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【政策解讀】《廣州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》的政策解讀　　一、出臺(tái)背景及依據(jù)　　2024年2月23日，習(xí)近平總書記主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議，聽取了關(guān)于大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的匯報(bào)，強(qiáng)調(diào)推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新。3月7日，國務(wù)院印發(fā)《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，4月6日，省政府印發(fā)《廣東省推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》；4月7日，全省召開推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作電視電話會(huì)議部署落實(shí)?！　槿尕瀼芈鋵?shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新決策部署，《廣州市推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》編制工作以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，充分與國家、省的文件精神進(jìn)行對標(biāo)對表，堅(jiān)持市場為主、政府引導(dǎo)，堅(jiān)持鼓勵(lì)先進(jìn)、淘汰落后，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、有序提升，結(jié)合“百千萬工程”、制造業(yè)立市、綠美廣州生態(tài)建設(shè)和廢舊物資循環(huán)利用體系重點(diǎn)城市建設(shè)等工作，推動(dòng)實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、廢棄物循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)等四大行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造、釋放投資消費(fèi)潛力，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力?！　《ⅰ秾?shí)施方案》主要內(nèi)容　　《實(shí)施方案》共分為六部分24項(xiàng)內(nèi)容。第一部分為工作目標(biāo)，闡述了以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)國家和省的決策部署，并提出了我市工業(yè)、建筑等7個(gè)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模增長、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率和關(guān)鍵工序數(shù)控化率、報(bào)廢汽車年規(guī)范回收拆解量、二手車年交易量等目標(biāo)。第二部分為實(shí)施大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)。提出工業(yè)、能源、建筑、市政、交通、農(nóng)業(yè)、教育、文旅、醫(yī)療等9個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新支持方向。第三部分為實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)。提出汽車、家電產(chǎn)品和家具家裝等3方面具體支持范圍和發(fā)展方向，并明確了相關(guān)工作舉措。第四部分為實(shí)施廢棄物回收循環(huán)利用行動(dòng)。提出完善廢舊產(chǎn)品設(shè)備回收網(wǎng)絡(luò)、支持二手商品流通交易、支持再制造和梯次利用和推動(dòng)資源高水平再生利用等4個(gè)方面工作。第五部分為實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)。提出綠色低碳發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)等3個(gè)方面的主要工作任務(wù)。第六部分為政策保障。提出財(cái)政、稅收、金融、土地用能要素和創(chuàng)新等5個(gè)方面的政策保障措施?！秾?shí)施方案》附列了各項(xiàng)主要任務(wù)的責(zé)任分工。　　三、主要特點(diǎn)　　一是目標(biāo)要求高?！秾?shí)施方案》結(jié)合我市“百千萬工程”、制造業(yè)立市、綠美廣州生態(tài)建設(shè)和廢舊物資循環(huán)利用體系建設(shè)等重點(diǎn)工作，科學(xué)制定具體量化目標(biāo)，確保主要指標(biāo)不低于上級(jí)要求、不低于現(xiàn)有水平，進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資、激發(fā)消費(fèi)潛能，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)我市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。二是覆蓋領(lǐng)域廣，通過大規(guī)模設(shè)備更新、耐用消費(fèi)品以舊換新、廢棄物回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升等四大行動(dòng)，明確19個(gè)領(lǐng)域的工作方向，基本涵蓋國家和省的實(shí)施方案內(nèi)容，并體現(xiàn)了廣州特色。三是要素保障足，包括國家和省實(shí)施方案中的既有財(cái)政、金融、稅收等政策，還包括要素保障、創(chuàng)新支撐、工作機(jī)制等內(nèi)容，確保實(shí)施方案落實(shí)落地。

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