
廣州市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,緊緊圍繞廣東省委“1310”具體部署和高質(zhì)量發(fā)展要求,積極探索超大城市現(xiàn)代化治水新路徑,持續(xù)強化河湖長制,深入推進治水體制機制改革,創(chuàng)新打造“河長領(lǐng)治、長效施治、全民共治”治水模式,推動全市河湖面貌明顯提升。流溪河入選國家美麗河湖優(yōu)秀案例,南崗河首個通過國家幸福河湖建設(shè)成效驗收,廣州治水經(jīng)驗被住建部??蠄笾修k國辦,獲中國環(huán)境報、中國建設(shè)報等各大媒體刊發(fā)。近日,廣東省河長辦通報2023年度全面推行河湖長制工作考核情況,廣州市位列全省第一,連續(xù)6年榮獲省考優(yōu)秀等次。
一是建立完善河長領(lǐng)治責任體系。責任化。印發(fā)實施《關(guān)于建立健全城市黑臭水體治理長效機制工作方案》,組織編制《廣州市全面強化河湖長制實施方案》,壓實壓緊各相關(guān)部門治理保護主體責任。全面落實對各區(qū)黨委、政府、市直成員單位、區(qū)級河湖長考核全覆蓋,出臺《廣州市河湖長制監(jiān)督檢查辦法》,累計對588名河長及相關(guān)人員等進行責任追究,為700多名擬提拔重用河長出具履職評價意見。協(xié)同化。深化“流域統(tǒng)籌+區(qū)域協(xié)作”體制機制,與江門、清遠、惠州等友鄰地市共同簽訂“安全美麗北江”合作框架協(xié)議和守護家鄉(xiāng)河行為公約,聯(lián)合市中級人民法院印發(fā)《關(guān)于建立“河湖長+河湖法官”工作機制的意見》,會同佛山、惠州、東莞市聯(lián)合開展跨界河涌專項檢查,構(gòu)建流域涉水要素協(xié)同治理格局。數(shù)字化。依托大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù),率先開發(fā)應(yīng)用河長信息化、智慧排水、水旱災(zāi)害防御等3大系統(tǒng),廣州河長管理信息系統(tǒng)服務(wù)全市河長、網(wǎng)格員及其他一線治理人員超1萬人,服務(wù)公眾超21萬人,輔助巡河超797萬公里,發(fā)現(xiàn)解決河湖問題24萬宗,銷號污染源9萬余個。全國首創(chuàng)無水質(zhì)監(jiān)測河流的水環(huán)境預(yù)警模型,指導(dǎo)河湖長開展“差異化”巡河,2023年全市各級河長在巡河總里程下降20%、總時長下降30%,問題上報數(shù)量提升17%,實現(xiàn)基層減負和履職增效雙落實。
二是全面推行河湖治理長效舉措。源頭化。加強近岸海域污染防治,重點開展蕉門水道“一河一策”總氮治理管控和入河入海排污口排查整治,2023年清理整治“散亂污”場所1700個、“四亂”問題300宗、拆除違建34.86萬平方米、開展2次清漂專項行動、清理垃圾漂浮物約8萬噸,推動15.24萬畝池塘升級改造和尾水治理。系統(tǒng)化。補齊工程短板,印發(fā)實施《廣州市污水系統(tǒng)總體規(guī)劃(2021-2035年)》,協(xié)調(diào)推進環(huán)城北、海珠西污水處理廠前期工作,累計完成合流渠箱清污分流整治383條。向管理要效益,完成排水單元達標建設(shè)693.75平方公里,2023年監(jiān)督檢查排水單元3.9萬個(次),累計巡查排水管網(wǎng)約120萬公里、清疏養(yǎng)護約3.1萬公里,城市生活污水處理廠進水BOD5濃度達107.3mg/L,優(yōu)于考核要求,氨氮削減量5.36萬噸,同比2022年提升6.56%。品質(zhì)化。結(jié)合“百千萬工程”、市“新鄉(xiāng)村示范帶+工程”和“綠美廣州工程”目標任務(wù),下達2024年全市碧道建設(shè)任務(wù)150公里,印發(fā)《廣州市碧道建設(shè)技術(shù)指引(修訂版)》《廣州市碧道運營管理維護技術(shù)指引(試行)》等,融合打造安瀾健康水帶、綠美景觀林帶、綠色交通帶、文化休閑帶、濱水經(jīng)濟帶。實施《廣州城市品質(zhì)提升工作河道環(huán)境提升專項實施方案(2023-2025)》,統(tǒng)籌推進“水更清·河道環(huán)境改善提升”“水更活·河湖生態(tài)流量管控”“水更優(yōu)·供水排水保障升級”“水更美·生態(tài)碧道建設(shè)打造”等任務(wù),建設(shè)江河安瀾、秀水長清、生態(tài)宜居、和諧富足的幸福河湖。
三是匠心開展全民治水品牌建設(shè)。品牌化。推動治水從政府主導(dǎo)單一治理向社會公眾全面參與多元治理轉(zhuǎn)變,整合各區(qū)力量及市教育局、團市委、市科協(xié)等多部門資源,打造廣州“共筑清水夢”全民治水文化品牌,形成部門聯(lián)治、協(xié)同科普的良好局面。“十四五”以來,廣州市河長辦開展“共筑清水夢”系列活動5000多場,每年推動約20萬志愿者、50萬中小學(xué)生、8600名低幼齡學(xué)童參與治水,市、區(qū)、鎮(zhèn)街三級河長辦積極聯(lián)動,每年開展400多場科普宣傳實踐活動。特色化。發(fā)展壯大民間志愿治水隊伍,每年舉辦民間河長論壇,全市活躍的民間河長達1.8萬余名,選培全國“十大最美河湖衛(wèi)士”“十大最美巾幗河湖衛(wèi)士”等優(yōu)秀民間河長?!耙粎^(qū)一特色”創(chuàng)新建成志愿治水驛站11個,為治河志愿者提供精心服務(wù),打造全民治水根據(jù)地。編寫適用于青少年的水環(huán)境保護讀本,結(jié)合校外研學(xué)實踐,打造思維啟迪、興趣導(dǎo)向、科學(xué)實踐的“一條龍”課程。社會化。開辟多個公眾線上投訴平臺,共處理公眾投訴超2.6萬個。修訂《廣州市河長制有獎舉報辦法》,讓市民成為治水的“監(jiān)督員”“千里眼”“放大鏡”,共發(fā)放舉報獎金257萬元。評選推薦6名村級河長、民間河長、志愿者參選省第二屆“尋找廣東最美河湖衛(wèi)士”主題實踐活動,《五位一體共筑清水夢—廣州市全民參與愛水護水工作實踐》《南崗河的幸福蝶變—黃埔區(qū)大都市小流域幸福河湖建設(shè)的探索與實踐》入選全國全面推行河湖長制典型案例匯編。舉辦“人人都是水滴守望者—節(jié)水護水愛水”繪畫大賽,“心中的幸福河湖”征集大賽,優(yōu)秀河湖衛(wèi)士、河湖小衛(wèi)士評選等系列文體活動,營造人人參與節(jié)水護水愛水的濃厚社會氛圍。