從線下“一窗”到線上“一網(wǎng)”，廣州登記財(cái)產(chǎn)改革再提升　　2018年以來(lái)，廣州營(yíng)商環(huán)境改革按下“加速鍵”，圍繞企業(yè)全生命周期實(shí)施一系列舉措，范圍越來(lái)越廣、力度越來(lái)越大、改革越來(lái)越深入。登記財(cái)產(chǎn)作為其中一環(huán)，廣州市規(guī)劃資源局堅(jiān)決落實(shí)市委市政府的工作部署，持續(xù)在減環(huán)節(jié)、減時(shí)間、減成本、提升土地管理質(zhì)量、提升登記便利度方面下功夫，助力廣州打造一流營(yíng)商環(huán)境。2020年中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)結(jié)果顯示，廣州登記財(cái)產(chǎn)排名全國(guó)第一，被列為登記財(cái)產(chǎn)指標(biāo)“全國(guó)最佳表現(xiàn)”，“1窗1人1套資料1個(gè)環(huán)節(jié)”“推廣不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照應(yīng)用”“推行不動(dòng)產(chǎn)登記全市通辦、廣州深圳珠海三地通辦、跨境抵押”等改革舉措被列為改革亮點(diǎn)，改革成效走在全國(guó)前列?！　^(qū)專窗，企業(yè)可享全流程“管家式”服務(wù)　　2020年底的一天，廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心企業(yè)專窗接到市民莊先生的求助。原來(lái)，莊先生是珠江電影制片有限公司的辦事人員，該公司部分樓宇建成于上世紀(jì)五、六十年代，因歷史原因未辦理確權(quán)登記。在了解企業(yè)的服務(wù)需求后，該中心主動(dòng)服務(wù)，梳理辦證難點(diǎn)，派出業(yè)務(wù)骨干到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)勘，為企業(yè)申辦確權(quán)登記“量身定制”解決方案。經(jīng)過(guò)工作人員的努力，很快解決了企業(yè)辦證中遇到的困難，助力企業(yè)快速辦妥確權(quán)登記。事后莊先生代表企業(yè)送來(lái)感謝信，并表示：“我們的同事都覺(jué)得很驚訝，沒(méi)想到可以這么快辦好！”工作人員專業(yè)、用心的服務(wù)，獲得企業(yè)認(rèn)可和好評(píng)?！　∑髽I(yè)是經(jīng)濟(jì)的基本細(xì)胞，是市場(chǎng)主體，企業(yè)興則經(jīng)濟(jì)興。為營(yíng)造企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，廣州不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)設(shè)立專區(qū)專窗，為企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)提供全流程、全方位“管家式”服務(wù)。　　登記前，對(duì)有辦理需求的企業(yè)，有專人對(duì)接，了解并評(píng)估企業(yè)辦理不動(dòng)產(chǎn)登記的條件，提供專業(yè)辦理指引，定制解決方案，為有需要的企業(yè)提供上門(mén)咨詢、收件服務(wù)。　　登記中，企業(yè)通過(guò)“企業(yè)專窗”辦理業(yè)務(wù)，免網(wǎng)簽、預(yù)約、取號(hào)，即來(lái)即辦。對(duì)暫未能按規(guī)定備齊全部材料，但權(quán)屬來(lái)源清晰、登記事項(xiàng)事實(shí)清楚的，提供“容缺受理”服務(wù)，企業(yè)可在限期內(nèi)補(bǔ)正申請(qǐng)資料?！　〉怯浐?，通過(guò)電話回訪、面對(duì)面座談等方式進(jìn)行服務(wù)跟蹤，并建立臺(tái)賬，確保服務(wù)質(zhì)量。2020年共電話回訪企業(yè)1145家、實(shí)地走訪企業(yè)19家，每月形成全市《不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)企業(yè)調(diào)查分析月報(bào)》，強(qiáng)化服務(wù)跟蹤，保障不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)量?！　【€下一窗，企業(yè)、群眾可“一件事”辦到底　　2020年6月的一天，某建筑裝飾工程有限公司和某地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司的辦事人員來(lái)到南沙區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記辦事大廳企業(yè)專窗，申請(qǐng)辦理南沙區(qū)一處存量房轉(zhuǎn)移登記。