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廣州市十件民生實事出爐廣州市首次開展民生實事票決制 從“市民海選”到“代表票決”　　在現(xiàn)場監(jiān)票員的注視之下，廣州市人大代表們依次將十件民生實事表決票放進投票箱。隨后，票選結(jié)果公布，2021年廣州市十件民生實事正式出爐。在廣州市十五屆人大六次會議第三次全體會議（閉幕會）上，人大代表們在候選項目中進行無記名投票，差額決定2021年十件民生實事，這是廣州市首次開展民生實事票決制?！　娜ツ陠?021年十件民生實事市民“海選”“票選”到1月31日人大代表“票決”，十件民生實事是如何一步步出爐？　　記者獲悉，加強食品安全檢查、改善優(yōu)化居住條件、加大就業(yè)支持力度、加強河涌整治及碧道建設(shè)、開展老年人流感疫苗接種、強化校園安全、加強村社治安、推進中小學(xué)勞動教育、推廣農(nóng)村一元錢看病和加快地鐵建設(shè)成為票選表決出的廣州市2021年十件民生實事?！　　叭舜蟠砭蛻?yīng)該說出老百姓最關(guān)心的、最盼望解決的事。這次用票決的方式，體現(xiàn)了人民代表為人民的精神，也強化了人民代表為人民的角色定位?！睆V州市人大代表、廣州藝術(shù)博物院院長王平告訴記者?！　∈腥舜蟠?、增城區(qū)永寧街塔崗村村民宋俊文認(rèn)為，人大代表來自不同領(lǐng)域，代表各自所在的群體提出建議、發(fā)出呼聲。當(dāng)所有代表聚在一起，則代表著各個不同的領(lǐng)域，通過人大代表來票選民生實事，可以選出市民真正關(guān)注的內(nèi)容?！斑@體現(xiàn)了廣州對民生的重視，也希望這種方式可以常態(tài)化。”　　事實上，廣州確定在2021年全面實施民生實事票決制，已經(jīng)有了先行探索的基礎(chǔ)。　　廣州市人大經(jīng)濟委員會主任委員郭凡在《關(guān)于<廣州市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于開展民生實事項目人大代表票決制工作的決定（草案）>的說明》中表示，實施民生實事項目人大代表票決制是深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想、更好地發(fā)揮人民代表大會制度優(yōu)勢、推動民生實事項目決策民主化、科學(xué)化、法治化的重要舉措。　　2019年5月，廣東省委提出“探索實施重大民生實事項目代表票決制”。2020年7月，市委人大工作會議進一步提出了“2021年在全市各級人民代表大會上全面實施民生實事票決制”的工作目標(biāo)。　　事實上，廣東省已有9個地級市（汕頭、佛山、韶關(guān)、梅州、陽江、清遠(yuǎn)、江門、汕尾、中山）實施了民生實事票決制；廣州也有4個區(qū)實施民生實事票決制，其中黃埔、花都、增城于2019年實施，從化于2020年實施，這些舉措都為民生實事票決制做了有益探索。由市人大常委會依法作出相關(guān)重大事項決定，為該項工作提供法制保障，能夠確保民生實事票決和實施工作依法有序開展，推動群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題得到切實解決?！　榇?，市人大常委會也積極開展前期調(diào)研和相關(guān)準(zhǔn)備，讓票決民生實事具有較好的可操作性。2021年起，廣州開展民生實事票決制工作。　　納入民生實事票決制的民生實事項目都有哪些特點？記者獲悉，項目應(yīng)符合國家各項方針政策，實施條件比較成熟，具有可操作性；而且，具有代表性、全局性、惠及面廣、社會效益顯著等特點；以政府財政性資金投入為主，堅持量力而行，符合財政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配原則，有明確的預(yù)算安排，原則上當(dāng)年應(yīng)辦結(jié)?！　