
爭當(dāng)試點(diǎn)城市 開創(chuàng)多項(xiàng)第一 廣州財政電子票據(jù)管理改革走在全省前列
廣州市財政局嚴(yán)格貫徹落實(shí)國家和省工作部署,立足便民利民、提質(zhì)增效,扎實(shí)推進(jìn)財政電子票據(jù)管理改革,推動“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”和“數(shù)字政府”建設(shè)規(guī)劃深入實(shí)施。2019年初,我市主動申請成為省財政電子票據(jù)管理改革試點(diǎn)城市。截至年底,全市已有140家單位上線,開出142萬余張財政電子票據(jù),在醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)開具、區(qū)塊鏈技術(shù)運(yùn)用、區(qū)級統(tǒng)集模式上線,以及醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)開票量和上線單位數(shù)等方面均創(chuàng)全省第一。
一是加強(qiáng)組織統(tǒng)籌。將“不忘初心、牢記使命”主題教育實(shí)踐同落實(shí)國家和省改革部署結(jié)合起來,按照一體化建設(shè)思路和全流程監(jiān)管要求,建立完善的工作運(yùn)行機(jī)制,出臺總體和分類實(shí)施方案,采取重點(diǎn)突破、分步實(shí)施、階段推進(jìn)的方式,明確時間節(jié)點(diǎn),細(xì)化任務(wù)要求,落實(shí)單位主體責(zé)任及經(jīng)費(fèi)來源,每月上報工作進(jìn)展情況,將壓力動力傳導(dǎo)到位,把“規(guī)劃圖”變成“施工圖”。同時,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),打破信息壁壘,打通電子票據(jù)系統(tǒng)與其他系統(tǒng)之間的屏障,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和信息共享,努力構(gòu)建科學(xué)新型的財政票據(jù)監(jiān)管體系,確保將改革落實(shí)到位。
二是抓好典型示范。針對財政電子票據(jù)管理改革點(diǎn)多面廣任務(wù)重的特點(diǎn),廣州市財政局以醫(yī)療系統(tǒng)為突破口,與省財政廳組成聯(lián)合調(diào)研組赴外省了解和研究解決公費(fèi)醫(yī)療、異地報銷、插卡結(jié)算和商業(yè)醫(yī)保等醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)應(yīng)用難題。同時,抓好典型示范,選取信息化技術(shù)較好、改革意愿較強(qiáng)的醫(yī)療單位,推進(jìn)醫(yī)療電子票據(jù)上線試點(diǎn),實(shí)行以點(diǎn)帶面,取得實(shí)效。市婦女兒童醫(yī)療中心開出全省首張醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù),成為首家將區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用于財政電子票據(jù)業(yè)務(wù)的單位;花都區(qū)率先在全省實(shí)現(xiàn)區(qū)級醫(yī)療系統(tǒng)電子票據(jù)統(tǒng)集模式上線及應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)。2019年,廣州市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)開票量和上線單位數(shù)量在全省各市均列第一,各系統(tǒng)上線單位迅速發(fā)展到140家,推動改革深入發(fā)展。
三是強(qiáng)化培訓(xùn)指導(dǎo)。財政電子票據(jù)管理改革具有較強(qiáng)的政策性和技術(shù)性,廣州市財政局關(guān)注全市用票單位實(shí)際需求,加強(qiáng)對上對下溝通聯(lián)系,借鑒學(xué)習(xí)兄弟城市成功經(jīng)驗(yàn),著力加強(qiáng)財政票據(jù)監(jiān)管人員的政策和業(yè)務(wù)培訓(xùn),及時、精準(zhǔn)、有效解決改革中遇到的問題。多場次舉辦大型專場培訓(xùn)推進(jìn)財政電子票據(jù)管理改革,如組織召開全市各區(qū)財政電子票據(jù)改革動員部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會;聯(lián)合市民政局對市、區(qū)、街鎮(zhèn)慈善組織近200名業(yè)務(wù)骨干開展電子票據(jù)培訓(xùn),會后市慈善會上線公益事業(yè)捐贈票據(jù);聯(lián)合市衛(wèi)健委和市醫(yī)保局召開全市醫(yī)療收費(fèi)電子票據(jù)管理改革培訓(xùn)暨業(yè)務(wù)研討會;多次指導(dǎo)督促各區(qū)財政局開展動員部署和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等等。針對業(yè)務(wù)培訓(xùn)中提出的難點(diǎn)問題,安排專人一對一跟進(jìn)指導(dǎo),有效提升業(yè)務(wù)水平和改革效率。
四是加大宣傳推廣。一方面,在穩(wěn)步推進(jìn)改革工作的同時,系統(tǒng)總結(jié)我市部署推廣財政電子票據(jù)管理改革經(jīng)驗(yàn),鞏固推廣改革經(jīng)驗(yàn)成果。另一方面,充分運(yùn)用各種媒體、網(wǎng)絡(luò)等宣傳渠道,對財政電子票據(jù)管理改革工作進(jìn)行全方位、多層次廣泛宣傳,將降低票據(jù)成本、提升財政票據(jù)監(jiān)管水平和效率、提高財政票據(jù)使用便捷度等改革后優(yōu)勢向公眾宣講解釋。我市市屬和各區(qū)單位的首次上線都發(fā)布形式多樣的各種報道,讓公眾充分認(rèn)識、廣泛接受,不斷提高財政電子票據(jù)改革的社會認(rèn)知度,有力營造良好的財政電子票據(jù)管理改革氛圍,推動改革順利有序進(jìn)行。