企業(yè)服務(wù)專窗的工作人員熱情指導(dǎo)企業(yè)辦事人員填寫(xiě)申請(qǐng)，高效開(kāi)展受理、審核、繕證，全過(guò)程僅用時(shí)30分鐘，即幫助企業(yè)辦妥不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證，優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)獲得企業(yè)辦事人員點(diǎn)贊?！　〗陙?lái)，廣州全面優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，通過(guò)加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)效能，將原有串聯(lián)辦理的業(yè)務(wù)模式升級(jí)為后臺(tái)并聯(lián)審核辦理，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)“一窗受理”。企業(yè)間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記實(shí)現(xiàn)“5個(gè)1”。設(shè)置“企業(yè)專窗”，整合繳稅、登記、發(fā)證事項(xiàng)到一個(gè)窗口，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間存量非住宅轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù)“1窗1人1套資料1個(gè)環(huán)節(jié)1小時(shí)辦結(jié)”?！安粍?dòng)產(chǎn)登記+N”服務(wù)實(shí)現(xiàn)多業(yè)務(wù)“一窗聯(lián)辦”。登記機(jī)構(gòu)聯(lián)合銀行、公積金中心、供電、供水、供氣、電信等部門(mén)開(kāi)展“一窗受理、并行辦理”，企業(yè)群眾在辦理登記業(yè)務(wù)時(shí)，可同步申請(qǐng)辦理貸款、用電、用水、用氣、用網(wǎng)等民生服務(wù)事項(xiàng)，從原來(lái)的跑動(dòng)“N”次減少為跑動(dòng)1次，中小微企業(yè)最快1天實(shí)現(xiàn)融資貸款，惠及約30萬(wàn)個(gè)企業(yè)和家庭。不動(dòng)產(chǎn)登記合并組合“靈活辦”。根據(jù)企業(yè)和群眾的實(shí)際需要，打破“一事一案”的限制，按照“申請(qǐng)人只跑一次、共性資料只收取一套、辦理時(shí)限僅按一個(gè)登記類(lèi)別確定”的原則，靈活開(kāi)展不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)組合辦理，涉及預(yù)告登記、轉(zhuǎn)移登記、變更登記等不同類(lèi)別登記組合達(dá)60余種?！　【€上一網(wǎng)，提供“不見(jiàn)面”便捷服務(wù)　　2020年8月的一天，廣州某投資有限公司以天河區(qū)一處房產(chǎn)向某銀行廣州天河支行申請(qǐng)抵押貸款。銀行通過(guò)網(wǎng)辦平臺(tái)上傳抵押申請(qǐng)資料，發(fā)起抵押登記申請(qǐng)，不動(dòng)產(chǎn)登記工作人員及時(shí)提取相關(guān)數(shù)據(jù)，僅90分鐘完成受理、審核、登簿。核準(zhǔn)登記后，銀行及時(shí)通過(guò)線上查詢抵押登記信息并進(jìn)行放款，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)抵押登記全程“不見(jiàn)面辦理”?！　〗陙?lái)，廣州大力推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，強(qiáng)化科技賦能，打造不動(dòng)產(chǎn)登記智慧便民“線上辦”新模式。搭建“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，應(yīng)用區(qū)塊鏈可信身份認(rèn)證、電子簽章、電子簽名、電子合同、網(wǎng)上支付等技術(shù)，在線簽發(fā)電子證照，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記全流程網(wǎng)上辦理?！　　　〔粌H申辦登記業(yè)務(wù)可以線上進(jìn)行，咨詢業(yè)務(wù)、查詢登記結(jié)果也可以線上進(jìn)行。“廣州不動(dòng)產(chǎn)登記e訊通”掌上登記指南，通過(guò)建立層級(jí)化、個(gè)性化的線上指引解答模式，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)咨詢指引24小時(shí)“掌上辦”“指尖辦”。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)將不動(dòng)產(chǎn)登記資料數(shù)字化，申請(qǐng)人可通過(guò)“廣州不動(dòng)產(chǎn)登記”微信公眾號(hào)、廣州市規(guī)劃和自然資源局門(mén)戶網(wǎng)站、“粵省事”小程序、“穗好辦”APP等多種方式免費(fèi)查詢、下載不動(dòng)產(chǎn)登記信息，實(shí)現(xiàn)查詢不動(dòng)產(chǎn)登記信息“零跑動(dòng)”?！　