關(guān)于印發(fā)廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審工作程序（試行）的通知穗環(huán)〔2020〕50號(hào)各相關(guān)單位：　　為加強(qiáng)我市再開發(fā)利用污染地塊環(huán)境管理貫徹落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》，不斷指導(dǎo)和規(guī)范我市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審工作，市生態(tài)環(huán)境局、規(guī)劃和自然資源局聯(lián)合編制制定了《廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審工作程序（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。實(shí)施過程中遇到問題，請徑向市生態(tài)環(huán)境局反映實(shí)施。　  　廣州市生態(tài)環(huán)境局        廣州市規(guī)劃和自然資源局　　2020年7月9日                              廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審工作程序（試行）　　為落實(shí)《中華人民共和國土壤污染防治法》《污染地塊土壤環(huán)境管理辦法（試行）》（環(huán)境保護(hù)部令第42號(hào)）、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》（國發(fā)〔2016〕31號(hào)）有關(guān)規(guī)定，規(guī)范廣州市建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審工作，現(xiàn)結(jié)合《關(guān)于印發(fā)< 建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評估報(bào)告評審指南>的通知》（環(huán)辦土壤〔2019〕63號(hào),以下簡稱《指南》），制定本工作程序?！　∫?、適用范圍　　本程序適用于市本級(jí)的評審工作，各區(qū)可參照執(zhí)行。　　二、評審范圍　　以下4種情形需編制土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告并報(bào)送評審：　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)用地地塊經(jīng)土壤污染狀況普查、詳查和監(jiān)測、現(xiàn)場檢查表明有土壤污染風(fēng)險(xiǎn)的；　　（二）用途變更為住宅、公共管理與公共服務(wù)用地的（住宅用地、公共管理與公共服務(wù)用地之間相互變更的，原則上不需要進(jìn)行調(diào)查，但公共管理與公共服務(wù)用地中環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施用地變更為住宅用地的除外）;　?。ㄈ┩寥牢廴局攸c(diǎn)監(jiān)管單位生產(chǎn)經(jīng)營用地的用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的;　?。ㄋ模氖逻^有色金屬礦采選、金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革、造紙、印染、汽車拆解、造船、醫(yī)藥制造、鉛酸蓄電池制造、廢舊電子拆解和危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用等行業(yè)企業(yè)用地，從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置活動(dòng)的用地，火力發(fā)電、燃?xì)馍a(chǎn)和供應(yīng)、垃圾填埋場、垃圾焚燒場、市政及工業(yè)園區(qū)污水處理廠和污泥處理處置等用地，其用途變更或土地使用權(quán)收回、轉(zhuǎn)讓的?！　∪?、組織機(jī)制　　市生態(tài)環(huán)境局：會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局組織評審。負(fù)責(zé)受理評審申請，委托開展技術(shù)評估和監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督，回復(fù)評審意見，管理檔案、信息，公開報(bào)告質(zhì)量信息?！　∈幸?guī)劃和自然資源局：協(xié)同市生態(tài)環(huán)境局組織評審。按照《指南》確定的自然資源主管部門職責(zé)核實(shí)地塊信息；推薦專家進(jìn)入專家?guī)?。　　四、評審流程　?。ㄒ唬┨峤簧暾垺　⊥恋厥褂脵?quán)人向市生態(tài)環(huán)境局書面提交以下評審材料（一式兩份紙質(zhì)版材料，需附光盤電子版材料）：　　1.評審申請（需附建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審申請表）　　2.土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告（全本、簡本）及如下附件：　　（1）申請人承諾書、報(bào)告編制單位承諾書　　（2）矢量電子數(shù)據(jù)（國家2000坐標(biāo)系）　?。?）分析檢測單位CMA證書、檢測能力附表　?。?）基本信息表　　（5）信息公開口徑　?。?）其他　?。ǘ┬问綄彶椤　∈猩鷳B(tài)環(huán)境局會(huì)同市規(guī)劃和自然資源局對申請材料進(jìn)行形式審查：　　1.形式審查不通過的，于5個(gè)工作日內(nèi)（含本數(shù)，下同）通知土地使用權(quán)人予以退回。　　2.未收到退回通知的，視作第5個(gè)工作日起正式受理?！　。ㄈ┙M織評審　　1.