〈砺曇簟　∈腥舜蟠?、天河區(qū)市容環(huán)衛(wèi)第三管理所所長王鳳麗：　　民生實事關(guān)乎老百姓的切身利益，這樣的創(chuàng)新安排能讓代表更好地負(fù)起傳達(dá)民心民情的責(zé)任。我近年特別關(guān)注基礎(chǔ)教育的議題，希望廣州的傳統(tǒng)教育優(yōu)勢能繼續(xù)走在前列。所以這次票選民生實事，我優(yōu)先選擇了強化校園安全、推進中小學(xué)勞動教育兩項?！　∈腥舜蟠?、廣州市珠村實業(yè)有限公司三資交易辦專員潘映珊：　　民生實事涵蓋的范圍很廣、很接地氣，有老人接種疫苗、學(xué)生教育、食品安全、治安、環(huán)境等等，體現(xiàn)了廣州市政府為民著想，為民辦實事的作風(fēng)，也讓我感受到作為一名廣州市人大代表身上的責(zé)任，激勵我積極履職?！　∈腥舜蟠怼V東亞太創(chuàng)新經(jīng)濟研究院理事長李志堅：　　人大代表來自各行業(yè)各領(lǐng)域，由代表們進行無記名投票，選出民生實事，更具有代表性、更真實地反映民意。我比較關(guān)注加快地鐵建設(shè)，更多地鐵線的建設(shè)與開通，地鐵網(wǎng)絡(luò)的完善，有利于打通城鄉(xiāng)一體化的經(jīng)脈，是一項普惠工程?！　?021年廣州市十件民生實事出爐記　　市政府通過多種途徑，廣泛征集民生實事候選項目，2020年7月，廣州啟動首輪無導(dǎo)向“海選”?！　V泛聽取市民群眾、人大代表和社會各界的意見建議，2020年11月，啟動第二輪“票選”?！　φ骷降捻椖窟M行匯總整理并進行充分論證，擬定2021年度民生實事候選建議項目，并征求市人大常委會意見?！　∵M一步完善候選項目，按程序提交市人大常委會會議進行初審。　　初審后，民生實事候選項目由市政府列入2021年《政府工作報告》，提請市人民代表大會審議，并提供候選項目基本情況。　　2021年1月，大會對候選項目進行審議。代表審議時，政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)列席會議，聽取代表意見，回答代表詢問?！　∶裆鷮嵤马椖咳舜蟠砥睕Q辦法由市人民代表大會會議通過，正式項目以無記名投票方式差額決定。　　十件民生實事 體現(xiàn)民心所向　　那么，由人大代表進行投票表決的民生實事候選項目又是如何產(chǎn)生的？這是2020年，由廣州市發(fā)展改革委面向全市采取“海選”和“票選”結(jié)合模式開展，廣泛收集市民意見而來的?！　?020年7月22日，廣州市正式啟動“2021年廣州市十件民生實事”遴選工作。首輪“海選”階段采取無導(dǎo)向性征集方式，面向全體市民公開征集就業(yè)保障、社會保障、扶貧濟困、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、食品藥品安全、住房保障、環(huán)境治理、公共交通、社會治安、政務(wù)服務(wù)等重點民生領(lǐng)域的建議，提出希望政府部門主導(dǎo)解決的問題?！　〗?jīng)過第一輪無導(dǎo)向意見征集后，結(jié)合12345政府服務(wù)熱線電話、各級人大代表政協(xié)委員建議提案和相關(guān)輿情分析數(shù)據(jù)，通過認(rèn)真梳理、充分醞釀和反復(fù)論證，并經(jīng)相關(guān)程序確認(rèn)，初步擬定了市民較為關(guān)心、政府部門能推進實施、涵蓋十大民生領(lǐng)域的25項候選事項?！　?020年11月4日至10日，2021年廣州市十件民生實事第二輪“票選”活動啟動，廣大市民可在25項候選事項中選出自己心目中最希望廣州市政府2021年做好的十件民生實事。　　十件民生實事 關(guān)注衣食住行　　1加強食品安全檢查　　加強嬰幼兒配方食品、乳制品等食品安全監(jiān)管，及時向社會公布抽檢結(jié)果。