數(shù)據(jù)庫(kù)已上線省自然資源綜合感知服務(wù)系統(tǒng),構(gòu)建了市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村四級(jí)田長(zhǎng)和網(wǎng)格田長(zhǎng)“4+1”田長(zhǎng)組織體系和責(zé)任體系,將耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人,耕地保護(hù)網(wǎng)格管理工作機(jī)制已初步建立。全市已設(shè)定田長(zhǎng)6380名,劃定3614個(gè)網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)狀耕地范圍“人防”全覆蓋。截至5月27日,我市巡田里程3.23萬(wàn)公里,巡田時(shí)長(zhǎng)3885.12小時(shí)。
二、加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)測(cè),織牢“技防”網(wǎng)絡(luò)
構(gòu)建以衛(wèi)星遙感為基礎(chǔ),高空視頻探頭監(jiān)測(cè)體系、無人機(jī)巡檢等多種手段為補(bǔ)充的田長(zhǎng)制“技防”監(jiān)測(cè)體系,提高違法占用耕地的預(yù)警及處置能力。通過田長(zhǎng)“實(shí)地查”、衛(wèi)星“天上看”、視頻“實(shí)時(shí)管”、公眾“隨手拍”,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)耕地變化、提高巡護(hù)效能。
三、工作機(jī)制創(chuàng)新,探索“田長(zhǎng)+”模式
增城區(qū)作為我市“田長(zhǎng)制”先行縣試點(diǎn),在全省先行縣綜合評(píng)分排名第一,為推行田長(zhǎng)制工作貢獻(xiàn)了先行經(jīng)驗(yàn)。通過“田長(zhǎng)+黨員”,聯(lián)合開展巡田服務(wù)活動(dòng),組織全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)黨員干部參與“萬(wàn)人巡田”;通過“田長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”,與檢察院聯(lián)動(dòng)協(xié)作實(shí)施并開展“雙方互聘”,用法治手段進(jìn)一步筑牢耕地保護(hù)安全堤壩;與團(tuán)區(qū)委共同組建“田小青”巡田志愿者隊(duì)伍,廣泛發(fā)動(dòng)團(tuán)員、青年志愿者和有關(guān)組織參與巡田行動(dòng)。目前廣州各區(qū)也正積極探索各種形式的“田長(zhǎng)+”工作機(jī)制。
四、四天六場(chǎng),實(shí)現(xiàn)基層田長(zhǎng)培訓(xùn)全覆蓋
5月20日-23日,廣州市規(guī)劃和自然資源局邀請(qǐng)廣東省國(guó)土資源測(cè)繪院專家連續(xù)開展了6場(chǎng)“田長(zhǎng)制”工作專題培訓(xùn),全面系統(tǒng)提升各級(jí)田長(zhǎng)制工作人員能力水平,推動(dòng)田長(zhǎng)制在全市各級(jí)走深走實(shí)。本次培訓(xùn)面向9個(gè)行政區(qū)、100余個(gè)街道,覆蓋基層田長(zhǎng)超2千人。專家通過視頻講解、現(xiàn)場(chǎng)講授、案例分析以及現(xiàn)場(chǎng)答疑等方式,圍繞田長(zhǎng)制信息化應(yīng)用系統(tǒng),全面細(xì)致地講解了省“一巡一管一服務(wù)”綜合調(diào)度平臺(tái)的使用方法,并對(duì)田長(zhǎng)們現(xiàn)場(chǎng)提出的手機(jī)系統(tǒng)適用、佐證材料要求以及分類處置規(guī)則指引等問題進(jìn)行了詳細(xì)的交流答疑,打通田長(zhǎng)制工作落實(shí)的“最后一公里”,更加準(zhǔn)確理解田長(zhǎng)制是什么、干什么、怎么干。
接下來廣州市將繼續(xù)推動(dòng)“田長(zhǎng)制”工作走實(shí)走深,加強(qiáng)部門協(xié)作,構(gòu)建“早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處”的工作機(jī)制,進(jìn)一步落實(shí)做好耕地保護(hù)工作。