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守衛(wèi)南大門 廣州打私警務(wù)邁向新發(fā)展

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  • 2024-01-22
  • 來源:廣州市公安局
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  千年商都,華南門戶。廣州特殊的地理位置、政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境,歷來是廣東省乃至全國(guó)的反走私重點(diǎn)區(qū)域。隨著改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,廣州地區(qū)反走私斗爭(zhēng)一直沒有停止過。數(shù)十年來,廣州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視反走私工作,堅(jiān)持不懈推進(jìn)打私工作開展。2019年9月,廣州市公安局打擊走私犯罪支隊(duì)成立,在持續(xù)保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)下,深入推進(jìn)反走私綜合治理,有力打擊了珠江口水域走私犯罪活動(dòng),為平安廣州建設(shè)和廣州經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

  羊城反走私 守護(hù)祖國(guó)南大門

  廣州作為海上絲綢之路的起點(diǎn),也是中國(guó)最早開放且從未關(guān)閉過的貿(mào)易通商口岸。改革開放之后,作為華南地區(qū)的中心城市,廣州商貿(mào)繁榮、海路交通便利、物流運(yùn)輸發(fā)達(dá),不法分子在利益的驅(qū)動(dòng)下鋌而走險(xiǎn),一時(shí)間,廣州火車站廣場(chǎng)、高第街、北京路、十三行等交通樞紐和商業(yè)繁華區(qū),竟成了走私販私的重點(diǎn)地段、走私“洋貨”的集散地。

  廣州作為中國(guó)反走私的前沿陣地,堅(jiān)決打擊走私販私和投機(jī)倒把活動(dòng)。這個(gè)時(shí)期,中央對(duì)福建、浙江及廣東三省沿海地區(qū)出現(xiàn)的新中國(guó)成立以來比較嚴(yán)重的走私活動(dòng)情況予以高度重視,國(guó)務(wù)院于1981年2月召開東南沿海三省打擊走私工作會(huì)議。同年廣州市委召開專題會(huì)議,決定成立反走私領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),這也是廣東省最早的打私機(jī)構(gòu)。

  根據(jù)不同時(shí)期的不同特點(diǎn),廣州市公安局、廣州海關(guān)等打私部門及時(shí)偵破了一批走私案件。1995年,廣州市公安局和廣州海關(guān)破獲當(dāng)時(shí)轟動(dòng)全國(guó)的新中國(guó)成立以來最大的原糖走私案——湛江富力糖業(yè)有限公司以來料加工的名義走私原糖32萬噸,這是新中國(guó)成立以來走私物品價(jià)值最高、偷逃關(guān)稅和增值稅最多、被法院判處罰金數(shù)額最高的案件。

  1998年全國(guó)打擊走私工作會(huì)議召開,海關(guān)緝私警察隊(duì)伍隨即成立,實(shí)行“聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理”的新緝私體制。廣州各打私部門在開展打擊毒品、汽車、野生動(dòng)物、“洋垃圾”、食品走私等重點(diǎn)領(lǐng)域走私活動(dòng)中成效顯著。廣州成為全省乃至全國(guó)打擊走私“排頭兵”。一代代打私人砥礪奮斗,竭力守護(hù)祖國(guó)南大門。2019年9月,為適應(yīng)新形勢(shì)下反走私工作需要,在新一輪機(jī)構(gòu)改革中,廣州市公安局打擊走私犯罪支隊(duì)正式揭牌成立,標(biāo)志著羊城打擊走私工作翻開了新篇章。

  重拳出擊 珠江口水域“大飛”基本絕跡

  廣州地處珠江三角洲腹地,瀕臨南海,與香港、澳門隔水相望,背倚三江(東江、西江、北江),水域面積744平方公里。在珠江入??谥羶?nèi)伶仃洋的狹長(zhǎng)海域里,散布15個(gè)海島,海岸線總長(zhǎng)213公里,通達(dá)世界300多個(gè)海運(yùn)港口。市轄區(qū)內(nèi)江河交錯(cuò),水網(wǎng)發(fā)達(dá),河涌水道岸線長(zhǎng)達(dá)2300多公里,各類船舶多達(dá)1萬余艘,有各類專業(yè)市場(chǎng)1300多個(gè)。

