廣州市公安局出入境管理支隊(duì)：科技助力 他們打造“不關(guān)門的辦證廳”　　每天，廣州市公安局中國公民出入境接待大廳的智慧辦證區(qū)內(nèi)，辦證市民絡(luò)繹不絕。市民在幾分鐘內(nèi)便能完成港澳簽注業(yè)務(wù)辦理，這樣的速度在十多年前難以想象，那時辦證廳常被圍得水泄不通，群眾辦證甚至“一號難求”?！　V州公安出入境支隊(duì)二大隊(duì)主要負(fù)責(zé)中國公民（含港澳臺）因私出國（境）證件及簽注受理審批和相關(guān)業(yè)務(wù)咨詢、指導(dǎo)、服務(wù)工作。在日常工作中，民警發(fā)現(xiàn)群眾辦證存在排隊(duì)久、預(yù)約難等情況。為解決群眾的辦證、簽注難題，民警們提高效率、借力科技，打造了“分分鐘的便利”，先后研發(fā)推出15種全國首創(chuàng)的智能辦證設(shè)備，推出“上門辦”“專窗辦”“即備即辦”等便民、利企的舉措。　　向科技要警力 研發(fā)智能辦證設(shè)備　　隨著群眾出境需求不斷釋放，各類出入境證件辦理量也在大幅增長。其中，廣州往來港澳通行證辦證量多年居全國第一。　　“我來辦前往澳門的簽注，隨來隨辦，只要幾分鐘就好。”2023年7月中旬，廣州市民吳女士來到廣州市公安局中國公民出入境管理接待大廳智慧辦證區(qū)，隨機(jī)選擇了一臺“簽注易”智能簽注設(shè)備，辦理個人去澳門旅游的簽注?！　≈腔坜k證區(qū)里整齊擺放了20多臺“出入境智慧小屋”，有了它，居民不僅可以辦理港澳簽注，還可以實(shí)現(xiàn)相片拍攝、申請信息提交、指紋和電子簽名采集、現(xiàn)場人像采集、繳費(fèi)和回執(zhí)打印全流程智能申請及一臺機(jī)器辦理首次、換發(fā)出入境證件等多項(xiàng)業(yè)務(wù)?！　∵@樣的便利，來之不易?！　　耙郧皼]有智能辦證設(shè)備的時候，要到窗口辦理業(yè)務(wù)，辦理場地有限，群眾反映預(yù)約難，效率不高。”二大隊(duì)劉警官回憶，2003年，“港澳自由行”政策落地時，廣州全市的辦證廳幾乎天天人頭攢動，來辦證的群眾排著長龍，辦證耗時長、繳費(fèi)難，甚至出現(xiàn)了“一號難求”的情況。　　那時，二大隊(duì)想盡辦法增設(shè)前臺窗口、延長辦證時間，加班辦證，采取多種方式來應(yīng)對業(yè)務(wù)高峰，問題還是沒有得到解決。每天民警兢兢業(yè)業(yè)，但辦證的隊(duì)伍依然很長?！　　叭肆Σ粔蚩萍紒碇Γ　睘橥黄凭蛨龅刭Y源的瓶頸，解決群眾辦證難問題，二大隊(duì)決定向科技要警力?！　∷麄儠夹g(shù)部門，深耕設(shè)備研發(fā)，先后研發(fā)出“辦證易”“簽注易”等15種全國首創(chuàng)、快捷高效的智能辦證設(shè)備，布建覆蓋全市274個智能辦證網(wǎng)點(diǎn)，打造出“不關(guān)門的辦證廳”?！　　坝辛酥悄芎炞⒃O(shè)備，群眾可以不在人工窗口排隊(duì)，實(shí)現(xiàn)隨到隨辦?！倍箨?duì)民警介紹，為了優(yōu)化辦理流程，他們在設(shè)計智能設(shè)備辦理界面時充分考慮市民使用習(xí)慣，設(shè)置普通話、粵語2種語音提示，理順辦理步驟，設(shè)置簡潔明了的業(yè)務(wù)選項(xiàng)……同時，盡量簡化流程，相應(yīng)推出網(wǎng)上提前預(yù)約辦證方式，實(shí)現(xiàn)人員自主分流，變現(xiàn)場排隊(duì)為網(wǎng)上輪候，節(jié)省現(xiàn)場辦理時間。　　“目前，辦理自助業(yè)務(wù)只需要攜帶有效證件到場辦理，再進(jìn)行線上繳費(fèi)，大概五分鐘即可。”民警說?！　Σ煌罕娭贫▽ｉT服務(wù)　　“假期了正好有空，準(zhǔn)備帶孩子去澳門玩一趟?！币惶焐衔?1點(diǎn)多，廣州市民歐女士帶著孩子來辦港澳通行證。由于孩子是首次辦理，她預(yù)約了人工窗口?！皼]想到這里有專門給師生提供便利的窗口，很快就辦完了?！眱H用了十多分鐘，歐女士孩子的港澳通行證就完成了辦理。　　針對師生、老年人、灣區(qū)人才、企業(yè)等不同類型的業(yè)務(wù)群體及需求，二大隊(duì)細(xì)化服務(wù)類型，在提升服務(wù)水平上想辦法、下功夫。　　當(dāng)有老年人來辦理業(yè)務(wù)時，民警們會適時提供專人引導(dǎo)、優(yōu)先辦理、專屬服務(wù)等措施，提升老年人滿意度；有群眾需要急事急辦時，民警會根據(jù)業(yè)務(wù)情況，開通“綠色通道”，加快辦證速度；遇到重病體弱人員等特殊群體時，民警還會提供上門服務(wù)?！　