加強肉菜市場監(jiān)管，重點抽檢進口冷凍食品質(zhì)量，確保食品安全。將加大開展“肉、菜、魚”等主要農(nóng)產(chǎn)品快速檢測，全市農(nóng)貿(mào)市場全年完成快檢不少于150萬批次等。　　2改善優(yōu)化居住條件　　推進老城區(qū)優(yōu)化改造, 完成珠光街、化纖廠宿舍、動物園宿舍等100個老舊小區(qū)改造項目。推進“交房即交證”服務(wù)，全市10個樓盤提供“交房即交證”服務(wù)，實現(xiàn)購房業(yè)主“收樓即拿證”，形成可復(fù)制應(yīng)用的服務(wù)流程指引?；窘ǔ晒沧赓U住房不少于9000套，發(fā)放租賃補貼15000戶。　　3加大就業(yè)支持力度　　全年舉辦“陽光就業(yè)”校園供需見面會和網(wǎng)絡(luò)匹配會20場。靈活就業(yè)人員（含外省戶籍）可憑有效身份證件和就業(yè)登記證明在我市參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。支持多渠道靈活就業(yè)，組織專場招聘會， 取消靈活就業(yè)參保年限限制?！　?加強河涌整治及碧道建設(shè)　　鞏固提升黑臭水體治理成效，保持車陂涌、獵德涌、石井河等已完成整治的147條水體不黑不臭。統(tǒng)籌水、堤、岸、路、城空間融合，提供高質(zhì)量親水活動空間，全市建成碧道300公里?！　?開展老年人流感疫苗接種　　開展廣州市65歲及以上戶籍老年人流感疫苗免費接種項目。2021年10月至2022年4月，廣州65歲及以上戶籍老年人有意愿接種且符合接種條件的接種率不低于95%。其中，2021年10~12月，廣州65歲及以上戶籍老年人有意愿接種且符合接種條件的接種率不低于60%?！　?強化校園安全　　全市學(xué)校一鍵式緊急報警達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%；實現(xiàn)市、區(qū)兩級學(xué)校視頻監(jiān)控全部聯(lián)網(wǎng)。全市學(xué)校安全管理機構(gòu)和專職安全工作人員、專職保安員配備率達(dá)到100%；全市學(xué)校封閉化管理達(dá)到100%?！　∪?00人以上或寄宿制中小學(xué)校100%按學(xué)生人數(shù)600:1的比例配備專職衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。學(xué)生規(guī)模1000人的中學(xué)、1200人的小學(xué)，須配備專職心理教師?！　?加強村社治安　　完善治安防控體系建設(shè)，“一警務(wù)區(qū)一民警”和農(nóng)村“一村一輔警”全覆蓋。村（社區(qū)）治保會組織建設(shè)100%完成，明確社區(qū)民警職責(zé)任務(wù)清單?！　?推進中小學(xué)勞動教育　　推進新時代中小學(xué)勞動教育，創(chuàng)建勞動教育特色學(xué)校、試點學(xué)校。在全市范圍內(nèi)創(chuàng)建150所“廣州市中小學(xué)勞動教育試點學(xué)?！?；創(chuàng)建60所“廣州市中小學(xué)勞動教育特色學(xué)?！?；市、區(qū)兩級累計認(rèn)定不少于55個“廣州市中小學(xué)生勞動教育基地”等?！　?推廣農(nóng)村一元錢看病　　推廣農(nóng)民在村衛(wèi)生站一元錢看病，行政村戶籍居民在一體化衛(wèi)生站就醫(yī)，個人只需支付一元錢掛號費，如要注射，只需再加一元錢。力爭2021年底全市村衛(wèi)生站實施一元錢看病模式覆蓋率不低于65%?！　?0加快地鐵建設(shè)　　推進在建地鐵線路高質(zhì)量建設(shè)，力爭2021年開通試運營地鐵18號線先通段（萬頃沙-冼村）、22號線先通段（番禺廣場-陳頭崗），實現(xiàn)地鐵運營里程突破600公里。