市生態(tài)環(huán)境局組織市環(huán)境監(jiān)測中心站、環(huán)境技術(shù)中心實(shí)施監(jiān)測質(zhì)量監(jiān)督、技術(shù)評估等。對需要召開專家審查會(huì)的，按以下要求進(jìn)行：　?。?）參會(huì)人員　　市生態(tài)環(huán)境局、地塊所在地生態(tài)環(huán)境分局、市環(huán)境技術(shù)中心、市環(huán)境監(jiān)測中心站相關(guān)人員，專家，土地使用權(quán)人、調(diào)查單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、檢測單位現(xiàn)場采樣分析人員及相關(guān)人員。　?。?）專家組成　　專家人數(shù)原則上不少于3人。專家應(yīng)具有土壤污染狀況調(diào)查相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。建設(shè)用地土壤污染涉及有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等行業(yè)及從事過危險(xiǎn)廢物貯存、利用、處置等相關(guān)企業(yè)的，優(yōu)先選擇熟悉相關(guān)工藝流程的行業(yè)專家；涉及地下水污染的，優(yōu)先選擇熟悉地下水污染防治的專家?！　。?）會(huì)議審查　　會(huì)議由市環(huán)境技術(shù)中心主持，場地調(diào)查單位陳述報(bào)告并播放土壤污染狀況調(diào)查工作的現(xiàn)場影像資料。專家組討論后，形成專家審查意見，明確結(jié)論為“通過”（不需修改）或“原則通過但需修改（列明具體修改意見）”或“不予通過”?！　。?）修改與復(fù)核　　審查意見為原則通過但需修改的，申請人按審查意見修改，完成后交技術(shù)中心組織復(fù)核。審查會(huì)翌日起停止計(jì)時(shí)，復(fù)核通過的下一個(gè)工作日恢復(fù)計(jì)時(shí)?！　∪鐚彶闀?huì)后15個(gè)自然日未完成修改并復(fù)核通過，申請人可在到期前向技術(shù)中心書面申請一次延期，延期不得超過15個(gè)自然日，不申請的不延期。申請人提交修改材料時(shí)，應(yīng)預(yù)留3個(gè)工作日的復(fù)核操作時(shí)間。到期（含延期）未完成修改并復(fù)核通過的，從下一個(gè)工作日恢復(fù)計(jì)時(shí)，并由技術(shù)中心按審查意見為不通過處理?！　?.市環(huán)境技術(shù)中心根據(jù)專家審查及復(fù)核情況，在報(bào)告受理后15個(gè)工作日內(nèi)出具技術(shù)評估意見?！　?.市生態(tài)環(huán)境局書面征求市規(guī)劃和自然資源局意見。市規(guī)劃和自然資源局在報(bào)告受理后15個(gè)工作日內(nèi)書面回復(fù)評審意見，明確涉及其職責(zé)的內(nèi)容評審結(jié)論為“通過”（不需修改）或“不予通過”（注明理由）。對報(bào)告中非重大且不影響技術(shù)評估的問題，可組織土地使用權(quán)人修改（修改時(shí)間不超過5個(gè)自然日，不計(jì)在評審時(shí)間內(nèi)），并根據(jù)修改結(jié)果回復(fù)意見（需注明修改內(nèi)容）?！　。ㄋ模┰u審結(jié)果　　市生態(tài)環(huán)境局綜合市規(guī)劃和自然資源局意見、技術(shù)評估意見，在受理后30個(gè)工作日內(nèi)形成評審意見并抄送市規(guī)劃和自然資源局?！　。ㄎ澹┫到y(tǒng)登記　　評審意見形成后，市生態(tài)環(huán)境局通知土地使用權(quán)人，由其在2個(gè)工作日內(nèi)將報(bào)告最終版重新上傳至“全國污染地塊土壤環(huán)境管理信息系統(tǒng)”?！　∈猩鷳B(tài)環(huán)境局在報(bào)告最終版上傳后2個(gè)工作日內(nèi)，在“污染地塊管理系統(tǒng)”上傳評審意見及相關(guān)材料。土地使用權(quán)人可通過系統(tǒng)查詢或提取相關(guān)意見材料?！　∥濉⑵渌f明　?。ㄒ唬γ庥谕寥牢廴緺顩r調(diào)查報(bào)告評審管理的地塊，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)在開發(fā)利用過程中密切注意，一旦發(fā)現(xiàn)土壤或地下水的異常情況，立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效措施確保環(huán)境安全，并及時(shí)報(bào)告生態(tài)環(huán)境主管部門?！　。ǘ└鲄^(qū)生態(tài)環(huán)境分局可結(jié)合本區(qū)組織架構(gòu)、地塊的復(fù)雜程度等，制定相應(yīng)的土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審工作程序?！　。ㄈ┍境绦蜃园l(fā)布之日起施行。此前我局有關(guān)規(guī)定與本程序不一致的，以本程序?yàn)闇?zhǔn)。國家和廣東省對建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查報(bào)告評審提出新的管理要求的，按新要求執(zhí)行。                  　　附件：1.建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查、風(fēng)險(xiǎn)評估、風(fēng)險(xiǎn)管控及修復(fù)效果評估報(bào)告評審申請表.docx      2.申請人承諾書.docx      3.報(bào)告出具單位承諾書.docx      4.基本信息表.docx      5.信息公開口徑.docx             公開方式：主動(dòng)公開廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室              2020年8月7日印發(fā)