
國以安為興,民以安為樂。近年來,廣州立足國家中心城市、綜合性門戶城市和粵港澳大灣區(qū)核心引擎的區(qū)位特點和城市特質(zhì),高質(zhì)量統(tǒng)籌發(fā)展與安全,不斷擦亮平安廣州這一張亮眼的“城市名片”。為了充分展示廣州凝聚各方力量,持續(xù)深化平安廣州建設的做法和成效,廣州市委政法委統(tǒng)籌從10月至11月開展“平安廣州有你有我”主題宣傳活動,并在“廣州政法”新媒體端特別推出“平安廣州有你有我”專欄專題,接續(xù)講述平安廣州“好故事”,傳播傳遞平安廣州“好聲音”。
平安廣東建設考評蟬聯(lián)全省第一,群眾安全感連續(xù)10年保持高位;聚合各類群防共治力量33.4萬人,織密超大城市風險防線;以綜治中心為主鏈條構建市—區(qū)—鎮(zhèn)(街)—村(居)—網(wǎng)格五級指揮管理體系,切實把平安建設的基層基礎做實做強,逐步實現(xiàn)“一個中心管平安”;13.7萬涉企糾紛化解在訴前,持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境……
平安是民生所盼,也是發(fā)展之基。黨的二十屆三中全會通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》專章部署“推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化”,提出要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動。今年以來,廣州平安建設領域緊扣黨中央決策部署及省市工作要求,圍繞“百縣千鎮(zhèn)萬村高質(zhì)量發(fā)展工程”“干部作風大轉(zhuǎn)變、營商環(huán)境大提升”專項行動等中心工作,以更優(yōu)的平安“供給”全方位提升守護群眾平安、保障群眾權益的層次和水平,以更高水平安全護航千年商都廣州實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”。
關鍵詞一:保障公共安全挽回電信詐騙經(jīng)濟損失3.87億元
“感謝黃埔警方,為我們小微企業(yè)護航挽損!”近日,廣州市黃埔區(qū)某公司的負責人羅先生來到黃埔區(qū)反詐中心,向辦案民警送來錦旗。此前,羅先生的公司遭遇電信網(wǎng)絡詐騙,好在反詐中心民警及時介入,對涉案賬戶進行止付凍結,研判追查資金流水,125萬元資金最終被全部追回,犯罪嫌疑人也悉數(shù)落網(wǎng)。
羅先生的經(jīng)歷不是孤例。今年以來,廣州警方成功勸阻正在發(fā)生的電詐案件3670起,累計為群眾挽回經(jīng)濟損失3.87億元——這是廣州政法機關全力保障公共安全,打擊突出領域違法犯罪的縮影。
公共安全一頭連著經(jīng)濟社會發(fā)展,一頭連著萬家幸福。廣州堅持以人民為中心的發(fā)展思想,立足于適應新時代社會主要矛盾的新變化,努力為群眾創(chuàng)造安業(yè)、安居、安康、安心的良好環(huán)境。
——黑惡不除,劍不歸鞘。全市共打掉涉惡犯罪集團3個、涉惡犯罪團伙2個,刑拘34人,掃黑除惡考評連續(xù)6年全省第一。
——重拳打擊整治突出違法犯罪和社會治安突出問題,偵破環(huán)食藥偵和知識產(chǎn)權領域刑事案件1373宗,同比上升6.6%;開展夏季治安打擊整治行動,查獲在逃人員1103人,查獲現(xiàn)行違法犯罪人員2507人。
——加強重點人群管理服務,全市刑滿釋放人員安置率、幫教率均為99.93%;強化未成年人保護專項行動,建立警校協(xié)作機制,源頭治理校園欺凌;強化校園、醫(yī)院等重點場所檢查,巡查20余萬間次,排查安全隱患500余處。
——防范化解公共安全領域突出問題,市交管局開展安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動,全市交通行業(yè)發(fā)生亡人事故數(shù)、死亡人數(shù)同比下降48.8%、49.2%;市檢察院圍繞安全生產(chǎn)、寄遞安全、養(yǎng)老機構安全監(jiān)管等領域開展綜合治理,制發(fā)社會治理檢察建議173件;市公安局對危爆物品等開展日常清查整治行動,抓獲違法犯罪嫌疑人6255人。
