
廣州市規(guī)劃和自然資源局突出靠前服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng),提出緊抓“三個(gè)關(guān)鍵”項(xiàng)目,在一季度做實(shí)臺(tái)賬、做細(xì)計(jì)劃的基礎(chǔ)上,二季度以“促開工、保進(jìn)度”為導(dǎo)向,緊盯關(guān)鍵階段(新開工類)項(xiàng)目,主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、靠前服務(wù)支撐,提升國(guó)土規(guī)劃審批效能和精準(zhǔn)保障服務(wù)水平,加快形成實(shí)物量、工作量,做實(shí)項(xiàng)目投資對(duì)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。
一、做好全局工作部署,緊盯關(guān)鍵項(xiàng)目關(guān)鍵環(huán)節(jié)
今年以來,廣州市規(guī)劃和自然資源局依托重大項(xiàng)目國(guó)土規(guī)劃管理和監(jiān)測(cè)系統(tǒng),建立年度規(guī)劃資源推進(jìn)情況項(xiàng)目臺(tái)賬,印發(fā)年度工作機(jī)制(通知),提前做好全局工作部署,持續(xù)深化“市區(qū)一盤棋”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制,市區(qū)聯(lián)動(dòng),共破難點(diǎn)堵點(diǎn)。
聚焦“三個(gè)關(guān)鍵”項(xiàng)目清單:對(duì)關(guān)鍵要素保障項(xiàng)目(涉及新增建設(shè)用地項(xiàng)目)、關(guān)鍵階段建設(shè)項(xiàng)目(今年新開工類項(xiàng)目)倒排工期,主動(dòng)服務(wù)業(yè)主單位,全力保障項(xiàng)目及時(shí)開工、全面開工;對(duì)關(guān)鍵投資額度項(xiàng)目(年度投資10億元以上項(xiàng)目),建立項(xiàng)目暖企包案制度,將重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)任務(wù)分解到局級(jí)領(lǐng)導(dǎo),明確牽頭部門,解決實(shí)際問題。
緊盯“四個(gè)關(guān)鍵”審批環(huán)節(jié):聚焦“預(yù)審與選址、用地報(bào)批、供地、報(bào)建”四個(gè)事關(guān)項(xiàng)目開工建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),依托信息化手段,實(shí)時(shí)跟蹤重點(diǎn)項(xiàng)目審批進(jìn)展。將“預(yù)審、報(bào)批、供地、報(bào)建”每個(gè)“大環(huán)節(jié)”,拆解為“前置環(huán)節(jié)、組卷環(huán)節(jié)、審批環(huán)節(jié)”,細(xì)化項(xiàng)目跟蹤節(jié)點(diǎn),主動(dòng)對(duì)接、靠前服務(wù)。
截至7月底,全市287個(gè)“攻城拔寨”新開工類項(xiàng)目用地需求基本保障,267個(gè)已有用地保障項(xiàng)目(占比93%)中179個(gè)項(xiàng)目已開工(占比62%)。
二、充分發(fā)揮屬地優(yōu)勢(shì),各區(qū)分局主動(dòng)服務(wù)解難題
各區(qū)分局采用“日常例會(huì)+定期調(diào)度+暖企座談”等多種方式加快審批手續(xù)辦理,圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目服務(wù)企業(yè)、用地保障、促開工等方面出真招、見實(shí)效。
服務(wù)企業(yè)方面,增城區(qū)分局建立項(xiàng)目貼身服務(wù)機(jī)制,專人全流程跟進(jìn)項(xiàng)目招商選址、供地出讓、報(bào)建等工作;海珠區(qū)分局踐行“首席規(guī)劃服務(wù)官”制度,為企業(yè)提供“一對(duì)一”、“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的服務(wù);番禺區(qū)分局今年4月出臺(tái)《廣州市規(guī)劃和自然資源局番禺區(qū)分局關(guān)于印發(fā)進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目落地保障相關(guān)業(yè)務(wù)工作措施的通知》,實(shí)行產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全流程臺(tái)賬式管理;從化區(qū)分局今年4月、7月先后出臺(tái)《廣州市從化區(qū)關(guān)于助力產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條規(guī)劃用地措施》《廣州市規(guī)劃和自然資源局從化區(qū)分局企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批代辦服務(wù)實(shí)施方案(試行)》等惠民惠企措施,主動(dòng)服務(wù)、大力支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地,并面向業(yè)主、街鎮(zhèn)、村社多次組織培訓(xùn)和工作協(xié)調(diào)會(huì)。
用地保障方面,白云區(qū)、花都區(qū)、南沙區(qū)、荔灣區(qū)和黃埔區(qū)分局攻堅(jiān)克難,高質(zhì)高效推進(jìn)項(xiàng)目用地報(bào)批組卷工作,有力推動(dòng)芳村至白云機(jī)場(chǎng)城際工程、清遠(yuǎn)清新至廣州花都高速公路、獅子洋通道工程、廣州市軌道交通十號(hào)線廣鋼新城車輛段、廣清城際廣州白云至廣州北站段、廣州東至花都天貴城際工程、萬孚知識(shí)城生物安全創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目等省市重點(diǎn)項(xiàng)目獲批。
案例1:芳村至白云機(jī)場(chǎng)城際工程項(xiàng)目屬于廣州市攻城拔寨項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目、政策性開發(fā)性金融工具項(xiàng)目,是粵港澳大灣區(qū)城際軌道交通網(wǎng)的重要組成部分。該項(xiàng)目2022年9月正式啟動(dòng)區(qū)級(jí)用地報(bào)批組卷,2023年4月取得省人民政府批準(zhǔn)的用地批復(fù),首批開工點(diǎn)白云東平站、鳳凰南路站、夏茅站等已于6月核發(fā)建工證。
促開工方面,增城區(qū)、番禺區(qū)、白云區(qū)、花都區(qū)等分局提前介入,積極指引產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“五證聯(lián)辦”(建設(shè)用地規(guī)劃許可證、人防工程報(bào)建、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證),其中,番禺區(qū)分局實(shí)現(xiàn)全市首宗商業(yè)用地“五證聯(lián)辦”,增城區(qū)分局簡(jiǎn)化流程并形成常態(tài)化政務(wù)服務(wù)機(jī)制,完成潤(rùn)城生命科學(xué)園、中南高科兩宗重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“五證聯(lián)發(fā)”。
案例2:中南高科高端電子信息創(chuàng)新園項(xiàng)目屬于省重點(diǎn)項(xiàng)目、市“攻城拔寨”項(xiàng)目,由中南高科集團(tuán)與增城產(chǎn)業(yè)投資集團(tuán)聯(lián)袂打造灣區(qū)高端電子信息產(chǎn)業(yè)集聚地。項(xiàng)目于4月17日摘牌,于20日申請(qǐng)“五證聯(lián)辦”并獲批,有力推動(dòng)項(xiàng)目4月底開工建設(shè)。這是自我局推出助企紓困促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展22條具體措施以來,實(shí)現(xiàn)的又一突破性案例。