  2019年打私支隊(duì)建隊(duì)之初,面對(duì)珠江口水域走私活動(dòng)突出以及由走私衍生的涉黑涉惡等犯罪活動(dòng),以時(shí)不我待的擔(dān)當(dāng),牽頭全市打私部門探索建立新型警務(wù)協(xié)作機(jī)制,密切同各警種、各相關(guān)部門協(xié)作配合,創(chuàng)新運(yùn)用“快偵快破速?zèng)Q戰(zhàn)”“鏈條打擊殲滅戰(zhàn)”“要案?jìng)赊k協(xié)同戰(zhàn)”等打擊戰(zhàn)法,聯(lián)合海關(guān)緝私、海警等部門建立“共同經(jīng)營(yíng)、共享情報(bào)、同步打擊、分類處理”的打擊走私犯罪模式,闖出了一條廣州打擊走私之路。

  2020年3月15日,打私支隊(duì)聯(lián)合海關(guān)緝私部門,會(huì)同市公安局網(wǎng)警、交警等部門,在高速公路攔截抓捕走私販賣野生動(dòng)物制品犯罪嫌疑人4名,現(xiàn)場(chǎng)查獲野生動(dòng)物制品13件共36千克。此役,廣州公安打擊走私犯罪強(qiáng)勢(shì)出擊、先聲奪人,極大震懾了走私犯罪分子。

  同年4月23日,打私支隊(duì)會(huì)同網(wǎng)警、增城區(qū)公安分局等部門開展專案收網(wǎng),抓獲犯罪嫌疑人19名,查扣走私凍品19噸,得到公安部的肯定表?yè)P(yáng)。在此次收網(wǎng)行動(dòng)中,市公安局警航支隊(duì)派出直升機(jī)參與行動(dòng),打擊成效顯著。7月8日,打私支隊(duì)再一次聯(lián)合有關(guān)部門開展“3.27”專案統(tǒng)一收網(wǎng)行動(dòng),抓獲嫌疑人48名,查扣成品油4700噸,凍結(jié)涉案金額3000余萬元,中央電視臺(tái)等多家媒體進(jìn)行了報(bào)道。

  2020年8月,廣州市成立由22個(gè)成員單位組成的市打擊走私領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室,明確了工作職責(zé)和機(jī)制。打私支隊(duì)依托市打私辦工作機(jī)制,指導(dǎo)11個(gè)區(qū)成立區(qū)級(jí)打私領(lǐng)導(dǎo)小組及區(qū)打私辦,重構(gòu)廣州市橫向到邊、縱向到底的打擊走私綜合治理工作新體系。打擊走私工作被納入全市平安建設(shè)考評(píng)體系。

  疫情防控期間,打私支隊(duì)不畏艱險(xiǎn)、奮勇當(dāng)先,會(huì)同市打私辦相關(guān)部門、市公安局相關(guān)警種全力破獲“9.25”香港女警殉職案,擔(dān)負(fù)廣東省公安廳異地用警任務(wù)、一舉打掉盤踞在外市多年的涉黑走私犯罪團(tuán)伙……緊鑼密鼓的打擊行動(dòng),一次次勝利而歸,打響了廣州打私的品牌。

  打私支隊(duì)成立以來,牽頭組織各區(qū)分局偵辦走私刑事案件800余宗,抓獲嫌疑人2000余人,查獲走私凍品1萬余噸、成品油2萬余噸。有力打擊了走私犯罪活動(dòng),珠江口水域“三無”船只大幅減少,“大飛”基本絕跡。

  構(gòu)建反走私綜合治理新格局 護(hù)航粵港澳大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

  廣州市南沙區(qū)地處珠江入???,是大灣區(qū)的地理幾何中心,同時(shí)也是廣州市唯一的出海通道,是廣州市反走私工作的南大門,作為南沙區(qū)最南端的龍穴島,更是反走私工作的重中之重。

  2023年4月26日上午,主題為“守衛(wèi)廣州反走私南大門 護(hù)航大灣區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”的廣州市反走私“五進(jìn)五建”南沙宣傳活動(dòng)在南沙區(qū)龍穴街舉辦,向卡車司機(jī)、碼頭工人普及反走私法律法規(guī)知識(shí)。