〉怯浱崴?，最快一小時(shí)辦結(jié)領(lǐng)證　　近日，廣州不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)在天河區(qū)“珠江四季花園”樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展“交房即交證”服務(wù)，通過(guò)“人臉識(shí)別、自動(dòng)審核”的模式，業(yè)主掃描二維碼進(jìn)行人臉識(shí)別驗(yàn)證，系統(tǒng)自動(dòng)完成核準(zhǔn)登簿，即可獲取不動(dòng)產(chǎn)登記電子證照，實(shí)現(xiàn)了購(gòu)房人“收樓即拿證”、“一次不用跑”的愿望?！　∵@種“免跑腿”的辦證模式收獲了現(xiàn)場(chǎng)業(yè)主的一致好評(píng)。在樓盤(pán)現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主肖女士體驗(yàn)了“人臉識(shí)別核驗(yàn)、系統(tǒng)自動(dòng)核準(zhǔn)登簿、領(lǐng)取電子證照”的便捷高效，開(kāi)心地表示：“買(mǎi)的房子如期交付了，還可以同時(shí)拿到不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證。刷刷臉，就可以領(lǐng)證，真的很方便！”　　不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)不斷優(yōu)化提升的背后，是廣州在流程再造、減證提速等方面的持續(xù)發(fā)力?！　〗陙?lái)，廣州不斷深化信息共享、精簡(jiǎn)登記資料。通過(guò)不動(dòng)產(chǎn)登記與公安、民政等12個(gè)關(guān)聯(lián)部門(mén)的信息共享，實(shí)現(xiàn)包括居民身份證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、結(jié)婚證、繳稅憑證等62類(lèi)電子證照及7類(lèi)電子信息調(diào)用共享，累計(jì)精減106項(xiàng)登記材料，采用共享電子證照（數(shù)據(jù)）約150萬(wàn)條。　　廣州先后5次實(shí)施壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限專項(xiàng)行動(dòng)。2020年12月，廣州不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)啟動(dòng)第五輪登記提速增效行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間存量非住宅不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記、抵押權(quán)首次登記、預(yù)告登記等28項(xiàng)登記業(yè)務(wù)由改革前的平均5個(gè)工作日壓縮至1小時(shí)“馬上辦”，提速97.5%。通過(guò)提速增效行動(dòng)，不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)效能全面提升。　　以抵押登記業(yè)務(wù)為例，法定辦理時(shí)限為30個(gè)工作日，經(jīng)過(guò)近年來(lái)屢次提速，直至本輪提速后，抵押登記業(yè)務(wù)可1個(gè)工作日辦結(jié)，單宗業(yè)務(wù)最快1小時(shí)可辦結(jié)?！　〉怯浱崴僖恍〔?，服務(wù)改革一大步！每次提速，只是1個(gè)工作日、2個(gè)工作日的縮減，但這背后，卻是全體廣州不動(dòng)產(chǎn)登記人“心往一處想、勁往一處使”的成果：全面梳理優(yōu)化受理、審核、發(fā)證業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)登記業(yè)務(wù)系統(tǒng)的功能優(yōu)化升級(jí)，確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度……每一個(gè)環(huán)節(jié)都不能掉鏈子！　　廣州市在推進(jìn)壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦結(jié)時(shí)間的工作中走在全省前列，提前完成國(guó)家目標(biāo)任務(wù)?！　】缬蜣k理，轉(zhuǎn)移、抵押登記“多層級(jí)”通辦　　2020年11月30日，市民張先生喜嘗存量房涉稅登記業(yè)務(wù)“跨區(qū)通辦”服務(wù)的“頭啖湯”。當(dāng)天，張先生和買(mǎi)家按照預(yù)約來(lái)到海珠區(qū)不動(dòng)產(chǎn)登記中心辦理其位于天河區(qū)的房屋過(guò)戶登記。