廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)廣州市工程建設項目立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)審批實施細則的通知各區(qū)政府、市發(fā)改委、市住建局、市水務局、市林業(yè)園林局、市政數(shù)局、市交通局、各有關(guān)建設單位：　　根據(jù)《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）的工作部署，我局會同市發(fā)展改革委、市住房建設局、市政數(shù)局對《廣州市工程建設項目立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)審批實施細則》進行修訂，經(jīng)市工程建設項目審批制度改革領導小組會議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)實施?！　≡稄V州市國土資源和規(guī)劃委員會關(guān)于印發(fā)廣州市工程建設項目立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)審批實施細則（試行）的通知》（穗國土規(guī)劃字〔2018〕464號）、《廣州市規(guī)劃和自然資源局關(guān)于印發(fā)廣州市工程建設項目立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)審批實施細則（試行）的補充通知》（穗規(guī)劃資源字〔2019〕92號）　　自本通知印發(fā)之日起廢止?！　V州市規(guī)劃和自然資源局　　2020年8月7日廣州市工程建設項目立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)審批實施細則　　為貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，進一步推進廣州市工程建設項目審批制度改革試點工作，提高工程建設項目審批效率，根據(jù)《自然資源部關(guān)于以“多規(guī)合一”為基礎推進規(guī)劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》（自然資規(guī)〔2019〕2號）、《廣州市人民政府關(guān)于印發(fā)廣州市進一步深化工程建設項目審批制度改革工作實施方案的通知》（穗府函〔2019〕194號，以下簡稱“《實施方案》”）相關(guān)要求，制定《廣州市工程建設項目立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)審批實施細則》。　　一、實施范圍　　適用于全市使用市級和區(qū)級財政資金的房屋建筑和城市基礎設施等工程立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)審批按照本實施細則執(zhí)行，不包括特殊工程和交通、水利、能源等領域的重大工程?！　≤壍澜煌üこ虝翰贿m用并聯(lián)審批?！　《?、審批部門　　市、區(qū)規(guī)劃和自然資源部門，市、區(qū)發(fā)展改革部門?！　∪⒉⒙?lián)審批事項　　已經(jīng)通過聯(lián)審決策審定建設方案的項目（涉及控規(guī)調(diào)整或修正的應已完善控規(guī)手續(xù)，屬于房建類項目的應已取得規(guī)劃條件），以下2個審批事項實行并聯(lián)審批：建設項目用地預審與選址意見書、政府投資項目審批（可行性研究報告）?！　∷?、部門職責分工　　（一）規(guī)劃和自然資源部門負責并聯(lián)審批的牽頭統(tǒng)籌和工作協(xié)調(diào)，負責辦理建設項目用地預審與選址意見書。　?。ǘ┌l(fā)展改革部門負責政府投資項目審批（可行性研究報告）。　?。ㄈ┱辗詹块T按照集成服務工作要求負責案件受理、案件分發(fā)、辦結(jié)文書送達；依托聯(lián)審平臺，實現(xiàn)發(fā)改、規(guī)劃和自然資源、住建、園林、交通、水務等部門之間審批信息的相互共享，實現(xiàn)電子證照及審批內(nèi)容之間的信息共享。負責廣州市工程建設項目聯(lián)合審批平臺建設，以及與其他部門系統(tǒng)對接工作?！　∥濉徟鷷r限　　并聯(lián)審批辦理時限：13個工作日?！　∫陨限k理時限均自市（區(qū)）政務窗口向建設單位出具《受理/材料收取回執(zhí)》起第2個工作日開始計時，不含批前公示或公證時間。　　六、辦理流程　　（一）受理流程。　　1.網(wǎng)上申請?！　〗ㄔO單位登錄廣東政務服務網(wǎng)，進入“工程建設聯(lián)合審批”，按照辦事指南（詳見附件1）要求進行網(wǎng)上申報后，選擇取件方式和地址，點擊提交，完成網(wǎng)上申辦?！　?.