【音頻解讀】關(guān)于《廣州市推進(jìn)舊樓加裝管道燃?xì)庠O(shè)施優(yōu)惠補(bǔ)助政策的實(shí)施方案》的解讀 音頻解讀 window.audiojs.events.ready(function() { window.audiojs.create(document.getElementById("audio_2222263465170204")); }); 　　我局?jǐn)M制定部門規(guī)范性文件《廣州市推進(jìn)舊樓加裝管道燃?xì)庠O(shè)施優(yōu)惠補(bǔ)助政策的實(shí)施方案》（穗城管規(guī)字〔2024〕5號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《方案》）。為做好該《方案》實(shí)施工作，現(xiàn)將內(nèi)容解讀如下：　　一、制定背景和依據(jù)　　全面開展城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，是黨中央、國務(wù)院部署的重要任務(wù)。近年來，全國各地發(fā)生多起居民住宅使用瓶裝液化石油氣使用安全事故，教訓(xùn)深刻。2021年至2023年，我市通過組織實(shí)施《廣州市進(jìn)一步推進(jìn)舊樓居民加裝管道燃?xì)鈨?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施意見》（穗城管規(guī)字〔2021〕5號(hào)），消除了一大批居民用戶端燃?xì)馐褂铆h(huán)節(jié)的安全隱患。目前，全市仍有部分舊樓住戶雖已覆蓋燃?xì)夤艿溃瓷暾?qǐng)管道燃?xì)馊霊酎c(diǎn)火，這部分居民大多數(shù)都在使用瓶裝液化石油氣。由于液化石油氣氣瓶存量小，使用過程需經(jīng)常換瓶，在換瓶過程中容易發(fā)生減壓閥連接頭安裝不到位或橡膠墊圈脫落、破損等問題，從而引發(fā)燃?xì)庑孤┍ㄊ鹿省Ｋ?，大力推進(jìn)用戶使用管道燃?xì)馐窍糠秩細(xì)馐褂冒踩[患較為切實(shí)可行的工作方法。推進(jìn)舊樓居民使用管道燃?xì)庑枰鉀Q用戶因價(jià)格因素而不愿主動(dòng)報(bào)裝問題，我市有必要優(yōu)化延續(xù)相關(guān)政策文件，持續(xù)引導(dǎo)和推進(jìn)舊樓居民使用管道燃?xì)狻！　∫虼?，為繼續(xù)提高舊樓居民報(bào)裝管道燃?xì)獾姆e極性，提升居民管道燃?xì)獾陌惭b使用率，有效消除瓶裝液化氣流通和使用過程中造成的燃?xì)獍踩[患，我局牽頭起草制定《方案》，計(jì)劃繼續(xù)對(duì)舊樓加裝管道燃?xì)庠O(shè)施的用戶，按照“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、企業(yè)優(yōu)惠一點(diǎn)、用戶承擔(dān)一點(diǎn)”的原則，通過財(cái)政給予適當(dāng)補(bǔ)助，壓實(shí)各方主體責(zé)任，降低燃?xì)夤こ贪惭b實(shí)際支出費(fèi)用，提高市民安裝積極性?！　《⒅饕獌?nèi)容　　《方案》共分8個(gè)部分?！　。ㄒ唬┛傮w要求。按照“政府補(bǔ)助一點(diǎn)、企業(yè)優(yōu)惠一點(diǎn)、用戶承擔(dān)一點(diǎn)”的原則，實(shí)施政府補(bǔ)助措施，力爭(zhēng)用五年時(shí)間，新增管道燃?xì)飧采w范圍內(nèi)的安裝使用管道燃?xì)馀f樓居民30萬戶?！　。ǘ﹥?yōu)惠補(bǔ)助實(shí)施范圍。明確了納入優(yōu)惠補(bǔ)助資金使用范圍的建筑物的安裝條件、竣工驗(yàn)收合格時(shí)間及申請(qǐng)補(bǔ)助需提供的材料等內(nèi)容?！　。ㄈ﹥?yōu)惠補(bǔ)助對(duì)象、內(nèi)容和期限。一是優(yōu)惠補(bǔ)助對(duì)象。