——完善公共安全工作機制,出臺《廣州市平安建設重點治理和掛牌整治辦法(試行)》,筑牢平安建設“四梁八柱”,凝聚齊抓共管強大合力。
——筑牢網(wǎng)絡安全平安屏障,建設網(wǎng)絡安全110、市區(qū)統(tǒng)一安全運營聯(lián)防聯(lián)控機制。過去3年,廣州警方始終保持對黑客攻擊破壞、侵犯公民個人信息等源頭性犯罪,及“網(wǎng)絡黃賭”“網(wǎng)絡水軍”“技術型黑灰產(chǎn)”等犯罪的打擊,破獲900多起案件,抓獲3000多名犯罪嫌疑人。
人民群眾是平安建設的“源頭活水”。截至目前,廣州已建成最小應急單元2.3萬個,聚合各類群防力量33.4萬人。今年以來,全市累計協(xié)調(diào)發(fā)動“廣州街坊”1321.5萬人次參與社會面巡防,風險隱患發(fā)現(xiàn)和處置能力不斷提升。
凡人微光,星火成炬。今年3月,全省首屆謳歌見義勇為英雄盛典在廣州舉行。2024年以來,廣州市見義勇為基金會向200名各行各業(yè)涌現(xiàn)的見義勇為人員發(fā)放獎勵金33.9萬元,向62戶犧牲英雄家屬和受傷人員發(fā)放困難資助金65萬元,協(xié)助其解決就業(yè)、子女入學、醫(yī)療保險等困難。
一個個扎實有力的專項行動,一項項優(yōu)質(zhì)便捷的服務舉措,讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷增強。今年以來,廣州案件類警情、刑事警情數(shù)分別同比下降13.7%、28.7%,刑事破案數(shù)、刑事破案率分別同比上升18.5%、20%。
關鍵詞二:強化基層治理矛盾糾紛化解率達98.01%
基層治,天下安。今年以來,廣州始終把平安建設的工作重心落到城鄉(xiāng)社區(qū),加強基層組織、基礎工作、基本能力建設,構建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。
走進番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)綜治中心,這里設有群眾接訪大廳、矛盾糾紛調(diào)處室、“粵心安”心理服務室、公共法律服務室,統(tǒng)一受理群眾來訪、矛盾糾紛、法律服務、社會心理服務等社會治理綜合服務事項。
這背后,是廣州堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,落實省委“1+6+N”基層社會治理工作體系的久久為功。如今,廣州已建成市、區(qū)、鎮(zhèn)(街道)三級綜治中心189個,覆蓋全市177個鎮(zhèn)街。
數(shù)據(jù)顯示,今年以來廣州各類人民調(diào)解組織開展矛盾糾紛排查133976次,預防化解矛盾糾紛84507件,調(diào)解成功率98.01%,調(diào)解協(xié)議涉及金額38.94億元。
多元化解矛盾糾紛,也需要“智治”支撐。隨著綜治中心建設的觸角不斷向基層延伸,廣州已經(jīng)將人、地、事、物、組織等基本治安要素納入城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)格化服務管理。與此同時,全市綜合網(wǎng)格布局不斷優(yōu)化,“1+6+N”基層社會治理工作體系基本形成,“城市更聰明、治理更高效、服務更貼心”正在成為溫暖的現(xiàn)實。
在廣州市荔灣區(qū)多寶街道,當?shù)爻浞职l(fā)揮數(shù)據(jù)賦能優(yōu)勢,在永慶坊創(chuàng)建集綜合網(wǎng)格、12345工單、視頻調(diào)度系統(tǒng)等于一體的數(shù)字賦能平臺,通過“線下進一站、線上進一網(wǎng)、掌上進一端”快速掌握社會矛盾風險預警信息,牢牢把握防范化解矛盾風險的主動權。
如何破解管理難、治安亂、環(huán)境差等超大城市城中村治理難題?充分發(fā)揮巡控檢查作用,不斷前移安全關口,提升風險隱患發(fā)現(xiàn)能力,是廣州用實踐給出的答案。
