
廣州市已陸續(xù)認(rèn)定公布七批828處歷史建筑,其中第七批13處歷史建筑分布于荔灣、海珠、白云、黃埔、番禺5個行政區(qū),全部為工業(yè)類建(構(gòu))筑物,共涉及7種產(chǎn)業(yè)門類,5種建筑類型,時間跨度從1930至1987年。從繁忙的碼頭到轟鳴的工廠,從百年倉庫到先進(jìn)車間,這些歷史建筑見證了廣州工業(yè)的發(fā)展和起伏,將廣州的工業(yè)文明發(fā)展史深深鐫刻在城市的肌理之中,承載著一代又一代廣州人的奮斗記憶,充分展現(xiàn)了廣州工業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程。
根據(jù)《廣州市歷史文化名城保護(hù)條例》相關(guān)規(guī)定,廣州市規(guī)劃和自然資源局組織編制《廣州市第七批歷史建筑保護(hù)利用規(guī)劃》(以下簡稱《保護(hù)規(guī)劃》),《保護(hù)規(guī)劃》結(jié)合實地調(diào)研、座談訪談,深入研究提煉建筑特色價值,充分聽取保護(hù)利用中存在的困難和問題、各相關(guān)利益主體訴求,著力推動解決歷史建筑保護(hù)與活化利用的融合問題。
守護(hù)歷史使命規(guī)劃編制的重要意義
廣州作為國務(wù)院公布的首批國家歷史文化名城,歷年來高度重視歷史建筑保護(hù)發(fā)展工作,其建筑類型豐富多樣,充分展現(xiàn)了廣州各個歷史時期獨具地域特色的城市風(fēng)貌和人文精神,是助力廣州實現(xiàn)老城市新活力、建設(shè)文化強市、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。
同時,為加強社會各界保護(hù)意識,激勵歷史建筑保護(hù)責(zé)任人保護(hù)、修繕、利用的積極性和主動性,結(jié)合新時期歷史建筑保護(hù)利用的現(xiàn)實需求,需進(jìn)一步針對性探索《保護(hù)規(guī)劃》的編制方式以及編制內(nèi)容、重點和表達(dá)方式,促進(jìn)歷史建筑融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,充分發(fā)揮獨特價值。
精心繪制藍(lán)圖規(guī)劃主要內(nèi)容與創(chuàng)新
在總結(jié)前六批歷史建筑保護(hù)規(guī)劃編制經(jīng)驗和日常管理、使用過程中存在主要問題的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深化《保護(hù)規(guī)劃》成果內(nèi)容,創(chuàng)新表達(dá)形式,通過“1份文本+1套圖則”增強指導(dǎo)性、可讀性,使《保護(hù)規(guī)劃》成為通識讀本和專業(yè)工具書,讓每一位市民都想讀、能讀、好讀,能夠充分了解和深度參與到歷史建筑保護(hù)利用工作中來。
在規(guī)劃內(nèi)容方面
文本以通則形式規(guī)定原則性保護(hù)利用要求,圖則進(jìn)一步深化建筑價值評估,精細(xì)劃定保護(hù)范圍,明確保護(hù)管理要求和禁止性功能,使歷史建筑保護(hù)有重點、利用有方向。
在建筑要素保護(hù)管理方面
通過每處歷史建筑的精細(xì)模型直觀展示核心價值要素構(gòu)成和分布情況,凸顯每一處歷史建筑獨特的歷史價值和文化內(nèi)涵,并針對具體的價值要素部位提出保護(hù)利用要求,使歷史建筑保護(hù)管理有的放矢。
為進(jìn)一步促進(jìn)歷史建筑高質(zhì)量活化利用,《保護(hù)規(guī)劃》新增價值要素的保護(hù)利用指引板塊,通過空間協(xié)調(diào)、建筑功能、修繕設(shè)計、激勵政策四個層面做深做細(xì)活化利用的指導(dǎo)內(nèi)容。
在空間協(xié)調(diào)方面
重視建筑本體與周邊用地、環(huán)境等統(tǒng)籌發(fā)展,提出歷史建筑本體與周邊環(huán)境之間的功能協(xié)調(diào)和空間、交通、景觀聯(lián)系指引,讓歷史建筑與周邊環(huán)境和諧共生,共同構(gòu)建美麗宜居的城市空間環(huán)境和文化氛圍。
在建筑功能方面
根據(jù)每處歷史建筑的規(guī)模和類型,增加彰顯建筑特色的活化利用功能指引,讓歷史建筑在新時代煥發(fā)出新的功能和活力。
在修繕設(shè)計方面
結(jié)合建筑保護(hù)要求和價值特色,針對性提出建筑立面、色彩、標(biāo)識系統(tǒng)、建筑構(gòu)件利用等設(shè)計指引,讓歷史建筑在修繕過程中既保留歷史風(fēng)貌,又滿足現(xiàn)代使用需求,激發(fā)歷史建筑修繕設(shè)計的創(chuàng)意與靈感。
在激勵政策方面
針對性梳理歷史建筑在功能轉(zhuǎn)換、租期延長與租金優(yōu)惠、免費技術(shù)咨詢指導(dǎo)服務(wù)、合理增加使用面積等相關(guān)活化利用鼓勵支持政策,充分發(fā)揮政策價值,為歷史建筑保護(hù)利用提供有力保障。
《保護(hù)規(guī)劃》還根據(jù)修繕工程類型細(xì)化歷史建筑保護(hù)修繕工程的審批流程,為相關(guān)單位、保護(hù)責(zé)任人、使用人提供程序指導(dǎo),并通過這些細(xì)致入微的指引內(nèi)容,讓每一位參與歷史建筑保護(hù)利用的單位或個人都能清晰了解和遵循保護(hù)利用的規(guī)則和流程,確保歷史建筑保護(hù)利用工作有序開展。
共筑美好未來實施規(guī)劃的行動指南
歷史建筑保護(hù)利用工作作為一項系統(tǒng)性工程,需要全社會的共同參與和支持,相關(guān)單位和個人在歷史建筑保護(hù)管理和活化利用過程中,應(yīng)充分落實《保護(hù)規(guī)劃》文本和圖則中確定的保護(hù)范圍、核心價值要素的保護(hù)要求。在歷史建筑保護(hù)修繕和活化利用過程中及時查閱《保護(hù)規(guī)劃》活化利用指引及修繕工程流程指引等方面內(nèi)容,推動歷史建筑合理保護(hù)和有效利用。