〈送猓箨?duì)不僅建立了警務(wù)監(jiān)督員工作機(jī)制，邀請社會各界和市民群眾代表深度參與窗口服務(wù)監(jiān)督，還定期查擺短板，優(yōu)化服務(wù)。　　“曾經(jīng)有一位退休工人劉女士給我們留言，說智能設(shè)備很多，但老年人不會用、不敢用?！泵窬貞?，在收到群眾反饋后，民警們立即將老人提到的需求及難點(diǎn)告知技術(shù)部門，兩部門協(xié)調(diào)后，用簡要的文字和卡通圖案代替了復(fù)雜的文字說明，更新了智能設(shè)備屏幕的可視角度、字體字號等?！　〔痪?，設(shè)備界面完成更新，民警主動邀請劉女士到場體驗(yàn)?！皼]想到我一句話，你們真的放在心上了！”劉女士十分感動?！　∪瞬攀峭苿哟鬄硡^(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要源泉。常常有學(xué)術(shù)人才、科研專家、法律大咖等往來于粵港澳三地交流。但在交流過程中，他們常遇到臨時辦理出境業(yè)務(wù)難、逗留港澳兩地時間短、無法在短時間內(nèi)多次簽注等問題?！　?023年2月20日起，粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市試點(diǎn)實(shí)施往來港澳人才簽注政策。在大灣區(qū)工作的科研、文教、衛(wèi)健、法律等6類人才均可向公安機(jī)關(guān)出入境管理部門申請1—5年多次有效人才簽注，可在簽注有效期內(nèi)不限次數(shù)往來港澳，每次逗留不超過30天?！　⌒抡涞睾螅瑥V州出入境部門積極作為，通過主動對接、上門走訪、積極宣傳、現(xiàn)場辦公等方式積極宣傳推介優(yōu)惠政策。目前，廣州市人才簽注量逐月遞增，人才簽注辦證量居全省前列?！　榇龠M(jìn)粵港澳大灣區(qū)的人財物流動，二大隊(duì)還設(shè)置了三合一功能的“灣區(qū)企業(yè)+”企業(yè)服務(wù)室。對于有緊急港澳商務(wù)需求的“即備即辦”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)企業(yè)備案申請到商務(wù)簽注一站式服務(wù)。　　“辦不成事”反映窗口能辦成事　　“這個窗口正如它的名字一樣，接待未通過初審的‘疑難雜癥’，著力解決群眾辦證遇到的急難愁盼問題?！倍箨?duì)民警郭偉宏介紹，他已經(jīng)在“辦不成事”反映窗口工作7年多，積累了4冊厚厚的“備忘錄”?！　‰S手翻開郭偉宏的“備忘錄”，密密麻麻、整整齊齊、一串串，全是他手寫的申請人姓名和身份證號碼，后面有簡要的備注：“奔喪”“游學(xué)”“商務(wù)加急”“內(nèi)地就學(xué)需辦回鄉(xiāng)證”等等。這類信息，一天少則數(shù)十條，多則上百條，都是他放心不下的人和事，也都是他一條條跟進(jìn)、一件件為民辦成的實(shí)事?！　　鞍パ?，他在國外，我?guī)退芰艘粋€月了都辦不下來?！鼻安痪?，禤先生來到“辦不成事”反映窗口，稱其親戚溫先生近年一直旅居國外，現(xiàn)有事急需辦理國內(nèi)的社會保障卡，但因本人不在國內(nèi)且證件更換，無法確認(rèn)為同一人，一個月來奔波多個部門都不能辦理?！　」鶄ズ炅私馇闆r后，向值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并議定雖然辦理社保卡不是出入境部門的業(yè)務(wù)，但考慮到群眾的實(shí)際困難，民警可以協(xié)助辦理包含溫先生護(hù)照和身份證關(guān)聯(lián)的記錄證明?！　∽罱K，在材料齊全且合規(guī)依法的情況下，郭偉宏在核查系統(tǒng)進(jìn)行比對，出具了溫先生所持護(hù)照和身份證號碼系同一人的出入境記錄證明?！岸嗵澞銕臀蚁敕皆O(shè)法、熱情服務(wù)，郭sir真?zhèn)S叻！”現(xiàn)場拿到證明的禤先生連連致謝?！　∵@樣的故事是二大隊(duì)前臺工作的縮影。2021年開始，廣州公安出入境管理部門牢固樹立“我為群眾辦成事”服務(wù)理念，全力打造“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”的“楓橋式出入境接待大廳”?！　?jù)悉，自“辦不成事”反映窗口設(shè)置以來，已受理群眾“辦不成”反映訴求67人次，經(jīng)會審或向上爭取政策支持，加急辦、容缺辦、特事特辦，大部分的訴求得到解決。

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