  南沙區(qū)轄區(qū)海岸線約106.7千米,海域面積約351.6平方千米。特殊的水域地理位置,帶來了反走私工作的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。2022年,省打私辦以提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo),提出了“全要素管控、全時(shí)空預(yù)警、全鏈條打擊、全流域巡防、全方位宣防、全閉環(huán)治理”的“六全”反走私綜合治理理念。在省、市打私辦帶領(lǐng)下,南沙區(qū)先行先試,建成“六全”綜合治理體系示范區(qū)。

  反走私工作始終堅(jiān)持系統(tǒng)治理、源頭治理。2022年以來,廣州市打私部門深入推進(jìn)反走私綜合治理,嚴(yán)厲打擊走私違法犯罪行為,全力構(gòu)建“黨政重視、部門協(xié)同、全民參與、網(wǎng)格管理、群防群治”的“五位一體”反走私新格局,傾力護(hù)航廣州經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

  全市各級(jí)黨委堅(jiān)持高位部署、統(tǒng)籌謀劃。南沙、黃埔、白云、番禺區(qū)將反走私工作列為“書記工程”。全市各級(jí)政府堅(jiān)定不移履行反走私綜合治理主體職責(zé)。

  全市打私相關(guān)部門協(xié)同作戰(zhàn)。按照“打防一體,以防為主”的工作理念,打私支隊(duì)以市打私辦名義,推動(dòng)各成員單位、各區(qū)持續(xù)加強(qiáng)重點(diǎn)岸線、重點(diǎn)部位水陸巡防管控,建立起水上“3+N”一體化防控網(wǎng)絡(luò)。海警部門開展精準(zhǔn)打擊和聯(lián)動(dòng)執(zhí)法,海關(guān)緝私部門嚴(yán)密實(shí)施海上管控;農(nóng)業(yè)農(nóng)村、海事等部門,番禺、南沙、增城等區(qū),水上、港航、警航等警種共同發(fā)力,全面筑牢珠江口水域“3+N”一體化防控網(wǎng)絡(luò)。另一方面,推動(dòng)各區(qū)建立前端感知設(shè)備和防范設(shè)施。南沙區(qū)龍穴島、番禺區(qū)海鷗島等水域防控能力顯著提升。南沙區(qū)還增配高速執(zhí)法艇2艘,強(qiáng)化水上執(zhí)法力量。

  進(jìn)一步夯實(shí)群防群治力量,打私支隊(duì)指導(dǎo)南沙、番禺等區(qū)公安分局在水域設(shè)置8個(gè)水上執(zhí)勤點(diǎn)和5個(gè)離島出口陸地執(zhí)勤點(diǎn),建立岸線防控應(yīng)急小單元,實(shí)現(xiàn)對(duì)可疑船舶、車輛和人員的及時(shí)攔截、檢查、處置,嚴(yán)防走私物品上岸。

  全市打私部門以壓實(shí)網(wǎng)格化屬地管控責(zé)任為抓手,持續(xù)織密基層反走私防控網(wǎng)絡(luò)。在全市2萬余個(gè)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)網(wǎng)格的基礎(chǔ)上,形成“網(wǎng)格員+社區(qū)民警”的基層反走私模式。創(chuàng)建廣東省基層反走私綜合治理先進(jìn)單位3個(gè),分別是南沙區(qū)龍穴街、番禺區(qū)石樓鎮(zhèn)、增城區(qū)石灘鎮(zhèn);創(chuàng)建廣州市基層反走私綜合治理先進(jìn)單位15個(gè),每個(gè)行政區(qū)至少1個(gè)或以上。

  廣泛動(dòng)員群眾,充分凝聚全市反走私力量。踐行“宣傳也是打私”理念,扎實(shí)推進(jìn)反走私宣傳進(jìn)校園、進(jìn)村社、進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)等“五進(jìn)五建”活動(dòng);在南沙濕地公園附近打造反走私宣傳長(zhǎng)廊,在龍穴街集卡之家附近打造反走私宣教園,切實(shí)筑牢人民防線。打擊整治“大飛”走私聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的視頻,在央視新聞、新華社、人民日?qǐng)?bào)等多平臺(tái)播放量達(dá)1.5億次。以點(diǎn)帶面、由淺入深的打擊走私系列宣傳活動(dòng),有效提升了打擊走私宣傳覆蓋面,營(yíng)造人人拒絕走私的濃郁氛圍。

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