今年以來,廣州對272個城中村開展安全治理專項行動,巡查出租屋1757.63萬次,處置和告知安全隱患262.63萬條。在花都區(qū),當?shù)赜嘘P部門通過活用社會資源、創(chuàng)用規(guī)范標準、善用矩陣宣傳等方法,探索實施城中村圍院式管理,推動相關區(qū)域警情同比下降27.06%,人民群眾安全感顯著提升。
民生無小事,枝葉總關情。長期以來,舊樓加裝電梯涉及多方利益訴求,是基層治理中的“老大難”問題之一。
近年來,廣州不斷完善舊樓加裝電梯相關法律法規(guī),構建社區(qū)規(guī)劃師、建筑師、結構設計師、律師、公證員、人民調(diào)解員組成的“四師兩員”調(diào)解機制,著力化解相關領域矛盾糾紛。截至今年9月底,全市累計推動加裝電梯批復通過18005臺,建成15190臺,惠及居民100多萬人,審批和建成數(shù)在全國排名第一。
關鍵詞三:加強法治保障法院執(zhí)行存案量同比下降超40%
律師咨詢、公證仲裁、法律查明……眼下,第136屆廣交會正在如火如荼舉行。會場上,一支64人的法律服務團隊正全天候為海內(nèi)外客商提供國際貿(mào)易、知識產(chǎn)權、跨境投資等公益法律咨詢服務。他們中有粵港澳大灣區(qū)律師、港澳仲裁員、歐盟國際貿(mào)易和可持續(xù)發(fā)展仲裁員,也有公證員、法律查明機構工作人員。
截至目前,廣州已連續(xù)三屆為廣交會客商提供“一站式、覆蓋廣、多元化”的專業(yè)法律服務。這些年,廣州立足執(zhí)法司法職能,服務發(fā)展大局,持續(xù)推動構建市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。
——聚焦服務粵港澳大灣區(qū)發(fā)展大局。近年來,廣州圍繞粵港澳大灣區(qū)建設、南沙開發(fā)等重大國家戰(zhàn)略,持續(xù)優(yōu)化涉外法治工作機制、推動打造涉外法律服務高地。截至今年7月,廣州現(xiàn)有涉外立法咨詢專家近400人、涉外律師1675人、粵港澳大灣區(qū)律師113人、涉外公證員154人、境外仲裁員近200名?!氨鄙蟽?nèi)地”正在成為越來越多港澳律師的執(zhí)業(yè)新方向。
——聚焦優(yōu)化法律服務供給。當前,廣州正加快推進灣區(qū)中央法務區(qū)建設,推動“一中心三片區(qū)”錯位協(xié)同發(fā)展,打造現(xiàn)代法律服務業(yè)強市。全市現(xiàn)有律師事務所997家、執(zhí)業(yè)律師25581人,分別同比增加9.2%、9.8%。
從化解鄰里糾紛、調(diào)解商事爭議,到送法進鄉(xiāng)村、進企業(yè)、進學?!嫶蟮膱?zhí)業(yè)律師人群,也能為公共法律服務網(wǎng)絡建設提供源源不斷的“生力軍”。近年來,廣州加快構建覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效、均等普惠、智能精準的現(xiàn)代公共法律服務體系,打造了3142個公共法律服務實體平臺,實現(xiàn)市、區(qū)、鎮(zhèn)(街)、村(社區(qū))四級公法平臺全覆蓋,平臺總數(shù)位居全省第一。
——聚焦持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。市法院持續(xù)推動完善涉企糾紛多元解紛機制,加強與工商聯(lián)等部門常態(tài)化溝通聯(lián)絡,促進基層商會調(diào)解組織建設,聯(lián)動267家“法院+”解紛單位、46家“總對總”專業(yè)性行業(yè)性調(diào)解組織,推動13.7萬件糾紛訴前化解。
破解“執(zhí)行難”問題事關群眾切身利益。廣州中院創(chuàng)新“執(zhí)行+綜治+網(wǎng)格”聯(lián)動機制,通過建立信息共享機制、完善信用懲戒、智慧執(zhí)行,打通執(zhí)行聯(lián)動“最后一公里”。今年以來,全市法院執(zhí)行存案數(shù)量同比下降43.28%,執(zhí)行到位金額437.33億元、同比提升58.23%,首執(zhí)案件結案平均用時同比縮短30.19天。