現(xiàn)場申報?！　【W(wǎng)上申報成功后打印申請表，建設單位按辦事指南收件材料的要求，攜帶相關(guān)材料到市或區(qū)政務服務中心綜合受理窗口進行申報。辦事指南中僅要求提供掃描件或電子件的直接在網(wǎng)上上傳，無須再向政務窗口提交紙質(zhì)材料?！　?.案件受理?！　∈谢騾^(qū)政務中心窗口工作人員收到申請人現(xiàn)場申報材料后，對申請人提交的申請材料（含網(wǎng)上申請材料）是否符合受理條件進行形式審查，作出是否受理的決定，同時由系統(tǒng)發(fā)送通知短信。不予受理的，應一次性告知理由?！　?.案件流轉(zhuǎn)?！　〈翱谑芾戆讣?，市或區(qū)政務中心窗口應當在受理后0.5個工作日內(nèi)通過聯(lián)合審批系統(tǒng)，將案件（含網(wǎng)上、現(xiàn)場申請材料）分別轉(zhuǎn)送市規(guī)劃和自然資源局或分局、市或區(qū)發(fā)展改革委（局）?！　?.停計時規(guī)定?！　「鞑块T應依法依規(guī)進行審批，在審批過程中，出現(xiàn)前置案件停計時的情況，由申請停計時的業(yè)務辦理部門通過系統(tǒng)將停計時案件信息推送到聯(lián)合審批平臺，聯(lián)合審批平臺自動推送前置業(yè)務停計時的消息通知，實現(xiàn)后置案件同步停計時，時間自動順延?！　?.部分事項不予許可的處理方式。　　并聯(lián)審批事項中前置事項不予許可的，其余后續(xù)審批事項可終止辦理，由不予許可的部門負責在不予許可復函中告知申請人，并告知后續(xù)審批部門?！　。ǘ徟鞒?。　　1.辦理建設項目用地預審與選址意見書審批。　　市規(guī)劃和自然資源局（區(qū)分局）應在收到案件后8個工作日內(nèi)完成建設項目用地預審與選址意見書審批，審批結(jié)果電子證照同步上傳至全市統(tǒng)一的電子證照庫，同步將審批意見、辦理結(jié)果的證照編號反饋在聯(lián)合審批平臺，并將辦理結(jié)果文書或證件轉(zhuǎn)交至市政務中心綜合出件窗口?！　?.辦理政府投資項目審批（可行性研究報告）審批。　　市發(fā)展改革委（區(qū)發(fā)展改革局）應在收到案件后13個工作日內(nèi)完成審批，審批結(jié)果電子證照同步上傳至全市統(tǒng)一的電子證照庫，同步將審批意見、辦理結(jié)果的證照編號反饋在聯(lián)合審批平臺，并將辦理結(jié)果文書或證件轉(zhuǎn)交至市或區(qū)政務中心綜合出件窗口?！　?.送達?！　∩暾埲诉x擇到窗口取件的，市政務中心綜合出件窗口應在收齊辦理結(jié)果或證件起0.5個工作日,在全市統(tǒng)一的綜合受理系統(tǒng)上簽收后由綜合受理系統(tǒng)發(fā)送領件通知?！　∩暾埲诉x擇郵寄送達的，市或區(qū)政務中心綜合出件窗口應在收齊辦理結(jié)果或證件起0.5個工作日內(nèi)交付郵寄?！　∑摺⑵渌?guī)定　?。ㄒ唬┏浞掷寐?lián)審決策平臺成果?！　∮筛餍袠I(yè)主管部門負責將通過聯(lián)審決策項目的結(jié)論（包括項目代碼、會議紀要、建設單位名稱、項目建設方案、用地紅線圖及實測地形圖、線性工程的設計方案dwg文件等），上傳到聯(lián)審決策平臺，再由聯(lián)審決策平臺自動上傳到聯(lián)合審批平臺和“多規(guī)合一”平臺，作為并聯(lián)審批的依據(jù)。規(guī)劃和自然資源部門依據(jù)聯(lián)審決策結(jié)論，先行向建設單位提供房建類工程項目規(guī)劃條件。　?。ǘ耙圆⒙?lián)審批為原則，單獨辦理為例外”原則?！　τ诩{入并聯(lián)審批的事項，原則上不再允許單獨辦理。因特殊情況確需單獨辦理的事項，申請單位應以書面形式說明申請單獨辦理的理由,并提供行業(yè)主管部門書面意見。　?。ㄈ┏浞诌\用信息化共享審批材料?！　τ诓⒙?lián)審批案件中已經(jīng)完成的審批事項，由市政數(shù)部門直接向后續(xù)審批部門推送消息通知。該階段各審批事項之間存在先后關(guān)系，后一審批事項以前一審批事項審批結(jié)果為申請材料的，由并聯(lián)審批部門通過系統(tǒng)接口從聯(lián)合審批系統(tǒng)中調(diào)閱，不再由申請人提供，具體包括：規(guī)劃和自然資源部門的建設項目用地預審與選址意見書、發(fā)展改革部門的可行性研究報告審批文件等文件。　　八、實施日期　　本細則印發(fā)之日起實施。實施期間，滿足并聯(lián)審批辦理條件的，建設單位原則上應按本實施細則申請并聯(lián)審批。此前各部門已受理的工程建設項目、變更原行政審批事項，仍按原方式執(zhí)行?！　「郊?.廣州市工程建設項目立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)審批辦事指南　　    2.廣州市工程建設項目立項用地規(guī)劃許可階段并聯(lián)審批立案申請表