通過(guò)“登記、稅務(wù)一窗辦理”窗口，買(mǎi)賣(mài)雙方在30分鐘內(nèi)即完成了從遞交資料到核繳稅費(fèi)的全過(guò)程，體驗(yàn)到“跨區(qū)通辦”服務(wù)的高效便捷。張先生表示，自己在海珠區(qū)上班，按照以往存量房轉(zhuǎn)移登記要在房屋屬地辦理，現(xiàn)在可以選擇就近辦理，辦完事還不耽誤上班，真的省時(shí)省力。　　“跨區(qū)通辦”，讓申請(qǐng)人以自愿原則就近選擇登記機(jī)構(gòu)辦理業(yè)務(wù)，打破了屬地辦理的局限性，大大縮短辦事距離，減少辦事成本，打通服務(wù)企業(yè)群眾的“最后一公里”，全面提升群眾的政務(wù)服務(wù)體驗(yàn)?！　?020年11月的一天，市民黎先生手執(zhí)“為民服務(wù) 優(yōu)質(zhì)便捷”的錦旗，走進(jìn)廣州市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，他和同事表示希望把這面錦旗送給中心工作人員，感謝他們?cè)谵k理不動(dòng)產(chǎn)登記過(guò)程中提供的便捷、高效、熱情的服務(wù)，幫助企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)獲得融資。就在幾天前，黎先生受香港居民張先生的委托，到該中心辦理近百宗房產(chǎn)的抵押登記業(yè)務(wù)。工作人員詳細(xì)指引黎先生備齊辦理登記所需的全部資料，并于2個(gè)工作日完成這批近百宗跨境不動(dòng)產(chǎn)抵押登記案件的全部業(yè)務(wù)流程。黎先生表示，跨境抵押登記是一項(xiàng)非常好的舉措，為大灣區(qū)內(nèi)企業(yè)通過(guò)港澳銀行開(kāi)展跨境抵押融資帶來(lái)了很大的便利，有利于企業(yè)多渠道籌集資金，解決企業(yè)發(fā)展的融資問(wèn)題。　　近年來(lái)，廣州打破不動(dòng)產(chǎn)登記屬地限制，推行“跨區(qū)通辦”“跨城通辦”“跨省通辦”“跨境抵押”，實(shí)現(xiàn)跨域“隨心辦”?！翱鐓^(qū)通辦”，即不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)聯(lián)合稅務(wù)部門(mén)，打破不動(dòng)產(chǎn)屬地限制，全城涉稅案件通區(qū)核稅繳稅，為企業(yè)和群眾提供跨區(qū)辦理服務(wù)，實(shí)現(xiàn)存量房轉(zhuǎn)移登記、析產(chǎn)登記、贈(zèng)與登記等業(yè)務(wù)“全市通辦”?！翱绯峭ㄞk”，通過(guò)異地申請(qǐng)、大數(shù)據(jù)審核、信息共享、屬地審核、認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)、一次辦結(jié)及EMS寄送服務(wù)等環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)及房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記、變更登記、注銷(xiāo)登記等業(yè)務(wù)在廣州、深圳、珠海三地線下“就近辦理，只跑一次”或線上“不見(jiàn)面”服務(wù)，并實(shí)現(xiàn)抵押登記、查封登記等業(yè)務(wù)“省內(nèi)通辦”。“跨省通辦”，對(duì)接全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上“一窗辦事”平臺(tái)，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+不動(dòng)產(chǎn)登記”模式，實(shí)現(xiàn)商品房預(yù)售、抵押涉及的預(yù)告登記、抵押登記以及不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢跨省異地辦“零跑動(dòng)”。“跨境抵押”，港澳銀行作為抵押權(quán)人，在辦理抵押登記時(shí)無(wú)需提交其在境內(nèi)設(shè)立分支、代表機(jī)構(gòu)的文件，實(shí)現(xiàn)跨境辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記，助力企業(yè)擴(kuò)寬融資渠道。　　營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好！廣州登記財(cái)產(chǎn)將堅(jiān)持對(duì)標(biāo)對(duì)表國(guó)際國(guó)內(nèi)最佳實(shí)踐做法，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、成效導(dǎo)向，始終以企業(yè)和市民的獲得感和滿足感為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以繡花功夫推進(jìn)4.0改革，打造“廣州樣本”，助力建設(shè)更具國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的營(yíng)商環(huán)境。