【政策解讀】《廣州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》政策解讀　　一、修訂背景　　為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和全面做好森林草原防滅火工作重要指示批示精神，堅持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”工作方針，始終把預(yù)防工作放在首位，有效防范化解重特大火災(zāi)風(fēng)險，切實防未防危防違，實現(xiàn)打早打小打了，全力維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和國家生態(tài)安全。依據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見>》《廣東省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣州市森林防火工作責(zé)任制實施細則》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定和工作實際，對2021年11月19日印發(fā)實施的《廣州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》進行了修訂完善，在三次征求各區(qū)森林防滅火指揮部和市森林防滅火指揮部各成員單位意見建議的基礎(chǔ)上，經(jīng)市應(yīng)急管理局辦公會審議通過，按照相應(yīng)程序重新履行了審批和備案?！　《?、修訂主要內(nèi)容　　修訂后的《廣州市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》共分總則、組織指揮體系、應(yīng)急處置力量、火險預(yù)警和響應(yīng)、火情監(jiān)測和報告、火災(zāi)應(yīng)急處置、應(yīng)急結(jié)束條件、保障措施、后期處置、預(yù)案管理、附則、處置流程圖共12個章節(jié)和2個附件。主要修訂內(nèi)容如下：　　1.增加預(yù)案編制依據(jù)。新的預(yù)案與時俱進，在原來預(yù)案編制依據(jù)的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上增加《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強新形勢下森林草原防滅火工作的意見>》《省委辦公廳省政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于全面加強新形勢下森林防滅火工作的實施意見>》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《廣東省森林火災(zāi)“四個一”應(yīng)急處置機制工作指引》等最新出臺的法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，從而使其更加科學(xué)合理。（見1.2編制依據(jù)）　　2.調(diào)整部分職責(zé)任務(wù)。根據(jù)市政府組成部門的機構(gòu)改革變化和省、市森林防滅火工作責(zé)任制對相關(guān)部門的責(zé)任要求，明確了市森防指、市森防指辦公室的主要職責(zé)，梳理調(diào)整市公安局、市應(yīng)急管理局、市林業(yè)園林局等成員單位的職責(zé)任務(wù)，明確了專家組需涵蓋的行業(yè)領(lǐng)域要求，新增了撲火指揮官能力素質(zhì)和管理規(guī)定，提出應(yīng)急處置時的機構(gòu)設(shè)置要求，進一步厘清現(xiàn)場總指揮、撲火指揮官、上級工作組、后方視頻調(diào)度之間的指揮關(guān)系和原則，力求突出專業(yè)的事情由專業(yè)人做的要求。（見2.1市森防指、2.2市森防指辦公室、2.3市森防指成員單位任務(wù)、2.4專家?guī)臁?.5撲火指揮官庫、2.7應(yīng)急處置指揮機構(gòu)）　　3.調(diào)整森林火險預(yù)警等級劃分。森林火險等級由原來的4個等級調(diào)整為3個等級，去除掉原來的最低等級藍色等級，變?yōu)楝F(xiàn)在由低到高依次用黃色、橙色和紅色表示的預(yù)警等級，同時刪去原來藍色預(yù)警等級對應(yīng)的響應(yīng)措施。（見4.1森林火險級別劃分、4.3森林火險預(yù)警響應(yīng)）　　4.調(diào)整火場清理看守對屬地政府的要求。將原來對屬地政　　府具體的數(shù)量標準要求刪去，由屬地政府自主因地制宜地進行安排。（見6.1.7火場清理看守）　　5.優(yōu)化附件組成。將附件13.1火災(zāi)撲救任務(wù)清單改名為火災(zāi)撲救指揮部組成表，并增加導(dǎo)航能夠到達的火災(zāi)發(fā)生地點信息。（見附件13.1 XXX火災(zāi)撲救指揮部組成表）　　6.文段刪減或表述修改。如更新組織指揮體系、保障措施、后期處置等。