本方案實(shí)際受益主體是居民用戶，優(yōu)惠補(bǔ)助對(duì)象為積極參與舊樓加裝管道燃?xì)庠O(shè)施工程建設(shè)，給予舊樓居民用戶報(bào)裝優(yōu)惠價(jià)格（用戶報(bào)裝價(jià)格最高不超過1200元/戶）的管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)。二是優(yōu)惠補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。市、區(qū)兩級(jí)政府按照1000元/戶的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助居民用戶。三是優(yōu)惠補(bǔ)助期限。本方案涉及群眾切身利益，為更好保護(hù)群眾利益，銜接《廣州市進(jìn)一步推進(jìn)舊樓居民加裝管道燃?xì)鈨?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施意見》（穗城管規(guī)字〔2021〕5號(hào)）第三點(diǎn)“優(yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)期限”，確保新舊政策的實(shí)施不存在真空期，充分保障群眾利益，經(jīng)與燃?xì)馄髽I(yè)協(xié)商，本方案補(bǔ)助期限為2024年1月1日至2028年12月31日（且需在2028年12月31日前完成用氣申報(bào)手續(xù)，并在用氣申報(bào)后3個(gè)月內(nèi)完成驗(yàn)收通氣點(diǎn)火手續(xù)）?！　。ㄋ模﹥?yōu)惠補(bǔ)助資金管理。一是優(yōu)惠補(bǔ)助資金籌措。規(guī)定當(dāng)年6月中旬報(bào)送本年度優(yōu)惠補(bǔ)助基數(shù)計(jì)劃數(shù)，并于6月底前安排下一年度市區(qū)財(cái)政優(yōu)惠補(bǔ)助資金的財(cái)政預(yù)算。二是優(yōu)惠補(bǔ)助資金發(fā)放基數(shù)確定。規(guī)定了補(bǔ)助發(fā)放基數(shù)匯集、審核、核定、下達(dá)等四個(gè)環(huán)節(jié)。三是優(yōu)惠補(bǔ)助資金撥付和監(jiān)管。規(guī)定市級(jí)財(cái)政資金撥付到各區(qū)，各區(qū)將市級(jí)和本級(jí)財(cái)政優(yōu)惠資金撥付到企業(yè)，以及市區(qū)兩級(jí)財(cái)政、城管部門的資金監(jiān)管工作職責(zé)?！　。ㄎ澹╉?xiàng)目實(shí)施。將舊樓加裝管道燃?xì)夤こ探ㄔO(shè)的實(shí)施步驟分成確定對(duì)象、用戶報(bào)裝、工程施工、通氣點(diǎn)火等4個(gè)部分，細(xì)化了項(xiàng)目實(shí)施過程，確保工程能順利推進(jìn)?！　。┴?zé)任分工。明確了相關(guān)市直部門、各區(qū)政府、基層組織和管道燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)責(zé)任分工?！　。ㄆ撸┕ぷ饕?。從強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)、強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)和強(qiáng)化監(jiān)督檢查等四個(gè)方面對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了規(guī)定和約束，可有效的保障相關(guān)工作和規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)舊樓加裝燃?xì)夤艿拦ぷ黜樌七M(jìn)?！　。ò耍└絼t。明確《方案》的施行日期和有效期?！　　稄V州市進(jìn)一步推進(jìn)舊樓居民加裝管道燃?xì)鈨?yōu)惠獎(jiǎng)勵(lì)政策的實(shí)施意見》（穗城管規(guī)字〔2021〕5號(hào)）有效期至2024年12月31日，是滿足財(cái)政資金隔年撥付及清算工作需求，與《方案》并不沖突，無需廢止。